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1、村党组织换届选举工作流程图(一)选举准备 1、村党组织召开委员会会议,讨论通过关于召开党员大会的决定,向镇(街道)党(工)委呈报关于召开党员大会的请示; 2、村党组织收到镇(街道)党(工)委批复后,召开村党组织委员会和党小组长会议,传达镇(街道)党(工)委批复精神,研究召开党员大会事宜。党员推荐 1、村党组织召开党员大会(参加党员大会的党员,要超过党员总数的三分之二有效),一是听取本届党组织委员会委员的述职报告;二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件,全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选,现场公开计票; 2、向镇(街道)党(工)委报告推荐情况; 3、镇(街道)党(工)委根据推荐票数多
2、少和候选人条件,按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数,研究确定候选人初步人选。党内选举 1、村党组织按照有关规定和程序召开党员大会(参加党员大会的党员,要超过党员总数的五分之四,会议有效),差额选举产生新一届党组织委员会; 2、召开新一届党组织委员会会议,等额选举产生党组织书记; 3、村党组织向镇(街道)党(工)委呈报选举结果; 4、镇(街道)党(工)委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。组织考察 1、镇(街道)党(工)委派出考察组对考察对象进行考察,广泛听取党员、村组干部和群众的意见; 2、镇(街道)党(工)委根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备
3、人选并批复村党组织委员会。村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。群众推荐 1、村党组织召开村民代表会议(参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效),对镇(街道)党(工)委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票; 2、镇(街道)党(工)委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件,研究确定考察对象。村党组织换届“两推一选”程序序村党组织换届选举工作流程图(二)选举准备 1、村党组织召开委员会会议,讨论通过关于召开党员大会的决定,向镇(街道)党(工)委呈报关于召开党员大会的请示;
4、2、村党组织收到镇(街道)党(工)委批复后,召开村党组织委员会和党小组长会议,传达镇(街道)党(工)委批复精神,研究召开党员大会事宜。党员推荐 1、村党组织召开党员大会(参加党员大会的党员,要超过党员总数的三分之二有效),一是听取本届党组织委员会委员的述职报告;二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件,全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选,现场公开计票; 2、向镇(街道)党(工)委报告推荐情况; 3、镇(街道)党(工)委根据推荐票数多少和候选人条件,按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数,研究确定候选人初步人选。党内选举 1、村党组织按照有关规定和程序召开党员大会(参加党员大会的党
5、员,要超过党员总数的五分之四,会议有效),选举分两步进行,即先差额选举村党组织委员会委员,然后再从当选的委员中等额选举村党组织书记、副书记。两次选举分别投票、计票和宣布选举结果; 2、村党组织向镇(街道)党(工)委呈报选举结果; 3、镇(街道)党(工)委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。组织考察 1、镇(街道)党(工)委派出考察组对考察对象进行考察,广泛听取党员、村组干部和群众的意见; 2、镇(街道)党(工)委根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。群众推荐 1、村党组织召
6、开村民代表会议(参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效),对镇(街道)党(工)委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票; 2、镇(街道)党(工)委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件,研究确定考察对象。村级党组织换届“公推直选”程序村委会换届选举流程图(三)(一)选举准备阶段(1)调查摸底及民主测评(2)建立选举机构并成立选举委员会,以村民会议或村民代表会议名义发布第一公告。(3)改选村民代表,进行村财审计,培训选举干部,制定选举方案并公布选举日(第二号公告)(二)选举阶段(4)宣传发动,
7、做好选民登记(第三号公告),进行选民资格筛查,并颁发选民证(在选举日20日前张榜公布选民名单)(5)候选人的产生、确定及资格审查(第四号公告)(6)投票选举,选举日前三天再次公布投票地点及时间(第五号公告),确定选举方式(直接选举、差额选举和无记名投票选举三种方式),并印制选票、制作票箱(三)建章立制阶段(7)村民委员会换届工作结束后,要在乡镇人民政府主持下,办理新、老班子工作移交手续,一般在10日内完成(四)验收总结阶段(10)建立档案并检查验收(11)总结评比(8)健全完善村民自治的各项制度和村规民约,以及村委会工作制度,研究确定本村发展规划、年度计划和落实措施(9)推选产生村民小组组长及
8、下属工作委员会罢免村委会成员工作流程图(四)本村五分之一以上选民联名提出罢免要求,以书面形式向村民委员会和所在乡、镇人民政府提出,并写明罢免理由村委会在接到罢免要求30日内召开村民会议,进行投票表决。村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的,由乡、镇人民政府督促督促村民委员会召集村民会议投票表决。罢免村委会成员,须经选民过半数通过,罢免才生效。被罢免的村委会成员在村民会议讨论表决时有权提出申辩意见向村民公告填写罢免表,上报乡、镇人民政府和区民政部门备案村务民主决策工作流程图(五)村党支部、村委会、村集体组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案村党支部受理方案两委会提出
9、意见和建议召开村民代表会议召开村民大会两委组织实施村民民主决策事项并随时公开根据村组法须有五分之四以上村民代表参加,需经三分之二以上通过,且不能与村民会议的决定相抵触决议有效;村民代表决议的意见要逐人做好记录,并签字盖章、妥善保管开会有效:18周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参加;决议有效:需经到会人员过半数通过“四议两公开”工作法流程图(六)审议前:村“两委”传达议题,党员思考,并了解民意商议前:书记、主任沟通提议内容;发放书面议题,两委成员酝酿。提议前:广泛征求意见,确定议事事项;科学论证,规范政策审核;制定初步方案,报乡镇党(工)委批准、备案。党员大会(党员议事会)审议村“两委”会
10、商议村党组织会提议审议中:召开党员会,书记主持,村主任通报意见、方案;党员讨论,完善实施方案;表决实施方案,形成审议意见商议中:书记主持“两委”会,并通报提议意见;“两委”充分讨论,可邀其他人员参加;修改补充完善方案;“两委”表决方案,形成商议案。提议中:书记主持支委会并介绍情况;委员充分讨论,修改完善方案;支委表决提案,形成决议意见。审议后:“两委”修改完善方案;党员深入群众中宣传、动员、解释商议后:党组织主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。提议后:形成书面材料并存档。决议前:要告知决议事项的内容;召开预备会,告知决策动因、事项全景;征求村务监督委员会人员意见。在村务公开栏公示,时间
11、不少于7天,并设征求意见箱,补充完善决议事项。若发现重大问题,宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策。村务公开监督人员审核审查实施结果;公示内容要详实、准确、全面,并设意见箱;对收集到的意见,村委会三日内给予解答;对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题,村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论表决,表决结果作为村级最终处理结果。村民代表会议或村民会议决议决议后:通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。决议中:村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;接受代表咨询,做好详细记录;进行
12、表决。决议公开组织实施决议实施结果公开村级财务公开工作流程图(七)村报账员在规定时间内报账并填写财务公开表,主管会计签字(村级财务实行两月一公开)报村务监督委员会审核签字并盖章报村委主任审核经村“两委”联席会议通过报乡镇农村“三资”代理服务中心审核、签字、盖章、备案分别在村务公开栏或人群集中区域公开群众意见受理一事一议筹资筹劳工作流程图(八)项目提出由村民委员会、1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出;会前应当向村民公告,并由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。项目确定项目初审召开村民会议(本村18周岁以上的村民过半数或者本村2/3以上农户的代表参加)、或者村民代表会
13、议(代表2/3以上农户的村民代表参加),筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过;表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。报经乡镇人民政府初审后。项目复审报区人民政府农民负担监督管理部门复审,区人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复。农村征地补偿费分配工作流程图(九)被征地农村集体组织(村民委员会或村民小组)依照相关法律、法规决定分配方案按照分配方案实施由乡镇审核通过后报区国土资源部门备案召开村民会议或村民代表会议讨论完善,需村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表通过方为有效大会讨论通过,需经70%以上农户同意,并签字盖章被征地农村集体经济组织根据分配方案计算被征地农户补偿费用并张榜公示,公示期不少于3天村级扶贫资金管理使用工作流程图(十)