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1、招标采购项目评标办法一 总则 1. 本次评标采用综合评分法1.1综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的供应商为中标候选人的评标方法。 1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2评标程序2.1投标文件的初审2.1.1资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 2.1.2符合性检查。依据交易文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求
2、作出响应。2.2投标文件的澄清2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。2.2.3 招标人不接受投标单位主动提出的澄清。2.3比较与评价23.1按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合
3、性检查合格的投标文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。 2.4推荐中标候选人名单2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。二 投标文件初审3.资格性审查:3.1评审细则序号评审因素评审标准1重要要求（1）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)法定代表人身份证明和本人身份证原件(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证原件)有效（2）保证金缴纳情况按规定数额和时间缴纳（3）投标
4、人备案入库报名情况是否在某市公共资源交易中心备案企业信息库中备案且审核通过并在网上报名2投标人应符合的基本资格条件（4）具有独立承担民事责任的能力评审核验电子标书中的下列证书、证明材料：投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构码证（或“三证合一证书”）（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 评审核验电子标书中的下述文件： 2017 年年度财务报表（原件扫描）（6）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录评审核验电子标书中的下列证书、证明材料：投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或企业所得税）、投标截止日前六个月内任一期缴纳社保资金的凭证（专用收据或社会保险缴
5、纳清单）；（7）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式自拟)及 近三年无行贿犯罪行为承诺书（格式见附件） 评审核验电子标书中的下述文件：参加本项目前三年内无重大违法记录声明及“近三年无行贿犯罪行为承诺书”（8）投标人及法定代表人不在人民法院失信被执行人名单中评审核验电子标书中的下述文件：无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书（9）投标企业及法定代表人近三年无行贿行为评审核验电子标书中的下述文件：无行贿行为承诺书（10）无重大税收违法行为评审核验电子标书中的下述文件：无重大税收违法行为承诺书3.2资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目
6、，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。3.3如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。4.符合性审查41评审细则序号审查因素审查内容1标书的有效 性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标方案每个分包只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 (4) 投标文件的有效期完全响应。2标书的完整 性（5）投标文件份数网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电
7、子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚。（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3标书的响应程度（7）技术参数响应程度满足交易文件的要求。（8）商务条款响应程度（包括不限于业绩、供货期、售后服务、技术培训等）响应交易文件要求。4.2资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子标书中须按交易文件要求上传彩色扫描件，以供审查。4.3评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。4.4如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应
8、的投标。 4.5投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议。4.6只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。温馨提示：1、请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位基本信息，保证信息最新且有效。2、投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。三 投标文件的澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容
9、进行澄清。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。5.3评委会修正错误的原则：5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量
10、与招标的数量不一致时，以招标数量为准。 5.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。四 比较与评价6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行资信、商务和技术评估、综合比较与评价。资信评审细则（10分）序号评分因素评审细则分值评审核验电子标书中的下述文件：1企业资信1.投标人获得有效的ISO9001.质量管理体系认证、ISO1
11、4001.环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书的，每具有1个证书，得1分，本项满分3分。2.投标人近五年内（投标截止时间止向前追溯五年）获得市级及以上重合同守信用或重信用守合同单位得1分，连续2年（含）以上获得此证书的，得2分，连续3年（含）以上获得此证书的，得3分。(工商部门颁发)，本项不累计得分，本项满分3分。6分相关证书原件的彩色扫描件扫描件业绩案例自2016年1月1日-至今（投标截止时间止），投标人提供教育行业实施的类似的项目案例，提供合同、中标通知书及验收单，单个合同金额在200 万元及以上项目业绩的每个得2分，最高得4分，三项缺一不可。（时间以验收单时
12、间为准）4分同时提供合同、中标通知书及验收单，缺一项不得分，原件扫描件注:1、资信证明相关文件原件或扫描件须清晰可辨，以便查询。否则评委会可以视同未提供。技术标评审细则（60分）序号评分因素评审细则分值评审核验电子标书中的下述文件：1技术标产品技术可靠性证明IP数字广播设备1.所投数字化IP网络广播系统具有相关软件著作权，且软件产品通过第三方权威机构软件测试合格，提供软件著作权及软件测试报告文件复印件加盖厂商公章，得2分，不满足不得分；2.所投桌面式对讲寻呼话筒具备IP网络寻呼话筒软件著作权、话筒呼叫控制嵌入软件著作权、IP网络对讲软件著作权，得2分，不满足不得分；3. 广播、会议系统生产厂商
13、需同时具备IS09001标准质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证以及OHSAS18001职业健康安全管理体系认证；三个证书均需包含涵盖音视频及智能灯光系统集成（公共广播、数字会议、视频会议、智慧云录播系统、分布式综合管理信息平台、中控矩阵、专业音响）的设计和生产字样；提供文件复印件及认证官网截图加盖厂商公章，得3分，不满足不得分。7分提供证明材料复印件并加盖原厂公章的扫描件，检验电子标书移动录播系统及高清摄像机1.具备与“录播主机”同一品牌的“非云台摄像机跟踪定位系统”软件著作权证书及评测报告，得2分；2.具备与“录播主机”同一品牌的“平台负载均衡高可用解决方案系统软件”评测报告
14、和类别界定报告，得2分；3.具备与“录播主机”同一品牌的“教学评估系统软件”评测报告和类别界定报告，得2分；4.具备与“录播主机”同一品牌的“课堂教学质量评估系统软件”著作权证书，得2分；5.具备与“录播主机”同一品牌的“平台监控系统软件”评测报告和类别界定报告，得2分；未提供不得分10分监控系统设备1.投标人所采用平台厂商应具有良好的软件开发能力，确保系统软件的可靠稳定，应具备CMMI 5证书，得2分，提供相关证明文件并加盖厂商鲜章。2.投标人所投云存储系统配合安全设备，可对符合MAC地址、TCP/IP协议、IP地址、国标GB/T 28181协议或者是白名单中的设备在通信前进行准入检测，不符
15、合授权认证要求的直接拒绝接入进行存储业务，提供公安部检测报告复印件证明，得6分，不提供检测报告证明不得分；3.投标人所投存储设备厂商具有雄厚的技术实力，设备厂商的安防云存储系统获得过“国家火炬计划产业化示范项目证书”，提供相关证书并加盖厂商鲜章，得5分。4.投标人所采用监控产品厂商应具备较强的技术研发能力，产品厂商在监控应用方面获得“国家科学技术进步奖”和“省科学技术进步奖”的得5分（投标时提供有效证明材料，并加盖制造厂商厂商鲜章，未提供的不计分）18分多功能厅扩声系统1.生产厂家标提供由中国舞台美术学会颁发的“团体理事单位”，“专业舞台音视频设计、安装及调试资质等级证书”和“专业舞台音响设计、安装及调试资质等级证书”提供全部证书复印件得3分； 2.为确保该项目有五星级的售后服务保障 ，所投音频系统厂家须出具国家权威机构颁发的证明厂家售后服务符合五星级标准的“服务认证证书”，并在该证书上体现本项目所使用的数字会议系统，中控系统及专业音响系统；同时厂家还获得“中国绿色环
