《标书投标公路工程项目建设招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《标书投标公路工程项目建设招标文件（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、公路工程项目建设的基本程序1.根据规划，进行预可行性研究，通过工程现场踏勘和项目所在地区的经济调查，进行必要的社会效益和经济效益分析，提出建设项目的规模、技术标准。经有关部门审批后编制项目建议书（列入我省“五年”计划的项目不许另外报项目建议书，项目建议书的内容详见附件），作为投资、立项的依据。2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，通过必要的工程勘测、交通调查及预测，编制工程可行性研究报告（简称工可或可研，格式及内容详见附件），对项目建设方案进行经济、技术综合论证，提出推荐方案和投资估算。经审批后作为编制设计（计划）任务书的依据。3.根据批准的可行性研究报告和下达的设计（计划）任务书
2、，对批准的方案进行初步工程测量，编制初步设计文件和工程概算。4.根据的初步设计文件和工程概算，进行详细测量，编制施工图设计文件和工程预算。5.根据批准的施工图设计文件（施工图设计工作内容详见附件），编制项目招标文件，进行招标准备和资格预审。6.根据批准的项目招标文件、资格预审结果和建设计划，组织项目的招标投标。7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工准备工作，编制项目开工报告。8.根据批准的项目开工报告，组织项目施工。9.项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目交工验收，方可投入运营。10.缺陷责任期满进行竣工验收，经验收合格后，组织项目后评审。二、公路工程的招标基本程序1、各个阶段涉及到
3、的招标及相应的资质与要求第一阶段招标：决策阶段招标；从规划预工可项目建议书（项目立项）工可设计任务书。在这一阶段由有关部门或有工程咨询资质的单位编制；其中涉及：地质灾害危险性评估详见地质灾害危险性评估单位资质管理办法；环境影响评价详见建设项目环境影响评价资质管理办法。（1） 项目规划由国家发改部门及相关部门或者省发改部门及相关部门或者项目所在地的发改部门及相关政府部门进行规划，或者是委托有资质的单位进行规划。（十五计划；十一五计划）（2） 根据规划，委托或通过招标请有相关资质的单位进行预可行性研究；预可行性研究经有关部门审批后编制项目建议书，通过有关部门批复（立项批复）;（3） 工可报告和任务
4、书由有资格的部门或有资质的单位编制；（4） 工可的批复：由相应的发改（发改委或省发改）和相关行政主管部门联合审查，由相应的发改部门批复。第二阶段招标：实施阶段招标，主要由勘察、设计、施工三个时段组成；从设计前准备初步设计与概算施工图设计与预算施工阶段交付使用阶段；从事工程建筑活动的主体可分为：工程总承包、勘察单位、设计单位和施工单位以及服务于建设工程实施阶段的中介机构（招标代理机构、造价咨询机构、监理机构等）。1.设计阶段：三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计；初步设计与概算阶段：由交通行政主管部门与发改部门联合审查，由发改部门批准。技术设计阶段：使用新技术、新设备、新工艺、新型建筑材料
5、必须邀请相应的技术专家论证。施工图设计与预算阶段：由发改和有交通政主管部门联合审查，发改部门批准。贵州省农村公路，项目建议书：省发改委审批项目建议书（立项批复文件）；列入我省农村公路改造工程五年计划的项目视同已批准立项，不再审批项目建议书。工可报告（项目初步招标方案）：省发改委、省交通厅联合审查，省发改委审批。初步设计文件：省发改委批复。施工图设计文件：30公里以上的项目，省发改委、省交通厅联合审查，由省发改委审批。30公里以下的项目，看其管养归属，省公路局、地方市（州、地）发改局审批。2.设计阶段的资质要求：工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资
6、质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。3.施工企业的资质：在这一阶段，建筑施工企业资质分施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，其中施工总承包企业资质分为12个类别；专业承包分为60个类别；劳务分包分为13个类别。详见建筑业企业资质管理文件。4.工程监理资
7、质：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。 执业要求：注册监理工程师管理规定(建设部令第147号) 第三条本规定所称注册监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务
8、活动。 第五条注册监理工程师实行注册执业管理制度。取得资格证书的人员，经过注册方能以注册监理工程师的名义执业。第六条注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按照工程监理企业资质管理规定划分的工程类别，按专业注册。每人最多可以申请两个专业注册。专业划分：房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。 第三阶段：交付使用阶段：工程决算、竣工验收、后评。2、公路工程招标代理的基本程序（1）招标代理合同的谈判与签订。合同谈判与签订注意事项：谈判前与总经办沟通项目的相关事
9、宜：a、代理费的问题。b、谈判中应注意的事项；c、熟悉代理合同的内容及掌握代理合同的重要条款；d、总经办交代的其他事项。在谈判过程中出现情况及时向总经办汇报，按照总经办的指示进行工作。填写代理合同时，须语言描述准确且速度快。问清楚项目具体负责人的姓名、电话、传真、邮箱等详细情况。向招标人要项目的相关批文：立项批复、工可批复、初步设计批复、招标初步方案的批复、施工图及施工图的批复、资金到位证明（计划文件）、土地使用证明文件（划拨文件）。（2）项目前期备案。填写招标备案表（详见附表）；备案部门：项目所在地有管辖权的交通行政主管部门；（3）资格预审文件的编制及备案编制工作计划表:工作计划表须合法合理
10、。公路工程施工时间安排表，详见附件。编制资格预审文件执行的范本a、施工类根据国家交通运输部颁发的公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）中的资格预审公告格式以及公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的招标公告（资格后审）或投标邀请书（邀请招标）格式编制。（注意：二级及二级以下的公路可以参照2009版执行）b、施工监理类根据国家交通运输部颁发的公路工程施工监理招标文件范本（2008年）中的资格预审公告或投标邀请书（邀请招标）格式编制。c、勘察设计类根据国家交通运输部颁发的公路工程勘察设计招标资格预审文件范本（2003年）中的招标公告格式编制。采用邀请招标方式的，投标邀请书可参照招标公
11、告格式进行修编。d、招标公告的发布发布媒体：贵州省招标投标网，公司自行发布，但需要把招标人盖章的公告传真一份到0851-5286138；贵州省交通造价信息网，需要发一份电子档给交通造价站的工作人员，QQ：264921207；中国采购与招标网，自行发布。编制资格预审文件注意事项a、应按相关范本编制。招标项目是二级公路以上的公路工程须严格按照公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）进行编制，招标项目是二级公路以下的可以参照公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）或按照公路工程标准施工招标资格预审文件（2003年版）进行编制。b、编制资格预审文件须根据项目的具体情况，针对不同的项目采
12、用不同的条件，做到有的放矢，设置条件须与总经办沟通。不能按照原来做过的项目的资格预审文件修改，那样会把针对原项目的特殊情况（如设置的条件过于苛刻或过于简单）用于本项目。备案时间及部门备案时间：发售资格预审文件5个工作日前；关于加强地方公路招标投标监督管理工作的通知（黔交建设200725号）（三）招标过程中的资格预审文件和招标文件要严格履行交通部公路工程施工招标投标管理办法规定的核备程序，按项目的管理权限报市（州、地）交通局或省公路局核备。除非核备部门明确答复“同意核备”，招标人不得在核备时间到期前出售资格预审文件或招标文件（核备时限按相关规定执行，相关规定未明确的，按5个工作日计算）。核备部门
13、应及时、认真地审查报备的文件，对发现的问题立即通知招标人以补遗书方式纠正。备案部门：项目所在地有管辖权的交通行政主管部门。从发布招标公告到资格审查要做的工作a、资格预审文件的补充、说明、勘误或者局部修正（包括潜在投标人的疑问解答）；发出时间为：递交资格预审申请文件截止之日7日前公路工程施工招标资格预审办法（交公路发2006第57号，2006年5月1日施行）。b、编制资格预审资料；c、联系抽取资格预审会议专家相关事宜；d、以书面形式通知招标人参加资格预审会议及相关事宜（如资格预审会议时间、地点，抽取专时间、地点及需要参加的人员，提醒招标人邀请相关监督部门参加资格预审会议、提醒招标人带申请公章等相
14、关事宜）；（4）编制招标文件编制招标文件执行的范本a、施工类根据国家交通运输部颁发的公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的招标公告（资格后审）或投标邀请书（邀请招标）格式编制。（注意：二级及二级以下的公路可以参照2009版执行）b、施工监理类根据国家交通运输部颁发的公路工程施工监理招标文件范本（2008年）中的资格预审公告或投标邀请书（邀请招标）格式编制。c、勘察设计类根据国家交通运输部颁发的公路工程勘察设计招标资格预审文件范本（2003年）中的招标公告格式编制。采用邀请招标方式的，投标邀请书可参照招标公告格式进行修编。编制资格预审文件注意事项a、应按相关范本编制。招标项目是二级公路以上
15、的公路工程须严格按照公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）进行编制，招标项目是二级公路以下的可以参照公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）或按照公路工程标准施工招标资格预审文件（2003年版）进行编制。b、编制资格预审文件须根据项目的具体情况，针对不同的项目采用不同的条件，做到有的放矢，设置条件须与总经办沟通。不能按照原来做过的项目的资格预审文件修改，那样会把针对原项目的特殊情况（如设置的条件过于苛刻或过于简单）用于本项目。c、招标文件编制时特别注意的事项：质量控制、进度控制（工期）、投资控制（对招标人）或成本控制（对投标人）、安全及环保管理、信息管理、合同资料管理、招标人提出的合法合理的要求，这些都需要在合同专用条款中界定清楚；例如：质量控制：达到国家质量验收标准或招标人提出的合法合理的要求。投资或成本控制，须要在专用条款中界定，工程预付款的限额（比率）及扣回时间，材料预付款的限额（比率）及扣回时间，工程进度款的结算与支付时间及支付限额（比率），质量保证金的限额（比率）及返还时间，合同价款变更的界定等；参考文件建设工程价款结算暂行办法财建200436
