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1、应用转型视域下民办高校党建长效机制的路径探究_高职教育由于民办高校的特殊性，其党建工作与公办院校相比存在较大的差异性，其特殊的背景和发展环境，使得其党建工作处于较为尴尬境地，最突出的特点是其在政策、资源、资金、人力等方面都受到极大的制约，无法与公办高校相提并论，这导致民办高校的党建工作受到诸多限制，多数民办高校党建工作处于粗放型和边缘化状态。如何在应用转型的大环境下确实有效加强党建工作，并构建民办高校党建工作的长效机制？这个问题直接影响着民办高校的发展方向与生存问题，同时，也影响着高等教育的整体格局。一、对民办高校到底需不需要党建的思考高校肩负着历史赋予的社会责任，肩负着培养中国特色社会主义事
2、业建设者和接班人的重大任务，因此，高校上层决策者应按照社会主义政治家、教育家的要求，切实增强自信，认真履职尽责，共同为办好中国特色社会主义大学努力。高校头上的历史和政治责任不应是公办院校独自来承担的，民办高校作为高等教育生态领域中的重要组成部分，也应该和必须承担起这种责任，从这个意义上讲，民办高校的党建工作是必须的，而且只有进一步得加强和提升才能促进民办高校长期健康稳定发展。那么，如何在应用转型的大环境下确实有效加强党建工作，并构建民办高校党建工作的长效机制呢？二、对民办高校党建工作的现状认识和症结分析（一）以完成任务为主，党性教育缺失民办高校日常工作中普遍出现“重任务轻培养；重理论轻实践；重
3、形式轻实质；重结果轻过程”等现象。多数民办高校党建工作人员紧张，只注重份内的发展任务，而无暇顾及入党后党员的教育，普遍存在“入党前教育多，入党后培养少”，一些党员也常常出现“入党前拼命干，入党后松一半”的现象。（二）以形式类活动为主，党建工作深层提炼和挖掘缺失民办高校党建工作多以开展形式类的活动来完成上级交办的党建任务，出现“有制度无执行，有活动无提炼，有形式无内容，有尝试无后续”等现象。（三）以应付事务性为主，党建实效性缺失由于从事党建工作的大部分是学工系统人员，党建党务工作属于额外的兼职任务，学工系统人员本来要从事学生思想教育和日常管理，疲于应付繁多的事务性工作。因此党建工作可能常会出现“
4、说起来重要，做起来不重要；想起来做，忙起来不做；实工下功夫做，虚工应付着做；上面敲打着做，下面无可奈何的做”的尴尬现象。（四）以满足多重管理的要求为主，党建工作主体性缺失从财务核算的角度来看，民办高校主办方在学校管理决策中不可能完全主动而自愿的践行党和国家关于教育资金支出方面的规定和要求，取而代之的是利益导向下的被动式决策。因此，民办高校一边承担着党和国家赋予的教书育人的责任，同时也承担着生存发展和利益积累的压力。而民办高校的教师也承担着教师与职员的双重角色，面对着角色的定位与变换的伦理困境。三、对民办高校党建工作长效机制的路径思考（一）民办高校教育理念设计平台的构建众多民办高校都经历了粗放型
5、、规模化的发展历程，当今，“以人为本、育人为先、应用型转型、个性化培养及精英化教育”的教育理念和发展方向，是民办高校普遍追寻的一种发展方式，有利于促进每一个学生个体的成长成才和个性化发展。（二）人财物支撑平台的创建人财物投入不足是民办高校存在的普遍性问题，直接导致党组织系统不健全，党务工队伍参差不齐，党务工兼职多专职少，多以学生工为主，因自身本职工作繁重、精力受限，严重制约了民办高校党建工作良性发展。在国家层面上，各级政府、教育主管部门应采取积极的态度，充分考虑到民办高校的实际困难，出台相应政策，保障、扶持和规范民办高校的党建工作，并给予一定的资金、资源、政策支持。在组织建设层面上，民办高校应
6、有专门的领导班子统筹党建工作，解决学校党建工作顺利推进的问题和学校办学方向问题。在人员结构层面上，民办高校普遍实行“定岗定编”，专职人员从事党务工作目前还不太现实，只能让从事思政工作的一线学生工作人员来承担，因此，就要科学合理的解决好党务工的优化配备问题和各项工作间的协调配合问题。在补偿激励层面上，现阶段，民办高校党务工作主要靠兼职党务工作人员义务付出，仅凭良心做事、道德做事，虽然多数党务工能尽心尽力，细致规范的做好党务工作，但是缺乏补偿激励机制必然会导致付出与回报的不平衡，久而久之，党务工作也不可能高效良性发展。在党建活动经费层面上，民办高校作为育人的重要阵地之一，各项党建活动在加强学校文化
7、内涵建设，提高人才培养质量，坚持正确的办学方向等方面都具有深远的意义，党建经费等方面应给予保障，以确保党建工作落到实处。（三）五级组织互通互动平台的搭建民办高校的党建工作是一个多层面多部门合力才能正常推进的系统化工程，需要学校党委、学院党总支、基层党支部、学工系统辅导员、学生党员群体五个层面有效互通互动，因此，打通这条纵向互通互动平台对开展党建工作至关重要。在学校党委层面，应“重导轻管”，给予学院党总支、基层党支部、学工系统辅导员、学生党员群体等方面强有力的引导和支持；在学院党总支层面，应“重实轻表”，在开展党务工作中注重党建工作的实效性，注重党建工作和学生工作、党建与团建、党务活动与学生活动
8、三结合。同时，还应注重党务工作内涵的挖掘、提升和积累，以品牌效应带动党建工作；在基层党支部层面，应积极挖掘和拓宽党员活动的内涵，组织具有时代性、公益性、趣味性的党员实践活动，让党员有更多的自豪感和归属感；在学工系统层面，辅导员应以主人翁的姿态参与党员发展和教育工作，确保对党员全方位的跟踪式教育；在学生党员群体层面，应更好的发挥其先进模范作用，引导党员参与学生自主管理和实践服务。（四）党员选入机制的系统形成由于市场经济的深入、网络化的飞速发展及复杂多变的国际国内形势，其附带的负面效应直接影响到党员的人生观和价值观，使部分党员存在多种偏差性动机，因此，端正学生党员入党动机，加强学生党员选入机制的系
9、统形成是党建工作中的重要方面。应严格和规范入党程序，按照以质量求发展的原则建立学生党员发展机制，做到程序严格、考察细致，精心教育。应特别重视党员的思想问题，在党员选入考核时，一定要全面考察其是否符合党员条件，深入了解其有可能隐藏的思想问题。另外，应处理好党员数量与质量的关系，做到成熟一个发展一个，防止片面追求数量而忽视党员质量的现象发生。（五）党员规划式教育和分层式培养机制的过程推进党员在整个身份确认的过程中，其培养、考察、发展、教育等层面都应有统一的量化标准，即优秀团员、入党积极分子、预备党员、正式党员在每个阶段应该达到什么样的标准？应该通过何种量化考核实行约束？我校在这方面做了一定的实践和
10、探索，以分选质检考察的方式，构建了党员规划式教育和分层式培养机制。这有效解决了党员教育的脱节和断层问题，确保了党员连贯性培养和实际的教育效果。（六）大学生党员示范作用长效机制的有效运转一是党团联动管理，建立党团学生组织融合机制。民办高校基层党组织应高度重视与团学联、学生社团等学生组织之间的融合，加强党团的联动管理，由党员担任学生组织的骨干工作，促使党支部和学生组织间相互监督、自我管理、自我教育，形成一支共同服务学生的“大集体组织”。党组织只有重视学生组织的桥梁和纽带作用，才能彻底融入大学生的生活实践中，实现党建团建同步进行，党员活动和学生活动同台开展，真正凸显党组织的内在吸引力和凝聚力。如党员
11、服务示范岗、党员十件实事、一帮一结对帮扶行动、标兵宿舍评选、党员文明宿舍创建等形式加强党团联动管理。二是一名党员一面旗帜，建立党员亮身份履职责形象展示体系。以“一名党员一面旗帜”活动为契机，给学生党员交任务、压担子，充分发挥学生党员的骨干作用，使他们成为其他学生的一面镜子。利用宣传栏、报纸、广播台、网络、宿舍等宣传主阵地，对学生党员的身份进行展示，对优秀党员的事迹进行宣传，以榜样的力量来鼓舞人、号召人、警示人，以此发挥学生党员学习工作中的示范引领作用。三是建立党员精准帮扶服务队，发挥教工党员和学生党员引领作用。根据学院教工党员、学生党员和普通学生的人数，以“1名教工党员+2名学生党员+80名普通同学”的比例组建党员精准帮扶服务队，所有教工党员、学生党员、学生、宿舍都纳入进来。党员精准帮扶服务队从思想、生活、学习等各方面对服务对象进行帮助、支持和指导，形成片区化结对帮扶服务框架，形成“工作有人承担，问题有人反馈，困难有人帮扶，过程有人监督”的良好氛围。总的来说，民办高校的党建工作具有复杂性、系统性和艰巨性，要确保其可持续发展则需要较长时期的整合推进，应积极从“三个平台”和“三个机制”建设着手，各方力量应统筹协调，打好党建工作组合拳，努力创建民办高校党建工作的新型生态，将民办高校党建工作推上科学化、规范化、系统化的发展轨道。
