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1、n以竞争的观念编制投标报价 工程投标报价是企业编制投标书的重要文件之一，重视投标报价的编制工作是企业参与市场竞争的重要经营管理环节，必须引起企业领导的高度重视。一、树立一种观念竞争观念以往一提到承接工程，首先要做的就是编制图预算，与今天接到图纸以后编制投标报价从形式上看没有多大区别，从本质上说图预算和投标报价是完全不同的。前者是计划经济管理模式，后者则是市场经济管理模式。说起图预算，先要了解什么是预算。预算是按一定程序核定的国家机关、事业单位、企业和其他经济组织对于未来的一定时期内的收入和支出的预计方案，通过预算可对收支加以控制，有效地进行管理。图预算也就是建设预算，是确定建设项目全部建设费用
2、的计划文件。企业编制的图预算，要经过建设银行审计部门的审计才能成立。图预算的编制完全依据国家定额，企业无权作任何变动。投标报价属于投标文件之一。投标是市场经济条件下的交易方式。投标报价主要依据企业内部的管理水平来确定价格水平。投标报价一旦形成便不能变动，没有协商、不能修改或补充。他将成为企业对单位的一种价格承诺。一旦中标便成为签订发承包的依据。投标报价具有很强的竞争作用。因此，企业必须树立“竞争”意识，用“竞争”的观念来指导投标报价编制工作。二、投标报价必须遵循二项原则（一）政府宏观调控、企业自主报价的原则所谓宏观调控，就是国家根据宏观计划目标的要求，利用法律手段管理企业，借助经济手段引导企业
3、。根据这一原则，企业在编制投标报价时，既不能脱离有关规定，也必须建设企业自己的资料库，为自主报价提供资源。（二）凡执行预算定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则1定额量是指在编制投标报价、工程结算时，构成工程实体的实体性消耗以定额为依据，定额中的非实体性消耗，参照定额的消耗，由企业自主确定。2市场价是指定额中的人工、材料、机械等价格和以“元”形式出现的费用均为编制期的市场价格，在编制投标报价、工程结算时，全部实行市场价格，发承包双方可参照北京市建设工程造价信息网站或北京工程造价信息中的市场信息价，自主协商确定价格，并在中约定。对于已确定的材料、设备价格，在过程中，若发包方又单独指定
4、，结算时的材料、设备价格按实际发生的价格调整。发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99%退还发包方材料、设备款。3指导费是指现场管理费、企业管理费、利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金等的基础上，可上下浮动。分包方在现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。三、执行三个文件（一）工程发包与承包计价管理办法（建设部令107号）“办法”第三条：工程发承包应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。“办法”规定，投标报价由成
5、本、利润和税金构成。具体编制办法：1工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。2综合单位法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费，间接费、利润、税金。第七条：投标报价应当满足文件的要求。投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照各地建委发布的工程造价计价办法进行编制。第八条：投标工程可以采用工程量清单方法编制标底和投标报价。（二）建设工程工程量清单计价规范（BG50500-2003）规范明确“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范
6、”。工程量清单计价包括两个方面，即：工程量清单编制和填写工程量清单计价。工程量清单由方负责编制。工程量清单计价由投标方填写价格，最后形成投标报价。（三）关于调整安装工程费用项目组成的若干规定（建标2003206号）费用项目组成调整的主要内容：1安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。2为适应安装工程投标竞争定价的需要，将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。措施费可根据专业和地区的情况自行补充。3将原其他直接费项下对材料、构件和安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。4将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。根据国家建立社会
7、保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用。5原计划利润改为利润。费用项目组成自2004年1月1日起施行。原建设部、中国人民建设银行关于调整安装工程费用项目组成的若干规定（建标1999894号）同时废止。附： 工程费用项目组成表建筑安装工程费直接费直接工程费1人工费；2材料费；3机械使用费措施费1环境保护；2文明；3安全；4临时设施；5夜间；6二次搬运；7大型机械进场；8模板及支架；9脚手架；10已完工程保护；11排水间接费规费1工程排污费；2工程定额测量费；3社会保障费（1）养老保险费、（2）失业保险费、（3）医疗保险费；4住房公积金与危险作业意外伤害保险企业管理费利润税金注：工程措施
8、费应增：垂直运输机械费和室内空气污染测试费。四、编制投标报标务实（一）定额量运用定额量有四项内容：1工程量计算工程数量要算准，报价高低是根本。投影面积不精确，展开计算才科学。系数计算太笼统，实测实量算得准。清单到手莫盲填，要与图纸细对审。全国定额工程量计算规则对不同工程项目施行不同的计算规则。（1）按照面积计算。（2）按水平投影面积计算，例楼梯面积1.447。（3）按展开面积计算：如不锈钢、框。（4）按实贴面积计算：如块料。（5）按主墙间净空面积计算。（6）按扇计算：例实木的。（7）按洞口计算：如铝合金门等。（8）按系数计算：例如油漆等。以上计算规则对工程而言，不尽完善。如楼梯按投影面积计算，
9、对于不同高度、踏步其实际展开面积会不相同。还有吊杆长度，块料损耗，油漆按系数计算，均不能反映工程数量，因此企业应该根据实际来计算工程量。2材料消耗计算材料消耗数量大，报价要占十之八。用料多少要算清，先把工艺来学精规范工艺仅参考，最好还是企业编。块料面积规格多，损耗多少大不同。在计算材料消耗时，特别强调要与工程技术人员结合，对重点项目必须编制企业工艺才能合理确定材料消耗。材料的损耗在定额中有表示，但那是社会平均损耗率与实际消耗出入很大。下面举两个例子。例1：墙面软包全国定额用防火，北京房修用油毡。而北京定额及室内定额均无此材料。全国定额用五夹板，北京定额不用。全国定额用面料1.3，北京房修用1.
10、098。全国定额不用清漆，室内定额采用清漆。以上不同耗料均由不同工艺引起的。例2：有地面 332.16铺800800地砖，损耗率为7.23%铺600600地砖，损耗率为3.5%铺500500地砖，损耗率为4.49%另一种情形，同一种规格地砖，房间面积不同而损耗率不同。铺600600地砖，地面17.62时，损耗率2.16%地面19.35时，损耗率11.23%地面21.08时，损耗率2.5%以上实例说明，计算材料消耗量必须要掌握工艺，注意材料规格不同造成的不同损耗率。3工时消耗量计算工时定额出入大，不如地砖价。地区差距太悬殊，“磨退”一项比。工时超实际，效率不抵比8。定额工时社会定，必须实现企业化
11、。注解：全国定额500500大理石地面 工时消耗0.249工日200200地砖地面 工时消耗0.323工日这就造成“不如地砖价”。丙稀酸清漆磨退，全国定额0.197工日/北京定额0.618工日/ 差三倍。全国定额铺0.647工日/，与实际差8倍。所以企业一定要编制自己的工时消耗定额。（二）市场价的运用1材料价材料如浩瀚，要询价格实在难。“造价信息”品种少，材料很难找。网上信息品种多，价格信息也滞后。企业自建信息网，随用随调见成效。材料价在投标报价中占有重要位置，一般认为占总造价的65%70%。所以材料价把握不准确会直接导致投标报价的竞争力。建立自己的信息网，及时收集市场信息是掌握市场材料价的重
12、要手段。市场价的来源很多，有批发价，出厂价、直销价、工程价、产地价、海关价等等。采用哪一种价格报价要看竞争需要而定。2人工费人工工资较规范，定额显示很明白。市场价格常公布，企业使用有困难。平均取值不科学，有同单价要测算。调价一次测一次，保你使用很方便。注释：2004年来，北京市工程造价信息公布的高级工程人工费每工日为47.4773.00元。有些企业在调整人工费市场价时，将（47.4773.00）260元，作为人工费的平均市场价。这是不科学的，笔者对此作了一番分析，根据北京市2001年工程定额人工费，对不同项目分别列为下表第（1）、（2）行。用市场最高价73.00，采取倒环比的方法即定额44.0
13、7升为73.00，以此用第（4）项环比增幅倒着往上翻，即73.001.1742662.17，以此往上翻各项目调整后的市场价人工费为第（5）项所列单价（见附表），如果今后市场人工费最高价往上调，可继续用法测算。人工费市场价分析表项目(1)定额人工费(2)环比(3)环比增幅(4)调整后的市场单价(5)涨幅（%）垫层27.450043.0556.53抹灰、油漆30.8112.2413.74348.9658.91金属栏杆31.121.0061.13449.5259.13、32.454.274.79451.8959.91块料面层层4.355.866.5855.3061.00裱糊38.1511.0612.
14、41862.1762.96木等44.0715.5217.42673.0065.65（三）措施费计算此费用可参考工程费用项目组成计算，工程应增加，垂直运输机械费和室内空气污染测试费。措施费的计算，北京地区可采用定额中有关内容编制。即：1临时设施费取费为人工费的13.15%。2其他直接费则包含在每个定额子目的其他人工费和其他机械费中。3非实体消耗费按定额第十二章、十三章执行。4室内空气污染测试费：暂按室内面积15.00/计取，北京市计价办定：“现场管理费”“企业管理费”和利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金的基础上，可以上下浮动。北京市建设工程费用定额（）项目计费基础费率直接费临时设施费人工费17.015.0现场经费人工费26.0间接费企业管理费人工费44.6利润直接费+企业管理费7.0税金直接费+企业管理费+税金3.4上述“临时设施费”按新的“项目费用组成”已列入直接费的“措施费”中。上面所说的“各项社会保障基金列入规费”中。“规费”的计取北京市规定为：序号项目名称基数所占比例1人工费单价相应人工费单价18.732现场经费相应费率14.453企业管理费相应费率29.16在确定人工费单价，现场经费费率和企业管
