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1、,为改革发展稳定营造良好法治环境 中央全面依法治国委员会第二次会议精神解读,目 录,中央全面依法治国委员会的设立及其意义,成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。,党的十九大报告,深化党和国家机构改革方案,1,2,3,决定组建中央全面依法治国委员会，统筹协调全面依法治国工作。,中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。,深化党和国家机构改革方案,1,2,4,5,3,顶层设计,总体布局,统筹协调,整体推进,督促落实,统筹协调全面依法治国工作,研究全面依法治国重大事项、重大问题,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设
2、,01,02,03,加强对法治中国建设统一领导的重要安排,深化依法治国实践的重大举措,实现中华民族伟大复兴的重要保障,中央全面依法治国委员会第二次会议部署研究的重要内容,中央全面依法治国委员会2018年工作总结报告 中央全面依法治国委员会2019年工作要点 2019年中央党内法规制定计划 全国人大常委会2019年立法工作计划 国务院2019年立法工作计划 关于开展法治政府建设示范创建活动的意见 关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见 重大行政决策程序暂行条例（草案）,发展要高质量，立法也要高质量,积极推进重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率,
3、适应新时代构建开放型经济新体制的需要，制定统一的外资基础性法律,对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排,知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等方面的立法项目要统筹考虑，立改废释并举,规范重大行政决策程序，是依法治国的迫切需要,要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面，履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险,要坚持以人民为中心，坚持从实际出发，坚持尽力而为、量力而行，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益,法治建设规划的重要性,法治建设规划， 事关全面依法治国工作全局。,从2020年到本世纪中叶可以分
4、两个阶段来安排,党的十九大 报告,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排,第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。,到2035年，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成。,第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。,研究制定法治中国建设规划，统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，使规划更科学、更符合实际。,法治政府建设示范创建活动的意义和要求,法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动
5、作用。,重要举措,重要载体,重要抓手,是新时代我国推进法治政府建设的重要举措,要加强法治政府建设，加强对示范创建活动的指导，杜绝形式主义，务求实效。,为什么要强调杜绝形式主义？,避免为创建而创建，避免为响应要求来创建，要让法治政府建设示范创建真正起作用,为什么要强调务求实效？,开展法治政府建设示范创建活动，就是要能够真正推动法治政府建设,用法治营造良好营商环境,法治是最好的营商环境。,做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。,营商环境,主要是指市场主体从事相关生产经营或商业贸易活动的环境。,自然环境,地理位置、基础设施建设状况、产业结构、资源状况等,软环境,处理商商关系
6、和企业内部关系、政商关系、社会环境,越来越重要,有利于提高市场主体的安全感,1,有利于提高市场主体的 积极性和创新性,2,有利于降低营商成本,3,安全感：减少或者降低生产经营或商业贸易活动的风险和不确定性，提供可预期的环境 积极性和创新性：激发市场主体的活力和创造力 降低营商成本：降低营商不必要支出，节省时间成本,2015年，国务院印发关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见,十三五规划纲要对营商环境提出了明确要求,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,成绩,问题,市场经济快速发展 法治取得重大进展 对外开放程度加大,营商制度建设不健全 政务服务水平有待提高 市场秩序不够规范,01,02,03,04,05,规则健全,统一开放,竞争有序,监管有力,便捷高效,1,2,3,4,5,坚持平等保护,坚持用法治方式推进市场化改革方向,把工作重点放在完善制度环境上,维护好人民群众生命安全和身体健康,加快推进我国法域外适用的法律体系建设,各地区各部门要结合实际，压实工作责任，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署。中央依法治国委协调小组要发挥好作用，推动本领域法治建设任务落地落实。中央依法治国办要认真履行职责，加强工作任务的协调、督促、检查、推动。督促检查要掌握正确方式方法，突出工作实效。,感谢观看,
