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1、种业新政加速行业合纵连横现代农作物种业“新政”公布满一年，种业整合正驶入快车道。兼并重组、科企联盟以及大型农业食品企业向种源的产业链延伸，成为种子行业整合的主要路径。 国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见颁布一年来，我国种业明显加快了向“产业集聚”方面发展的步伐，各省（市）区都根据当地实际情况出台了种业发展政策，并且都把种业发展放到一定高度，同时拨付了扶持资金。这些都为深化种业改革理清了思路，明确了方向，增强了责任，为新时期现代种业的蓬勃发展注入了源源不断的动力。 小企业面临“寒冬” 位于河南省新乡县七里营镇的一家种业公司的李姓负责人今年很苦恼，因为种业新政颁布以来，他们公司与国务院对现
2、代种业企业发展的要求差距太大，无论资金、品种、科研还是实际场地，都难以达到国家种业政策的新标准。“实在不行的话，我们只好退出这个行业，尽管很可惜，但硬杠杠竖在那，我们难以逾越啊！没想到经过20多年的发展，到今天这个地步，真不好向员工交代。对我们公司来说，种业新政让我们依然处于寒冷的冬天。”他无奈地向记者诉苦。 同样感受到种业发展寒意的还有江苏沛县一家种业公司的张经理。“我们公司已经进入破产申请了。公司还未彻底脱离老的体制，种业发展的新政策就又出台了。我们很清楚，按照公司目前的情况，已经不适宜在这个领域竞争了。因为我们公司还是在县农业局领导下经营，无论体制、品种培育和市场经营都存在很多不足，退出
3、只是时间早晚。这次新政策的出台加快了我们公司退出的步伐。”尽管张经理快人快语，但是记者分明感觉到他对受到旧体制约束的无奈和对未来的隐忧，因为他已50多岁了。 以上两家种业公司的处境绝不是个案，农业部种子管理局局长张延秋表示，国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见出台以来，截至今年4月20日，全国8700多家种业公司，已有1200多家退出这个舞台，并且呈现逐步增加的态势。在农业大省河南，注册资本500万元以上的种业公司，至少有20%的企业将在今年年底撤出他们为之奋斗多年的领域，而注册资本100万元的种业企业退出这一行业的会更多。 向左还是向右 和上述两家公司情况不同的山东济宁一家种业公司王经
4、理说：“我们有几个品种，尽管不是很畅销的大品种，但还有一定的市场，营销网络布点也算可以。在资金方面我们也有了一些积累，升级为3000万元注册资本的种业公司问题不大，就是发愁以后怎样培育品种。我们公司科研育种能力先天不足，品种基本都是买来的，育繁推一体化的第一个培育品种就把我愁坏了。我都不知道现在该往哪个方向走。”王经理的纠结正是当前很多中型种业企业遇到的共同难题。 “我们无论如何都要保住3000万元注册资本的资格。”位于四川绵阳的代经理是一家以经营油菜、水稻为主的种业公司负责人。他向记者表示了大力发展种业公司的决心：“我们已经和当地的几家民营农业科研机构联系好了，和他们共同搞品种培育，利益分成
5、。这样既弥补了我们公司科研力量不足的缺陷，也为他们的科研育种资金找到了依托。至于硬件设施方面的难题，我们努力一下还是可以克服的。” 其实无论是济宁的王经理还是绵阳的老代，他们代表的种业公司都有一定的市场基础，并且拥有几个比较好的品种，在当地的人脉资源、产品销售渠道等都有相当大的优势，但缺乏种业公司的“核心”新品种培育。只是老代找到了一个模式，和民间农业科研机构合作经营，这也许是中型种业公司在下一步要重点考虑的问题。 行业整合加速 现代农作物种业新政出台刚满一年，种业整合正驶入快车道。记者了解到，兼并重组、科企联盟以及大型农业食品企业向种源的产业链延伸，成为种子行业整合的主要路径。中种集团一口气
6、在全国收购了14家种业公司，资本规模和市场空间急剧扩张；中国农垦集团的上市公司亚盛集团目前已收购甘肃农垦良种有限责任公司100%的股权。2011年11月，中国农垦集团又完成了对广西格霖的收购。广西格霖已成为目前国家甘蔗产业技术研发中心广西分中心指定的科研成果孵化基地。在广西壮族自治区政府采购的供种企业中，广西格霖已成为最大的甘蔗脱毒蔗种供种企业、最大的马铃薯脱毒种薯供种企业。去年9月，中国农垦集团的中农发还收购了河南地神种业53.9%的股权，今年4月又同山东金海种业公司商谈并购事宜。而安徽荃银高科、皖垦、丰乐等企业先后收购10多家企业。四川省仲衍种业先后整合14家企业，组建了种业集团；川农高科
7、、国豪、西科等企业采取联合、参股等方式重组，扩大企业规模。 辽宁省种子管理部门的一位负责人告诉记者，现在省、市有关部门都在研究培育种业龙头企业的具体扶持措施。兼并重组方面，几家企业已经有了初步意向 据了解，今年3月份以来，国内组建了两大科企联盟：一是中国农科院与北京德农、辽宁东亚、山西屯玉等8家玉米种企组建新型育种公司，二是国家玉米产业技术体系与荃银高科、敦煌种业等9家企业签署了关于提升玉米育种创新能力和水平的战略合作计划。 对于大型农业食品企业来说，整合种业资源更多的则是出于延伸自身产业链的考虑。光明食品集团副总裁葛俊杰此前接受媒体采访时表示，光明集团也将种业作为下一步发展的重点，实现产业链
8、上的整合。如果在种业上有并购的机会，光明集团还会通过收购兼并来做大种子产业。其实，早在2011年，光明集团就和江苏一农业科研机构成为战略合作伙伴。 中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝认为，农业食品龙头企业拥有雄厚的资金实力和丰富的管理经验，不仅可为种子企业带来科研和品种投入的增加，加快行业内整合速度，而且能提高种业运营效率，增强抵御国外种子企业的市场竞争力。 一些块头大的种业企业乘着种业“新政”的东风，跑马圈地般整合兼并了一些相对弱小的种业公司，在形式上快速成长为“种业旗舰”或“种业航母”。但是农业科研不是靠简单的公司组合就能取得长足进步的。就像国家每年审定的品种成百上千，但是真正具有影响力的大品种还是很稀缺。资本可以做大市场的蛋糕，但却不具备在短时间内提高科研的能力。这时的科企联盟如果不是具有象征意义的简单组合，那么倒可以为现代种业发展提供一个有力的科研平台，毕竟种业发展的核心还是科研人员培育的品种，至于其他，都是为其服务的。
