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1、授课教师：王倩飞 Email:,卫生管理信息系统,2,Keywords,information system planning critical success factor,CSF strategy set transformation,SST business system planning business process business process reengineering,BPR feasibility study,信息系统规划,关键成功因素法,战略目标集转换法,企业系统规划法,业务流程,业务流程重组,可行性分析,3,第一节 信息系统阶段论模型 第二节 卫生信息管理系统规划的
2、内容 第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法 第四节 基于业务流程再造的卫生信息管理系统规划 第五节 可行性分析,4,系统规划的时机,5,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,一、信息系统规划的内涵 Information System Planning 既可以是企业战略规划中的一个专门性规划，也可以是一个重要组成部分。 强调与企业组织的战略规划保持一致。 目标：明确系统整个生命周期内的发展方向、系统规模和开发计划。,6,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,二、信息系统规划的作用 指导系统建设，有利于系统集成，防止出现信息孤岛 有利于合理配置和有效使用信息资源 节省投资，提高系统实施的效率 充分
3、认识信息系统的目标和任务 战略规划可作为系统开发工作的考核标准,7,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,三、信息系统规划的组织 高层领导参与 信息资源规划者(可在外请顾问的帮助下工作) 规划核心小组：业务负责人、财务负责人、数据处理负责人、系统分析负责人 用户分析员：从信息系统的最终用户中选出,8,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 长期规划：3-5年，指出总的发展方向 短期规划：1-2年，为作业和资金工作的具体责任提供依据。 三个要素：方向和目标、约束和政策、计划与指标,9,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 信息系统的目标、约束与结构 了解当
4、前的组织状况 业务流程的优化和再造 对影响规划的信息技术发展的预测 近期规划,总目标：为IS的发展方向提供准则 发展战略规划：提出完成工作的具体衡量指标。 总体框架：信息类型和主要子系统,10,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 信息系统的目标、约束与结构 了解当前的组织状况 业务流程的优化和再造 对影响规划的信息技术发展的预测 近期规划,软硬件情况 应用系统 人员状况 各项费用、项目进展情况 各种限制、不利条件 所需资源及来源和分配,11,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 信息系统的目标、约束与结构 了解当前的组织状况 业务流程的优化和再造
5、对影响规划的信息技术发展的预测 近期规划,业务流程的现状及问题 优化、重组、再造后的业务流程,12,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 信息系统的目标、约束与结构 了解当前的组织状况 业务流程的优化和再造 对影响规划的信息技术发展的预测 近期规划,计算机及各项技术 软件的可用性 方法论的变化 周围环境的变化,13,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,四、信息系统规划的内容 信息系统的目标、约束与结构 了解当前的组织状况 业务流程的优化和再造 对影响规划的信息技术发展的预测 近期规划,硬件设备的采购表 应用项目的开发时间表 人员培训时间安排 软件维护与转换时间表 人力资源
6、的需求计划 资金需求,14,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,五、信息系统规划的步骤 制定战略规划：精确理解组织的战略和方向，产生管理信息系统报告书。 组织的信息需求分析：信息需求（总体结构） 主开发计划 （具体应用项目及优先顺序） 资源分配：软硬件、人员、网络、设备、资金等。 计划：评价项目、确定任务、时间及成本作出估计、项目检验点。,15,信息系统规划的步骤,确定规划的基本问题,收集初始信息,现状评价、识别计划约束,设置目标,准备规划矩阵,识别活动,列出工程项目活动,列出重复活动,选择最优活动的组合,确定优先权、估计项目成本、人员要求,准备项目实施进度计划,写出 MIS 总体规划,领导批
7、准,开 始,结 束,用户、MIS委员会,返回到前面合适的位置重新进行,不批准,1,4,3,2,5,10,13,12,11,6,7,8,9,16,第二节 卫生信息管理系统规划的内容,六、信息系统规划的成果 系统规划报告 系统开发立项报告：是对新系统开发的初步设想。 可行性分析报告：是对所立项的系统就开发可能性与必要性的研究结果。 开发合同（外包或委外项目开发） 系统开发计划书：是对正式批准立项的系统所制定的详细系统开发计划。,17,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,关键成功因素法(CSF) 战略目标集转化法(SST) 企业系统规划法(BSP),18,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,
8、一、关键成功因素法 critical success factors,CSF 基本思想：在现行系统中，总存在着多个变量影响系统目标的实现，其中若干个因素是关键的和主要的（即关键成功因素）。通过对关键成功因素的识别，找出实现目标所需的关键信息集合，从而确定系统开发的优先次序。 步骤：确定企业或MIS的战略目标、识别所有的成功因素、确定关键成功因素、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。,19,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,一、关键成功因素法 应用工具：树枝因果图,20,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,一、关键成功因素法 特点 能抓住主要矛盾，使目标识别重点突出。 能帮助企业高
9、层经理人员确定企业管理目标，明确信息需求和建设信息系统的必要性。 它开始于企业目标，是一种自上而下的、从管理的角度看待IS规划的方式。,21,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,二、战略目标集转化法 strategy set transformation,SST 基本思想：把组织的整个战略目标看成是一个“信息集合”，由使命、目标、战略等组成，管理信息系统的规划过程即是把组织的战略目标转变成为管理信息系统的战略目标的过程。 组织战略集包括组织的使命、战略、目标和其他一些与信息系统有关的组织属性。 信息系统战略集由系统目标、系统约束和系统开发策略构成。,22,第三节 卫生信息管理系统规划的主要
10、方法,二、战略目标集转化法 信息系统战略规划过程,使命 目标 战略 其他战略性 组织属性,系统目标 系统约束 系统开发策略,规划过程,关联集团 关联集团的要求 相对于每个关联 集团的任务和战略,识别和解释组织战略集 将组织战略转化成信息系统战略,23,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,二、战略目标集转化法 特点 SST从另一角度识别管理目标，反映了各种人的要求，保证目标全面，但重点不如CSF突出。,24,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 business system planning,BSP 20世纪70年代初IBM公司用于内部系统开发而推出。 基本思想：基于
11、信息支持企业运行的思想，自上而下地识别组织管理目标、业务过程，进行数据分析，定义数据类，然后自下而上地设计系统，定义信息结构、系统功能以支持组织管理目标。,25,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法,26,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 BSP工作步骤,准备及调研工作 定义管理目标 定义业务过程 业务过程的优化和再造 进行数据分析，定义数据类 定义信息结构 确定总体结构中的优先顺序 完成BSP研究报告，提出建议书和开发计划,27,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 定义业务过程 业务过程是逻辑上相关的一组决策和活动的集合
12、，这些决策和活动是管理企业资源所需要的。定义业务过程是BSP方法的核心。 任何企业的资源均由三方面组成：产品和服务（关键性资源）；支持性资源；计划和控制（协调性资源）。企业过程可从这三方面分别导出。,28,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 业务过程优化、再造 在业务过程定义的基础上，找出哪些过程是正确的，哪些过程是低效的，需要在信息技术支持下进行优化处理，还有哪些过程不适合计算机信息处理的特点，应当取消。,29,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 定义数据类 数据类：支持业务过程所必须的逻辑相关的数据。 识别企业数据的方法有两种: 一种是企业实
13、体法，企业实体法的第一步是列出企业实体(企业实施管理的对象，如员工、设备、产品和材料等)，每个实体用计划类、存档类、事务类、统计类四种类型的数据进行描述和归纳。再列出一个矩阵，行列分别列出实体与数据类（P107 表4-4）。 另一种是企业过程法，它利用以前识别的企业过程，分析每一个过程利用什么数据，产生什么数据，或者说每一过程的输入和输出数据是什么。可以用输入-处理-输出图来形象地表达。,30,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 定义数据类,输入处理输出图,31,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 定义信息结构 刻画未来信息系统的框架和相应的数据
14、类，因此其主要工作是利用U/C矩阵划分子系统。BSP方法是根据信息的产生和使用来划分子系统的，它尽量把信息产生的企业过程和使用的企业过程划分在一个子系统中，从而减少了子系统之间的信息交换。具体的作法是用U/C矩阵，U表示使用（Use）,C表示产生 (Create)。,32,第三节 卫生信息管理系统规划的主要方法,三、企业系统规划法 定义信息结构,建立业务过程（功能）和数据类的对应U/C矩阵 每一个数据类必须由一个过程产生,并且有一个或多个过程使用。目的：保证数据的完整性和一致性。 调整U/C矩阵：使得矩阵中的C尽量靠近对角线 划分子系统：子系统在功能上具有相对的对立性，一个子系统不应横跨多组业
15、务过程；在数据上子系统应具有自身的完整性，一个数据类只能由一个子系统生成；子系统规模适中。 确定子系统之间的关系。,33,完备性检验： 具体的数据项（类）必须有一个产生者（“ C”）和至少一个使用者(“ U”），功能(类)则必须有产生（C）或使用（U）的发生（U或C元素的出现）。 一致性检验： 对具体的数据项/类必须有且仅有一个产生者。如果有多个产生者（C元素），则产生了不一致的现象。 无冗余性检验： 表中不允许有空行空列出现。 尽量使每一个数据类由一个过程产生,但被多个过程使用。目的：保证数据的完整性和一致性。,1.建立业务过程（功能）和数据类的对应U/C矩阵,34,U/C矩阵的调整是通过表
16、上作业来完成的。 其具体操作方法是： -将功能按功能组排列。 -调换表中数据类的横向位置，使得“C”元素尽量地朝对角线靠近。,2.调整U/C矩阵,35,系统逻辑功能划分的方法是在调整后的U/C矩阵中划出一个个的小方块。 划分时应注意： 沿对角线一个接一个地画，既不能重叠，又不能漏掉任何一个数据和功能。 方块的划分是任意的，但必须尽可能将所有的C元素都包含在小方块之内。划分后的小方块即为今后新系统划分的基础。每一个小方块即一个子系统。 注意：对同一个调整出来的结果，小方块(子系统)的划分不是唯一的。具体如何划分为好，要根据实际情况以及分析者个人的工作经验和习惯来定。,3.划分子系统,36,在对系统进行划分并确定了子系统以后，所有数据的使用关系都被小方块分隔成了两类： 一类在小方块以内。在小方块以内所产生和使用的数据，则今后主要考虑放在该子系统的计算机设备上处理。 一类在小方块以外。在小方
