英国民主制度的建立和完善

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1、专 题 七 近代西方民主政治的确立与发展,(资产阶级代议制的形成和发展),代议制的含义,公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 (具体方式具有多样性),特点:代议机构是国家的立法机关。 方法:间接参政,有立法权,资本主义国家政体,近代西方代议制度的形成和发展,英国、德国,总统制(美国),议会制(法国),君主立宪制,民主共和制,一、英国君主立宪制建立的背景 1、 历史传统: 2、 经济阶级基础: 3、 政治前提: 4、 思想:,一:君主立宪制的确立 (一)背景,1.历史传统:,1215年,英王约翰签署大宪章,1215年颁布大宪章,限制

2、王权,13世纪末逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。 -早期议会制度的形成,有限君主制的传统;议会制度历史悠久,1640,1642,1649,1653,1658,1660,1688,1688,革命爆发 1640年,成立共和国 1649年,克伦威尔独裁 16531658,斯图亚特王朝 复辟1660年,“光荣革命” 1688年,英国资产阶级革命爆发,一、英国君主立宪制建立的背景 1、 历史传统:1215年大宪章颁布,有限君主制的传统形成 2、 经济阶级基础:1617世纪英国资本主义经济发展,新兴资产阶级壮大 3、 政治前提:光荣革命的胜利确立了资产阶级和新贵族的统治。 4、 思想:启蒙思想的影响

3、,材料一:17世纪初,英国处在斯图亚特王朝的统治之下,国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”,并宣称议会的权力来自国王。 材料二:光荣革命是英国历史的转折点,从表面上看似乎一切都没有变化,只是换了国王,但实质上新国王是议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位,既然创造了国王,主权当然在议会了。 钱乘旦 许洁明英国通史 “光荣革命”前后国王的权力有何明显区别?,未经议会同意,国王无权废除法律或停止法律的执行; 未经议会同意,国王不能征税; 未经议会同意,国王不能在和平时期招募或维持常备军 议会必须定期召开; 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。,议会议员之选

4、举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会,立法权,征税权,军事权,选举权,言论自由权,集会权,(2)确立议会主权,内容:(1)限制国王的权力,司法权,根据材料概括:限制了国王的哪些权力?保障了议会的哪些权利?,第一次权力转移 立法权:国王 议会,二、英国代议制的确立和发展(一)初步确立权利法案王位继承法限制王权,1、内容:,2、体现的基本原则:,(1)法律至上 (2)限制王权 (3)议会主权至上,3、意义,巩固革命成果; 标志英国君主立宪制的基本框架确立。,王位继承法,王位

5、继承法1701年,内容: 进一步限制王权; 把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会,责任内阁制的确立经历了怎样的发展过程?,议会君主立宪制确立后,国王逐渐退出内阁,“统而不治”成为虚君,内阁权力及重要性增强。,(2)1721年罗伯特沃波尔出任英国内阁首相。,(5)维多利亚女王时让议会取得多数席位的政党组阁,该党的领袖就是当然的内阁首相。 19世纪中叶,责任内阁制在英国确立。,1.过程:,(1)1714年乔治一世不出席内阁会议。,(3)1746年,内阁不满乔治二世集体辞职。,(4)1782年,小威廉皮特解散议会重新选举。,二、英国代议制的确立和发展(二)最终确立责任内阁制形成,二、英国

6、代议制的确立和发展(二)最终确立责任内阁制形成,1、责任内阁制形成和完善: 2、责任内阁制的原则:,1)内阁成员集体负责制。内阁由议会下院多数党组成,与首相共进退 2)内阁对议会负责,不对国王负责 3)内阁是英国政府的核心机构。,第二次权力转移 行政权:国王 内阁,二、英国代议制的确立和发展 (三)代议制的发展完善议会改革(普选权),1)改革背景: 2)改革内容: 3)改革意义:(英国政治史的转折点),英国议会制度的弊端; 工业资产阶级被排斥在议会大门之外; 工业资产阶级、群众斗争,1、1832年议会改革,2、议会下院议员由贵族到平民普选权的实现 1832年第一次议会改革:工业资产阶级进入议会

7、 1867年第二次议会改革:大部分工人得到选举权 1884-1885年第三次议会改革:农业工人和矿工得到选举权,3、议会权力的重心从上院转向下院,1911年阿斯奎斯法案,第三次权力转移 政治权利:贵族 工业资产阶级,公民,二、英国代议制的确立和发展 (三)代议制的发展完善议会改革(普选权),说明:议会不断改革成为19世纪英国议会制度的显著特征.(资产阶级民主制度是逐步通过改革发展起来.) 英国的民主制度是连续的渐进的发展起来。,英国议会改革过程说明什么?,二、英国代议制的确立和发展 (四)代议制的发展-“内阁专横”的发展新趋势,1、什么叫“第三院”?,19世纪70年代以后,内阁权力膨胀,开始凌

8、驾于议会之上。,(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权;,(3)掌控议会的财政权;,(4)加强对议会下院的控制。,2、内阁的权力凌驾于议会之上表现,(2)掌握了一部分立法权;,(五)英国君主立宪制确立后权力的变化,第一次权力转移立法权:国王转移到议会,第二次权力转移行政权:国王转移到内阁,第三次权力转移政治权利:贵族转移到工业资产阶级,1)两个政党的由来(雏形) 2)两党制的正式确立:1832年自由党与保守党 影响:,辉格党与托利党-斯图亚特王朝复辟期间,3)保守党与工党:20世纪初现在,二、英国代议制的发展完善(六)两党制(政党政治的鼻祖),有利于相互竞争,相互监督和制衡。,一位近代英国的宪法

9、权威人士曾经说:“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。”,三、英国君主立宪制的特点:,君主,上院,下院,内阁,选民,司法独立,任命,大贵族,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式上任命,负责,权力中心 立法权,行政权,司法权,(国家象征 统而不治),四、英国君主立宪制的特点,1、虚君(保留君主,但君主权力受到法律限制,国王“统而不治”成为最高权力象征) 2、议会是权力中心(立法权、行政监督权) 3、内阁实际掌握行政权并对议会负责,内阁首相是政府首脑 (议会监督内阁;内阁与议会相互制约) 4、选举权扩大(议会选举规则改革) 5、内阁权力膨胀,逐步凌驾于议会

10、之上 (议会向内阁权力核心转移) 6、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体,对英国: 政治上:结束了君主专制制度,确立了资产阶级代议制,是历史的进步 经济上:稳定了社会秩序,促进资本主义经济的发展,为英国资本主义发展提供有力政治保障 对世界:为各国提供一种资本主义政治体制发展模式,2、君主立宪制的作用,五、英国君主立宪制的含义及作用,1、君主立宪制的含义: 是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权并绝对遵循法令。,有阶级局限性:工人、贫民的政治权利仍受到种种限制,促进英国资产阶级民主制度发展完善的因素有哪些?,1、资本主义的发展(工场手工业时期、工业革命、第二次工业革命)的推动。 2、资产阶级为稳定社会秩序缓和社会矛盾,通过改革、立法进行政策调整,扩大政治民主。 3、无产阶级和劳动群众长期斗争的推动。(民主运动) 4、欧洲其他国家民主运动的推动。 5、民主思想的广泛传播。,本课小结,1.制度创新,2.三个转移:,君主立宪制、责任内阁制、两党制、议会制、代议制,立法权由国王到议会:行政权由国王到内阁:政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主:,

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