《康定市时济乡若吉村基础设施建设项目环评报告表》由会员分享，可在线阅读，更多相关《康定市时济乡若吉村基础设施建设项目环评报告表（108页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 建设项目环境影响报告表（送审本）项 目 名 称 ：康定市时济乡若吉村基础设施建设项目建设单位（盖章）： 康定市文旅投资开发有限责任公司 编制单位:甘孜州雅措环保咨询有限公司编制日期：2020年5月建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应
2、尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称康定市时济乡若吉村基础设施建设项目建设单位康定市文旅投资开发有限责任公司法人代表杨媛联系人余乾鸿通讯地址康定市炉城镇榆林新区康定市财政局办公楼联系电话18349224201传真邮政编码626099建设地点康定市时济乡
3、若吉村立项审批部门康定市发展和改革局批准文号康发改2018682号建设性质新建 改建 扩建行业类别及代码R9030休闲观光活动占地面积28.25公顷绿化面积/总投资(万元)2999.63其中：环保投资(万元)48环保投资占总投资比例1.6%评价经费(万元)/预计投产日期/工程内容及规模：一、项目由来时济乡是四川省甘孜藏族自治州，康定市辖乡，若吉村位于时济乡西南段、大渡河左岸，距康定城36公里，主要以农业种植、林果业为主，全村人口95户343人。根据相关规划，时济乡若吉村位于康定县姑咱镇总体规划（20122030）的“一心、两轴、五组团”空间布局的“五组团”中的章古、若吉居住休闲组团。若吉村有着
4、鱼通独特的民俗文化和地形文化，背靠金矿山，前有大渡河，环境资源独特。同时借环贡嘎山生态旅游发展机遇，能够吸引乡村康体休闲旅游和生态农庄客源市场。目前该村进村道路基本实现硬化，但村内道路仅能容纳本地三轮车通行。村落外围以农田道路与机耕道为主；全村所有户数均实现通电，村落网络全面覆盖，但线路老旧，存在安全隐患；污水排放方式为自然排放；暂无简易垃圾收集点和公厕；村现状新旧建筑混合，2层以上居多，风貌较差，缺乏特色。老建筑集中于村内部靠近山脚处，为藏式民居形式，保存较完好，可内部翻新利用；村后高山环绕，泉水点缀，整体自然格局较好。村庄内部绿化景观好，宅前院内绿化以村民自建为主，各类果树蔬菜繁多。靠山脚
5、处虽然保留大多植被绿化，但景观缺乏主题与亮点。本项目为时济乡若吉村旅游资源开发的配套基础设施建设，主要建设内容包括道路场地工程、管网工程改造、照明工程、10kv开闭所1个、进水过滤系统、水处理系统及水池改造、污水处理站、河堤堡坎、公共厕所、垃圾收集点、导视系统、拆除工程，将若吉村打造为具有贵羌历史文化特色的乡村旅游区。项目于2018年12月开始建设，计划2020年7月竣工，属于未批先建，甘孜州康定生态环境局于2020年3月19日出具了行政处罚决定书（甘康环罚20202号），见附件5。建设单位康定市文旅投资开发有限责任公司按照处罚决定书要求已缴纳了罚款，见附件6。根据中华人民共和国环境保护法、建
6、设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）和和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（部令第1号）要求，本项目属于四十、社会事业与服务业 120旅游开发其他，三十三、水的生产和供应业 96生活污水集中处理其他应编制环境影响报告表。为此，康定市文旅投资开发有限责任公司特委托我公司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，评价单位立即派技术人员到项目现场进行了实地勘察和调研、收集和研读有关资料，结合项目的建设实际特点，并按国家有关技术要求，编制了该项目的环境影响报告表，提请审查。二、产业政策符合性根据国民经济行业分
7、类（GB/T 4754-2017），本项目为休闲观光活动R9030。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号令），本项目属于“第一类 鼓励类”中“三十四、旅游业”的“2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”。同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”（国土资发201298号）规定的项目，工程建设符合国家现行产业政策。2018年10月15日，康定市发展和
8、改革局以“关于康定市时济乡若吉村基础设施建设项目可行性研究报告的批复（康发改2018682号，见附件2），予以立项。综上，本项目符合国家及地方现行产业政策。三、规划及选址合理性分析（一）、规划符合性分析1、与乡村振兴战略规划（20182022年）符合性根据乡村振兴战略规划（20182022年）“尊重原住居民生活形态和传统习惯，加快改善村庄基础设施和公共环境，合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。”本项目的建设能够深入挖掘乡村特色文化符号，盘活地方和民族特色文化资源，通过保护乡村原有建筑风貌和村落格局，把民族民间文化元素融入乡村建设，深挖历史古韵
9、，弘扬人文之美，重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境，重现原生田园风光和原本乡情乡愁。从而实现以“康体、休闲活动”为基础，开展乡村旅游项目推动村庄升级换代，最终实现振兴乡村的目的，与乡村振兴战略规划（20182022年）相容。2、与康定市“十三五”规划符合性根据康定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，康定市优先实施全域旅游发展战略：加强旅游配套服务设施建设。加快旅游厕所、步游道、标识标牌、休憩观景、医疗救援和安全保护等旅游基础设施建设，绿化、美化、净化景区内外环境，提升景区规范化管理、标准化服务水平，提升旅游景区景点品质。加强旅游城镇和旅游村寨建设。改造提升百千万藏家(农家、牧家)
10、乐民居接待工程，做好民居接待示范户升级改造和评星工作。积极发展旅游精品村寨，完成重点村寨的旅游接待设施、旅游标识系统和环卫设施等建设。本项目为旅游基础设施建设，包含道路工程、管网工程、照明工程、导视系统等旅游配套服务设施建设，公共厕所、垃圾收集点、污水处理站等环卫设施建设，符合康定市“十三五”规划要求。3、与甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：“强化旅游公共服务。高标准推进景区、重点旅游沿线和旅游城镇道路、电力、供水、环保、通信、气象监测、门禁系统、厕所等基础设施建设”。本项目高标准推进乡村景区游览配套设施建设，有
11、利于拓展旅游要素，加快旅游资源开发和产品打造，构建甘孜州全域旅游发展格局，符合甘孜州国民经济和社会发展十三五规划的决策部署。本项目的启动直接带动当地贫困人口就业，形成具有地方特色的乡村旅游扶贫示范点，符合甘孜州政策规划。综上，本项目是时济乡若吉村的民生工程，符合各级规划的要求。4、与四川省生态保护红线实施意见符合性分析生态保护红线实施分类管控，按照保护和管理的严格程度，将生态保护红线区划分为一类管控区和二类管控区。一类管控区主要为国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区、地级以上城市和县级市集中式饮用水源一级保护区。二类管控区主要为未纳入一类管控区的生态保护红线去为二类管控区。四川省生态保护红线
12、实施意见划定了13处生态保护红线区块。四川省生态保护红线的空间格局为“四轴九核”，总面积为19.7万km2，占全省辖区面积的40.6%。其中一类管控区3.8万平方公里，约占比7.8%；二类管控区15.9万平方公里，约占比32.8%。结合2018年7月20日四川省人民政府正式发布的四川省生态保护红线方案中的内容，四川省生态保护红线行政区涉及甘孜州的康定市、炉霍县、道孚县、雅江县、丹巴县、泸定县，红线区面积约为2.2万平方公里，占四川省生态保护红线总面积的11.3%。红线地块除沿大渡河、鲜水河、雅砻江等河谷平坝区外，基本全域分布，建有国家级自然保护区2个、省级自然保护区7个、国家级风景名胜区1个、
13、国家地质公园1个，城市集中式饮用水水源保护区3处。本项目位于时济乡若吉村，所在区域未划入四川省生态保护红线区域内。因此，本项目建设符合四川省生态保护红线实施意见。（二）、选址合理性分析本项目位于时济乡若吉村。时济乡为康定市辖乡，位于市境东部，距县城32公里，西与姑咱镇相接，北接：舍联乡，东接：前溪乡，南接：泸定与岚安。若吉村位于时济乡西南段，西有大渡河流经，与四川民族学院隔河相望。不属于风景名胜区、自然保护区。拟建场地主要地形为河滩地、河谷坡地，所涉及主要建筑物集中在中间缓坡地带，规划范围内现状民居南部有一处泥石流堆积区，对规划范围内民居影响较小，场地内部无不稳定斜坡和危岩石，规划范围内场地安
14、全性较高。因此，该场地内相对稳定，基本适宜建筑。本项目建设分区情况示意图如下：图1-1 项目建设分区情况示意图本项目包含污水处理站3个（30t、60t、90t各一个），项目实施后可以大大减少区域内污水的无组织排放，对改善当地地表水水质具有显著正效应。污水处理站紧邻乡村道路，交通便利，生活污水经处理达标后就近排入大渡河；本项目包含公共厕所2个、垃圾收集点20m2，分散于项目区内各个游览点，项目实施后可有效收集居民和游客产生的生活污水、生活垃圾，具有环境正效应。本项目建成后将一定程度上满足康定市旅游业的配套需求，有利于旅游业的发展。若吉村范围西至大渡河沿岸，东至若吉后山龙王庙，南北包括若吉村内农田
15、和果林地，规划面积约为28.25公顷。根据2019年6月14日康定市自然资源局关于康定市时济乡若吉村大渡河乡村振兴项目（一期）、基础设施建设项目用地预审的情况说明，本项目将同步进行涉及农用地转建设用地的报审手续。图1-2 项目土地类别示意图2018年7月6日，康定市住房和城乡规划建设局下发“关于康定市时济乡若吉村基础设施建设项目选址的复函”（康住建函2018169号）（见附件3），本项目不办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证。综上所述，本项目选址合理。（三）、“三线一单”符合性表1-1 “三线一单”符合性分析项目要求本项目情况符合性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目
