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1、中小企业云服务平台解决方案目录一、前言5二、项目概述52.1项目名称5三、需求分析53.1项目背景53.1.1XX中小企业问题和现状53.1.2中小企业经营特点73.1.3平台建设的必要性103.2建设目标113.3建设内容113.4建设原则133.5重点难点建议14四、总体架构设计154.1建设思路154.2整体架构164.3业务架构174.4技术架构194.5数据架构214.5总体功能设计23五、技术解决方案255.1XX智慧新城-中小企业云服务架构设计方案255.2综合运营管理系统建设方案255.2.1数据总线255.2.2工作流程管理325.2.3统一授权管理平台355.2.4服务考核
2、和统计分析375.2.5服务计费管理415.2.6运维综合管理435.2.6第三方软件独立供应商管理（SAAS）505.2.7客户端管理555.2.9展现管理555.3数据资源中心建设方案555.3.1数据资源标准制定555.3.2资源库建立565.3.3数据比对575.4门户网站群建设方案595.4.1外网门户595.4.2网站内容管理系统535.5应用系统迁移与开发建设方案555.5.1金融担保服务系统555.5.2服务机构管理系统695.5.3呼叫中心服务系统715.5.4小微企业特护平台755.5.5项目申报服务系统775.5.6产学研对接服务系统925.5.6经济运行监控系统955.
3、5.7人才培训服务系统975.5.9创业指导服务系统1005.5.10电子商务诚信服务系统1025.5基于SAAS的应用系统建设方案1045.5.1企业服务台与个人服务台1045.5.2企业运营管理系统1075.6标准规范与接口制定1235.6.1数据标准规范1235.6.2应用集成规范1245.6.3服务管理规范1255.6.4安全管理规范1255.6.5标准接口规范1255.7系统集成、运行与维护方案1255.7.1建设目标1255.7.2建设内容1255.7.3建设方式126六、安全及性能方案1266.1安全解决方案1266.1.1集成安全设计1266.1.2数据安全设计1296.1.3
4、安全管理制度1296.2性能解决方案1306.2.1系统的健壮性1316.2.2系统的易用性1316.2.3系统的扩展性设计1326.2.4完整性一致性132七、方案设计亮点1337.1智能提醒1337.2可配置流程1337.3可监控性1347.4应用快速部署1357.5提高IT运营能力1357.5完备的运营支撑能力1357.6成熟的产品能力1367.7丰富的ISV服务接入136一、前言在市场经济发展的今天，中小企业已经成为推动我国社会进步和经济发展的重要力量，它们为我国的社会就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级等方面作出了重大贡献，在我国经济社会中的重要作用日益显现。为了响应“十二
5、五”中小企业成长规划中提出“中小企业公共服务平台网络建设工程”作为关键工程建设的规划，并贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200935号）和工信部关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见（工信部联企业2010165号）的政策精神，全面实施中小企业成长工程，加快推进中小企业服务体系和公共服务平台建设，提升中小企业竞争力，加速信息化与工业化融合步伐，推进经济结构调整，增加就业，促进经济和社会协调发展。结合中小企业发展的实际情况，建设完成技术先进、功能丰富、服务完备的XX智慧新城-中小企业云服务网络。二、项目概述2.1项目名称XX智慧新城-中小企业云服务建设项目（以下简称“项
6、目”）。本文档根据项目招标要求编写项目建设方案。三、需求分析3.1项目背景3.1.1XX中小企业问题和现状近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势，逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、管理水平需提升、融资困难、市场拓展、政企互动等问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的地区的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的
7、中介支持，以提升中小企业核心竞争力，有效促进中小企业又好又快发展。中小企业作为市场经济的重要组成部分，对加快构建具有竞争力的现代产业体系，发挥了不可替代的作用。从目前现实情况看，中小企业的发展总体良好，但随着国内外竞争环境的日趋激烈和面对“知识经济”的市场压力时，企业感觉到前所未有的巨大困难，企业想进一步发展受到很大的约束和阻力，造成这种情况的原因，既有企业内部的问题，也有企业外部方面的因素。归纳起来主要集中在以下几个方面：一是企业资金短缺、信用评估体系不完善，融资贷款难。2011年，经济危机的影响并没有完全消去，中国中小企业在经营上遭受很大的冲击后，中小企业由于成立时间短、规模小，自有资本偏
8、少，通常没有有效资产做贷款抵押或质押，无法提供银行通常需要的足够的担保，抵御风险的能力比较差。加上基层银行授权、授信不足，企业资本收益不相称，影响到银行贷款的积极性，信用风险和市场风险使得中小企业在银行贷款过程中受到了诸多限制。二是企业管理粗放、企业经营理念落后、信息化应用水平总体偏低。据相关数据显示，一半以上的企业信息化水平还处于低级水平。两级分化比较严重，民营中小企业大都集中在财务系统，简单办公软件、仓储管理等单个专用系统的应用上，像ERP等这种全面整合的信息化软件的使用率还很低，更谈不上产业协作、组织协同、数据仓库、数据挖掘、商业智能等高级信息化应用，两极分化的现象严重。中小企业实施信息
9、化建设一般是根据自己的需求分阶段进行的。不同的系统服务于不同的部门和岗位，系统之间相互割裂，没有充分考虑数据共享，相同的数据重复录入，这样就造成相同的数据在不同的系统中反映不一致。这不但浪费了人力和物力，还给管理决策带来了困难，降低了企业运营的效率。信息技术的迅猛发展，对企业领导者的自身素质提出了更高的要求。但是一些中小企业的领导者对信息化建设的意义和重要性认识不足， 部分企业把信息化还只是放在一个职能部门的地位， 并没有把信息化提升到一个企业战略层面，甚至认为可有可无，因此在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足，从而影响了信息化建设的进程。大部分企业特别是中小企业，因企业主文化
10、层次不高，对企业信息化认识不足，没有意识到利用信息化手段可以大大提高生产效率同时降低人力成本。企业在信息化建设中往往存在“重建设而轻维护更新”、“重硬件而轻软件”、“重网络而轻资源”、“重技术而轻管理”等诸多问题。三是缺少专业人才，人才提能难。企业在管理经营和信息化的过程中，人才匮乏和人才外流是制约企业发展最为关键的问题。据相关资料显示，很多中小企业经营者常常担心成本问题，不愿意在人才引进和培养方面投入过多的资金，最终造成企业人员自身的知识和能力有限。另外，企业所必须的信息化专业人才既需要精通信息技术，又需掌握先进的管理思想和管理理念。然而这种人才对薪水的要求较高，且往往需要更大的空间去学习、
11、交流和应用，中小企业本身提供的环境很难留住这些人才。所以，如何吸引、留住和用好专业人才是急需解决的一个非常现实的问题。四是面向企业信息化的服务不完善，企业自身经营理念落后，业务效率低下，市场拓展难。大多数软件企业对中小企业的后续服务没有跟上。国外企业又存在“水土不服”等问题，很难被中小企业所接受。同时，以中小企业信息化为特长的咨询机构极少，专业从事企业信息化工程监理的机构也太少，导致中小企业信息化项目质量无法保证。使信息化业务战略不够明确， 缺少业务的总体布局。由于缺乏业务的总体布局，中国中小企业信息化建设往往不是很成功。其次大多数中小企业的经营方式非常传统，在品牌建设、网络营销以及电子商务应
12、用等新技术、新手段的认识严重不足，市场拓展缓慢，难以做大做强。五是不熟悉国家和地方政策，政企互动难。企业普遍反映政政府与企业的沟通不畅，比如现在政府出台的许多利好企业的政策文件，很多企业听都没听说过，更不要说了解。其次，政府在信息化方面缺乏引导、规范、监管和服务。很多企业反映，市场上的信息化产品品种繁多，难以分辨和选择，需要政府的引导和规范。所以政府做好前期宣传工作，建设专家队伍扮好顾问咨询的角色，也是当前信息化急待解决的问题。综上所述，如何解决中小企业经营管理和发展中普遍存在的管理提升、融资贷款、人才提能、市场拓展、政企互动等难题，提升中小企业核心竞争力，有效促进中小企业又好又快发展，是我们
13、当下十分重要的课题。3.1.2中小企业经营特点生产规模中等或微小，因而投资较省，建设周期短，收效较快与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比
14、具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。所谓企业小、动力大、机制灵活且有效率。当有些大公司和跨国企业在世界经济不景气的情况下不得不压缩生产规模的时候，中小企业却在不断调整经营方向和产品结构，从中获得新的发展。对市场变化的适应性强；机制灵活，能发挥“小而专”，“小而活”的优势中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各
15、国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础。经营范围的广泛性，行业齐全，点多面广；成本较高，提高经济效益的任务艰巨一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快
