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1、铁科院（北京）工程咨询有限公司Engineering Consulting Co. Ltd. , CARS质量环境健康安全管理手册（文件编号：CECCSC2009A/0）批准人：肖彦君审核人：刘艳青 编制人：车红坤 控制状态： 分发号： 发布日期：2009年4月2日 实施日期：2009年4月2日铁科院（北京）工程咨询有限公司 发布60文件编号CECCSC2009版本号/状态A/0质量环境健康安全管理手册第 57 页共 60 页前 言在不断深化改革过程中，铁科院（北京）工程咨询有限公司以科学发展观为指导，理清思路，抓住机遇，依据公司发展经营战略和市场发展的需求，不断提高公司科学化、规范化、程序化
2、的管理水平，并与市场需求和国际管理接轨。为此，按照GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的要求，结合国家相关监理行业的要求进行整合，形成质量、环境、健康安全管理手册（版本：QEOM001：2009A/0）。质量、环境、健康安全管理体系一体化整合，有利于减少公司管理体系建设的工作量，三体系的系统性整合，减少了管理体系间的重复，避免各自做出互不协调和相互矛盾的规定。保证管理体系的协调、统一、有序，提高公司管理功效，实现全面科学管理，从提高公司科学化、规范化、程序化的管理水平，为顾客提供更优质、更符合社会及相关方要求的服务。公司质量、环境、健康安
3、全管理体系的整合，依照标准中关于质量、环境、健康安全管理体系标准条款的对应关系进行策划，并且在体系文件的整合编制中，充分考虑了公司的发展、运行环境和企业文化特点。因此，本管理手册是公司在满足顾客要求及相关方要求，实现公司质量、环境、健康安全管理体系所要求的纲领性、法规性文件。颁 布 令质量、环境、健康安全管理手册为本公司质量、环境、健康安全管理手册，是根据铁科院（北京）工程咨询有限公司的实际状况，依据GB/T19001 2008、GB/T240012004、GB/T280012001而制定。手册阐明了公司的质量、环境、健康安全管理方针，对公司的质量、环境、健康安全管理体系作了具体的描述，是指导
4、公司质量、环境、健康安全工作的纲领性、法规性文件。手册适用于公司的质量、环境、健康安全管理工作，也是对顾客及相关方的承诺，自实施之日起所有员工必须遵照执行。总经理：肖彦君 2009年4月2日GB/T280012001与GB/T240012004、GB/T190012008之间对应关系GB/T280012001GB/T240012004GB/T1900120084职业健康安全管理体系要素4环境管理体系要求4质量管理体系41总要求41总要求41总要求42职业健康安全方针42环境方针53质量管理方针43策划43策划54策划431对危险因素辩识、风险评价和风险控制的策划431环境因素52以顾客为关注焦
5、点432 法规和其他要求432法律和其他要求52以顾客为关注焦点433目标433目标指标和方案541质量目标434职业健康安全管理方案 542质量管理体系策划44实施和运行44实施与运行7产品实现的策划441结构和职责441组织结构和职责551职责和权限442培训、意识和能力442培训、意识和能力622能力、意识和培训443协商和沟通443信息交流553内部沟通444文件444环境管理体系文件42文件要求445文件和资料控制445文件控制423文件控制446运行控制446运行控制7产品实现447应急准备和响应447应急准备和响应83不合格服务控制45检查和纠正措施45检查和纠正措施8测量、分析
6、和改进451绩效测量和监视451监视和测量822监视和测量76监视测量装置的控制452合规性评价452事故、事件、不符合、纠正和预防措施453不符合、纠正与预防措施83不合格服务控制 8.5.2纠正措施 853预防措施453记录和记录管理454记录424记录控制454审核455内部审核822内部审核46管理评审46管理评审56管理评审注：参照GB/T280012001标准附录目 录0.1 公司简介0.2 质量、环境、健康安全管理方针0.3 手册管理0.4 组织结构0.5 公司质量、环境、健康安全管理体系职责分配表0.5.1 质量管理体系职责分配表0.5.2 环境管理体系职责分配表0.5.3 职
7、业健康安全管理体系职责分配表0.6 管理者代表任命书1范围2引用标准3术语和定义4质量、环境、健康安全管理体系要求5管理职责6 资源管理7 产品实现8 测量、分析和改进9 附录：附录1 程序文件清单附录2 管理手册更改页0.1 公司简介 铁科院（北京）工程咨询有限责任公司是一家以中国铁道科学院、中铁建西南科学研究院和西北科学研究院为背景，拥有2000万注册资金和一大批具有丰富实践经验的高级技术人才、丰富的信息资源与相关的基础设施、检测手段，具有甲级工程咨询企业资质，在铁路、公路、机场、桥梁、隧道、工业与民用建筑、信息工程、城市轨道交通和市政设施建设、灾害治理、环境保护等工程领域中有着丰富业绩、
8、良好声誉。公司一贯遵循“顾客至上”、“尊重科学”、“平等互利”、“重合同、守信誉”、“质量第一”的原则，按照国家和国际有关工程咨询的法律、法规、标准和FIDIC条款，以及工程咨询惯例，积极发展、开拓国内外工程咨询领域的经营业务，工程管理和咨询项目涉及东北、西北、西南、华南和东南等地区，以及北京、深圳、广州、天津、重庆、南京、杭州、兰州、沈阳、西安等城市，是中国工程咨询协会的会员单位。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，并且在不断深化改革过程中，以建立现代企业制度为契机，努力按照ISO 9001和ISO 14001、GB/T28001标准建立一套整合的质量、环境、健康安全管理体系，以及运行操作
9、体系，使公司的质量、环境、健康安全管理体系具有系统性、协调性、透明性和可持续改进性，对咨询、监理服务全过程进行有效的质量、环境、健康安全控制，有效利用相关资源，合理、有序地安排服务项目的整体活动，努力提高服务与管理水平的层次，实现既满足顾客和社会需求，又能降低企业管理成本，提高服务效率，使公司和相关方均能受益的经营目标，把公司建成国内外一流的工程咨询企业。 本手册是公司质量、环境、健康安全管理体系运行的法规性文件，也是公司按照国际模式运作的证实性文件之一。公司将按照国家/国际标准对质量、环境、健康安全管理体系的要求建立和完善公司的质量、环境、健康安全管理体系与质量、环境、健康安全保证能力，并在
10、推行企业质量、环境、健康安全管理体系认证制度中达标。02质量、环境、健康安全方针铁科院（北京）工程咨询有限责任公司质量、环境、健康安全方针：技术精湛，卓越服务；以人为本，珍爱生命；预防污染，保护环境；遵规守法，持续改进。为此，本公司郑重向顾客及相关方承诺：本组织遵守国家法律、地方政府法规，以及颁布的行业标准规范，崇尚职业道德，诚信守约；在服务中以精湛的技术，关注顾客和社会的要求，服务的宗旨是“工程利益至上”；在公司的管理活动中体现以人为本的原则，坚持“安全第一”的管理方针，关注员工和相关方的生命健康安全；积极开展污染预防，努力贯彻环境保护方针政策，积极进行各类事故防范；用科学的管理手段和完善的
11、管理机制，不断创新，持续改进公司质量、环境、健康安全管理体系，提高绩效，服务社会。总经理 肖彦君 2009年4月2 日0.3 管理手册管理0.3.1 管理手册的管理a)管理手册由公司总经理批准并颁布实施。b)管理手册的发放和回收由总工办负责。管理手册统一编号，并做“受控”或“非受控”标识，发放或收回应办理签字、登记手续。0.3.2管理手册的发放范围管理手册分“受控”和“非受控”本：“受控”版本发放对象为本公司有关人员和认证单位；“非受控”版本发放对象为顾客、对外交流单位。0.3.3管理手册的持有者应保持其完整、清洁，当持有者调离公司时，应及时将管理手册交回总工办，并予以记录。0.3.4管理手册
12、只限于公司内部使用。未经管理者代表批准，持有者不得擅自对外交流及复制。0.3.5管理手册在使用中发现问题，应及时将修改意见反馈到总工办，由总工办汇总后提出修改方案，报管理者代表审核，公司总经理批准后更改实施。0.3.6管理手册修改后，总工办应及时将修改通知单和修改文件发至手册 “受控”版本的持有者，同时收回作废文件。管理手册的更改应在管理手册更改记录中填写修改内容。0.3.7如换版时，作废手册应进行“作废”标识，由总工办统一销毁。需保留的作废手册，应作 “作废保留”标识。0.4 组织结构公司组织机构图董事会总经理总工程师副总经理总工办专家组财务部综合办公室计划经营部人力资源部项目部分公司/区域机构公司质量、环境、健康安全管理体系组织结构图董事会总经理安全生产领导小组 管理者代表副总经理财务部综合办公室计划经营部总工办人力资源部项目部分公司/区域机构总工程师专家组0.5.1质量管理体系职能分配表要素名称最高管理层职能部门经总理管理者代表总工程师副总经理总工办综合办公室人力资源部计划经营部分公司/区域机构项目部4 质量管理体系要求4.1 总要求4.2 文件要求4.2.3 文件控制4.2.4 记录控制5 管理职责5.1 管理承诺5.2 以顾客为关注焦点5.3 质量方针
