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1、我市高新技术产业快速发展2006年上半年统计数据表明，济宁市规模以上高新技术工业企业技术创新投入出现较大幅度增长，投入结构出现可喜变化，投入效果显著提高，但同经济社会发展对技术创新的要求相比、同省内外科技发达的地区相比，济宁市企业技术创新无论是在投入规模、还是投入强度、投入结构及投入效率上仍然存在一些问题，必须切实加以解决。 一、高新技术产业发展概况 （一）高新技术产业发展概况 2006年上半年全市完成高新技术产业产值211.07亿元，同比增长48.3%，占全部工业总产值的25.51%，比年初提高 3.1个百分点 。主营业务收入达192.32亿元，同比增长 46.79% ；实现利税 21.33
2、 亿元，同比增长 40.31 % ；出口创汇16.59亿元，同比增长70.61 % 。 全市列入高新技术产业统计的企业430家，共生产高新技术产品43种 ，涉及28个行业，投入技术开发经费4101万元 ，同比增长了31.80 %。2006年认定的高新技术企业中主营业务收入超亿元的企业有28家 (见表1)。（表1） 济宁高新技术产业发展情况 主要指标单位2006年1-6月2005年1-6月比上年增长（%）高新技术产品工业企业个数个43034823.56收入超亿元的高新技术企业个数个282133.33高新技术产业总产值亿元211.07136.0448.3高新技术产品主营业务收入亿元192.3213
3、1.0246.79实现利税总额亿元21.3315.240.31技术开发经费支出总额万元4101330624.05高新技术产品数个4343 （二） 高新技术产业按行业分布情况 济宁市生产的高新技术产品主要涉及医药制造业、食品及饲料添加剂制造、合成材料制造、锻件及粉末冶金制品制造、电器机械及器材制造业、专项化学用品制造、化学试剂和助剂制造、改装汽车制造、金属密封件制造、液压和气压动力机械及元件制造、金属船舶制造业等11个领域（见表2）。（表2）全市高新技术产业分行业主要指标单位：万元行业名称累计产值占比（%）主营业务收入其中：出口主营业务收入本月止累计增减（%）本月止累计增减（%）总计211674
4、4100214694848.8418747362.15医药制造业28622813.5633229234.933286469.42食品及饲料添加剂制造25377112.0224879730.9726315320.96其他制造业2020299.5722371069.182150217.29合成材料制造2009859.5219772270.0617342283.65锻件及粉末冶金制品制造1925599.1218805593.66159-65.36电器机械及器材制造业1636497.7516228140.27457731.47专项化学用品制造1611927.6416077520.68134523.74
5、化学试剂和助剂制造1208785.7312135044.061883353.23改装汽车制造1035014.910777131.110金属密封件制造905954.298669355.9742364222.44液压和气压动力机械及制造881574.189367795.46456026.14金属船舶制造413261.964113141.910 表2的数据显示，医药制造业领域的高新技术产业的总产值和主营业务收入居各行业之首，其中实现总产值28.62亿元，主营业务收入达33.22亿元，分别占全市总额的13.56 %和17.27 %，而出口创汇最多的是金属密封件制造领域行业的产品，其出口创汇4.23亿元
6、，占全市总额的25.55%，其次是医药制造业行业的产品，出口创汇3.28亿元，占全市总额的19.81 %。 二、高新技术产品情况 随着济宁市高新技术产业的不断发展，高新技术产品的产值和品种数有所增加，产品的技术水平不断提高，但发展速度远低于规模以上工业发展的速度。2006年上半年济宁市共有高新技术产品43种。实现高新技术产品产值27.4亿元，增长 31.88%，占规模以上工业总产值的3.47%，比同期提高0.59个百分点。 1、高新技术产品技术水平分布情况 上半年济宁市高新技术水平达到国际领先的产品1种，占规模以上工业产品总数 1.78%，产品为6英寸直拉硅单晶和硅片。技术水平国际先进的产品4
7、种，占规模以上工业产品总数 2.96 %，产品为盐酸西替利嗪原料及制剂、LDKS型、KS02型光电保护器、甜菊糖甙三力甜菊苷、差别化氨纶、驱动轮等。国内领先占到55%的比重。 2、高新技术产品技术来源水平分布情况 高新技术产品技术来源本企业自有技术的占比达到55.81%，但与高新产品技术水平交叉分析得出：产品技术研究成果领先程度不高，企业的研发实力不够，仍需加强（见表3）。（表3）企业技术来源占比（%）国外技术2.33中科院2.33其它科研院所4.65大专院校2.33国有大中型企业4.65其它企业或单位9.3引进技术本企业消化创新18.6本企业自有技术55.81 3、 高新技术产品立项情况 上
8、半年济宁市高新技术企业的产品立项比较薄弱，距离国家的重点科研项目，如济宁列入国家自然科学基金、攀登计划、国家攻关计划、地方火炬计划项目还处于空白地带。需要企业进一步加大研究力度，投入人力物力财力提升产品的技术含量水平，使产品具有高附加值、有自主知识产权的特点。尤其对于济宁经济与社会可持续发展有重要应用前景和意义或能够充分发挥济宁市资源或自然条件特色的基础研究要大力支持和鼓励（见表4）。（表4）立项情况产品个数国家自然科学基金0攀登计划0“863”计划2国家攻关计划0国家火炬计划2国家星火计划3国家成果推广计划4部门攻关计划3地方攻关计划7地方火炬计划0其它22 4、高新技术产品国际合作形式情况
9、 从高新技术产品国际合作形式来看，济宁市高新技术企业的采用的是独立研究发展的思路，采用外方技术或资金的企业个数占到全部高新技术企业个数的9.30% （见表5）。（表5）国际合作形式产品个数外方以技术(专利)形式参与合作1外方以资金投入形式参与合作2其它形式的国际合作1无国际合作39 5、产品获得专利的情况 济宁市的高新技术产品43个产品中属发明专利10个，实用新型专利12个，外观设计专利1个，分别占专利产品数的23.25%、27.91%、2.33 %。 三、按地区分布情况 济宁市的高新技术产品主要分布在高新区、兖州市、任城区、市中区、邹城市曲阜市和梁山，这六个区的高新技术产业产值占了全市总额的
10、80%以上，其中高新区的高新技术产业产值占全市总额的21.9 % 。各县市区高新技术产品情况详见表6。（表6）高新技术产品按地区分布情况单位：万元地 区本月止累计累计增长%高新产值占比（%）比年初提高幅度济宁市211074448.3325.513.1市 直46218738.7133.3611.14兖州市45022951.8738.481.73任城区22191583.9129.64.41市中区2163908.3446.579.9邹城市15081024.668.53-0.98曲阜市10675947.1125.52-3.71梁山县10143133.1224.520.37嘉祥县9682647.0820
11、.26-0.45鱼台县5494875.827.279.23微山县5031829.089.84-0.65泗水县4918538.4517.471.4汶上县3835546.2315.61-3.97金乡县3779535.8814.13-4.84 四、加强技术创新，提升济宁工业竞争力的建议 科学技术是第一生产力。当前，经济、科技全球化明显加快，科技革命日新月异，知识经济初见端倪，科学技术已经成为推动人类经济社会发展的主导力量。科技创新是调整经济结构、转变经济增长方式和提高国际竞争力的内在支撑和不竭动力。“十一五”发展规划提出了要用科学发展观统领经济社会发展的全局，强调我国科学技术发展要坚持“自主创新、重
12、点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，这为济宁市中长期科学技术发展指明了方向，加快济宁市科技创新步伐是摆在我们面前的紧迫而又长期的任务。 1、加紧完善人才成长机制，加强优秀科技人才队伍建设。根据主导产业发展和技术创新的需要，制定并实施高层次人才引进计划，特别要重视行业顶尖人才的引进，发挥顶尖人才在技术创新中的核心作用。对已有的研究机构进继续支持。兴办留学人员创业园，吸引各类留学人员投资创办高新技术企业，转化科技成果，并由政府给予一定的资金引导。采取多种激励方式，调动科技人才的积极性。进一步完善以科研成果、专利、专有技术等知识产权作投资股本的政策措施，兴办科技型企业。 2、着力构建政府引导、企业主
13、导的多元化科技投入体系，加大政府财政对企业技术创新的支持力度为科技成果与资本的结合、创业型中小企业成长提供融资平台。对企业技术中心、企业研究发展中心的建设，新产品的开发，政府要提供财政支持。扩大中小企业创新基金规模，对中小企业的技术创新活动提供资金支持，对企业新产品的开发，实行税收减免。鼓励企业增加技术开发投入，使之逐步成为科技投入的主体。建立健全高新技术风险投资机制，支持高新技术企业上市融资。健全科技企业贷款和信贷担保制度，鼓励金融机构开展对科技创新的金融服务。 3、加强科技管理，努力提升创新资金使用效率 。不断提升科技计划管理水平。要进一步完善科技计划管理办法，一是突出行业、产业和企业共性
14、关键技术需求在科技计划项目中的主体地位，进一步强化以企业为主体、产学研联动实施科技计划项目的机制和方式，切实稳步快速地提高行（产）业的整体技术创新能力；二是加快建立重大科技计划项目法人责任制、合同管理制、项目监理制，保障重大项目计划按政府目标稳步实施。项目实施单位的确定要采用专家评选、项目评估（或评审）和招投标等办法。三是进一步加强科技计划运行各环节的管理，进一步严格实施立项查询、立项评估、中期检查、验收管理等制度。四是研究建立各类科技计划运行绩效评价体系和动态调整机制，确保科技计划按预定目标推进。 4、高新产品培育与传统产业改造相结合，努力提升济宁工业的整体竞争力 。企业技术创新要围绕光电子信息、生物技术、新材
