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1、 33个城市群竞争力点评与排名1.长三角城市群长江三角洲城市群位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成，以上海市为中心，包含浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山等六个城市，江苏的南京、扬州、常州、泰州、镇江、无锡、南通、苏州等八个城市。其辐射区涵盖了浙江金华和衢州两市。该城市群目前形成以上海为核心，以杭州、宁波、南京、苏州等为中心的“一核心、多中心”的空间格局。多元化的产业发展布局使得长江三角洲城镇群形成了多样化的城镇职能分工体系。2007年的综合竞争力排名位列第一，其中先天竞争力排名为第一，现实竞争力第二，成长竞争力第一。（1）先天竞争力。该城市群
2、具有面向海洋，依托长江、内陆交通发达的区位优势，山水优美度居于所有城市群之首；城市劳动力数量同样令其他城市群难以望其项背。此外，在城市水资源供给、交通通讯等方面的优势也使该城市群成为投资热点。该城市群商品经济发达，农副产品丰富，工业基础雄厚，外向型经济发达，是我国目前最大的城市群之一。（2）现实竞争力。随着外资、传统制造业和地方特色产业集群等城镇群发展机制的推进，上海的国际性城市职能日益凸显，南京和杭州以生产服务业为代表的现代中心城市职能日益加强，苏州、无锡、常州、宁波等以先进制造业为主，南通、泰州、扬州、湖州、绍兴等以传统制造业和地方特色产品加工工业为主的制造业基地基本形成，以舟山等以旅游职
3、能为主的城市特色鲜明。尽管如此，该城市群分工程度上还略显不足。总体上，该城市群2007年GDP规模、进出口额、国际旅游收入、中心城市首位度等都位居前列，具有极大的吸引力。随着外向型经济发展，通过积极融入全球产业链，该城市群以全球制造业基地为特征的全球区域正在形成。长江三角洲城市群国际地位由此得到极大的强化。上海国际性城市的带动，使得长江三角洲城镇群积极融入全球城市分工体系，全球化巨型城市网络雏形已经显现。常住人口增长与移民人口增长优势不明显，GDP增长率逐渐放缓，但在科技水平、医疗质量、文化设施、环境治理、港口交通等方面排名位列第一，该城市群正逐渐转向内部发展环境的优化。可以预期，这将是下一轮
4、发展的必要准备。长三角城市群应结合城市建设、区域基础设施建设和产业结构调整，推行集约化发展，统筹区域布局，实施功能分区，提高资本、土地和基础设施的综合利用效率。同时鼓励地方化，保持城镇集群特色，优化长江三角洲城市群发展与区域性交通网络的衔接，提高区域经济效率。2.珠三角城市群珠三角城市群位于广东省中南部珠江下游，由香港、广州、佛山、江门、深圳、惠州、肇庆、珠海、东莞、中山、澳门等11个城市组成，外加清远市作为其辐射城市。它是我国沿海开放区最具活力的地区，也是我国城市化水平较高的城市群之一，在全国经济中占据重要地位，即使不将香港和澳门计算在内，该城市群仍旧吸纳了全国近1/6的外资。2007年的综
5、合竞争力排名位列第二，其中先天竞争力排名为第二、现实竞争力第一、成长竞争力第三。（1）先天竞争力。位于华南地区的该城市群，其发展是伴随珠江三角洲的工业化进程而逐步实现的。珠三角城市群城市化水平位列第一，区域内土地开发程度高，城市耕地规模小。在劳动力构成方面，外来劳动人口优势明显，移民人口规模排名为所有城市群之最，宜人的气候条件吸引了周边省市的流动人口，其劳动数量仅次于长三角与京津唐城市群，位居第三。但其基础工业滞后,广州城市首位度的降低是该城市群面临的主要问题。然而,随着珠三角城市群延伸为粤澳港城市群,成为我国乃至亚太地区最重要的大都市城市群,其发展前景非常可观。（2）现实竞争力。该城市群的突
6、出特点是人均指标排名较高，其中人均GDP、人均可支配收入、人均财政收入、人均储蓄余额、人均第三产业增加值等排名均居于所有城市群之首。对外贸易规模与效益仅次于长三角城市群，体现出强劲的经济开放竞争力；非农产业比重高，位列第一；香港与深圳是组合城市，地理上香港为金融和物流中心，深圳为金融和物流次中心，东莞是制造业在华南地区最具规模的集中地。深圳、东莞为高新技术产业制造基地。因此完全可以超越城市个体概念，基本形成了城市群圈层。然而，从城市群分工程度来看，排名较一般，仅位列第11位。各城市的分工协作还有待于进一步加强。（3）成长竞争力。目前，珠三角城市群面临着国际投资多元化、国家优惠政策分散化，及其他
7、城市群不断发展的挑战，该城市群原有的优势在不断弱化。尽管移民数量优势明显，但城市移民人口增长得分较低，位列所有城市群的第20位。在城市环境污染治理方面得分也不够理想，排名仅为第12位。今后该城市群的发展应仍旧以香港为城市群核心，以澳门、广州为中心城市的核心圈层，并以此城市结构来带动城市群经济的新发展。“城市群由原来工业、制造业为主的生产性带动，逐步走向服务性的产业带动，这种发展方向的转换将使珠三角城市群成为南方强有力的经济重心。”3.京津唐城市群京津唐城市群位于环渤海湾地区、华北平原北部，空间地域范围涉及两市一省，包括北京、天津两个直辖市和河北省的唐山、保定、廊坊、张家口、承德、沧州等6个地级
8、市。受首都北京的影响，该城市群的第三产业比较发达，并已经形成了“三、二、一”型的产业结构，但其第一产业比重高于长三角、珠三角，说明其第二、三产业还有待进一步提升。受行政体制的约束，该城市群一体化发展水平相对较低，急需围绕大北京地区作为世界城市的发展目标进行规划与整合。2007年该城市群的综合竞争力排名位列第三，其中先天竞争力排名与现实竞争力均列第三位、成长竞争力位列第二。（1）先天竞争力。京津唐城市群所在的环渤海地区地处中国东北、华北、西北、华东四大经济区的交汇处，是中国北方通向全世界最直接、最便捷的海上要冲，还是中国经济由东向西扩展、由南向北推移的重要纽带。城市群劳动力数量仅次于长三角城市群
9、，但在所有参评城市群中，该城市群城市土地规模小，城市耕地规模大，在气候宜人程度与城市密度上得分值较低，仅分别为第20位与第27位。北京与天津等大城市的带动能力还未充分发挥。该城市群区位优势明显。继长三角与珠三角城市群之后，其GDP规模位列第三，此外，其对外贸易与经济发展总体水平得分值较高。北京是全国的政治、经济、文化中心，天津是中国北方最大的工商业港口城市，在环渤海经济圈中具有举足轻重的地位,唐山煤铁资源丰富,秦皇岛港口条件良好,交通运转方便。但存在的问题是城市群规模等级结构不合理,大城市少，中小城市相对缺乏，城镇网络不完善，多类型的城市间功能互补性较弱。（3）成长竞争力。该城市群的教育质量较
10、高，得分位列第二，高速、铁路、机场等交通设施得分位列所有城市群之首。但该城市群GDP增长得分值处于中游水平，仅列第18位。工业废物综合利用得分不高，说明该城市群的环境优化还需做大量的工作。国内相对发达地区如上海的商务成本已呈逐步上升之势，中国现有资金呈现逐步向北部推进的趋势。尤其是外商在中国投资变动格局，在一定程度上正呈现“北上西进”格局，而北上是主要的。京津唐城市群明显的区位优势和广阔的腹地市场具有极大的投资吸引力。此外，2008年“奥运经济”也为京津冀城市群的发展注入强大的动力。在相应的较完善的战略规划配合下，该城市群应注重投入产出比和经济发展的前向和后向关联。“奥运经济”对社会经济发展的
11、后续影响将会持续1015年，受其影响，北京在区域、城市经济、环境等方面的合理规划将促成城市群的发展。该城市群还应弱化行政区划界限，完善城际交通网络，最大限度地开发港口及滨海地区的优势。滨海新区是京津冀的新区、重要的城市空间，应作为这一城市群对外开放的门户、出海口以及产业承接口。4.山东半岛城市群 山东半岛城市群以济南、青岛为中心，包括烟台、潍坊、淄博、东营、威海、日照等城市，并覆盖了泰安、莱芜、德州、滨州四个辐射城市。该城市群近年来经济充满活力，临海和靠近日、韩的区位优势突出，制造业和农产品加工业发展带动了山东全省的发展。随着城市群对外辐射力的增强，该城市群的范围不断扩大。因此，已经成为我国继
12、珠三角、长三角、京津冀三大增长极之后的“第四增长极”，但其第一产业的比重还比较高，第三产业尚需加快发展，区域影响力还有待提高。2007年该城市群的综合竞争力排名位列第四，其中先天竞争力排名位列第五，现实竞争力与成长竞争力均列第四位。（1）先天竞争力。山东半岛城市群先天条件的优势在第一梯队的城市群中不甚明显，其中城市土地规模、城市土地密度以及城市耕地规模得分值都较低，说明该城市群的发展将面临一定的空间约束。而在劳动力人口数量和城市移民人口规模方面具有相对优势，分别位列第五和第四。（2）现实竞争力。该城市群GDP规模总量位列第四，对外贸易排名也处于这一层级，城市群分工程度得分较高，位列第三，但中心
13、城市首位度优势不明显，得分较低，中心城市的主体地位还未凸显。（3）成长竞争力。该城市群GDP增长率快，得分值高，位列第二。同时该城市群在教育质量、科技水平、医疗质量、文化设施等方面得分值较高，工业污水排放处理达标率位列首位。这些都显示了其良好的发展潜力。但该城市群的交通设施中，除了港口与高速公路得分较高外，机场与铁路等对外交通设施的得分偏低，对外联系网络的不尽完善在一定程度上将对今后的发展产生阻力。此外，该城市群的发展应该实行重点突破的战略选择。一方面，利用轻工业适合于中小城市发展的特点，促进整个城市群向以中小城市为主体结构的深入发展。目前，大部分中小城市已经形成了以轻工业为主体的工业结构。但
14、必须注意的是，在发展轻工业时，各城市应该选择不同行业作为发展重点，突出自己的轻工业特色。另一方面，在有条件的城市，重点发展以非农产品为原材料的、高档次的轻工业，以解决大城市少、结构和分布不合理的问题。5.辽中南城市群辽中南城市群以沈阳、大连为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、营口、盘锦、铁岭等城市。其辐射区为葫芦岛、朝阳两市。该地区城市高度密集、大城市所占比例最高。沈阳是东北和内蒙古东部的经济中心、交通和信息中心，全国最大的综合性重工业基地。大连是东北亚地区重要的国际航运中心，东北地区最大的港口城市和对外贸易口岸。辽中南地区工业化起步已近70年，在工业化推动下形成了中部城市密集圈和沈大城
15、市走廊，逐步产生了以沈阳、大连为中心，以长大、沈丹、沈山、沈吉和沈承五条交通干道为发展轴线的城镇布局体系。2007年该城市群的综合竞争力排名位列第五，其中先天竞争力排名位列第九，现实竞争力位列第五，成长竞争力位列第六。辽中南城市群以长大铁路和沈大高速公路组成的交通走廊为主轴，具有地势平坦、资源丰富、交通方便、工业基础雄厚、农业发达等许多有利条件。但在自然气候宜人度及城市土地密度方面得分偏低，分别处于第23位和第20位，而在城市建设用地规模与城市水资源供给状况方面得分值较高，分别为第五与第四。（城市能源供给丰裕，但城市土地效率还有待进一步提高）。（2）现实竞争力。该城市群是我国重工业最为集中的核
16、心地带，GDP规模位列第六，城市群分工程度较高，仅次于哈尔滨城市群，位居第二。外资额得分也不低，居于第四位。总体上，该城市群各项指标得分稳定，现实竞争力水平较高。（3）成长竞争力。该城市群的人均GDP增长率较高，仅次于武汉城市群，位列第二。但工业废物综合利用率得分极低，居于第26位，工业污水排放处理达标率也仅处于第18位。说明该地区的环境优化是当务之急。作为我国老工业基地，其经济地位的下降已引起社会的高度关注，目前正面临着国家从战略高度振兴的难得历史机遇。6.成渝城市群成渝城市群是我国人口最多、面积最大的城市群,它以重庆、成都两市为中心，包括南充、绵阳、乐山、德阳、眉山、内江、遂宁、资阳、广安市，共11个城市。其辐射区涵盖了自贡、泸州、宜宾、雅安四市。从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市以外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。重庆市是全国四大直辖市之一，直辖后城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，其对周边的辐射力也
