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1、204云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划临沧市水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划二七年七月批 准：核 定：审 核：编 写： 目 录1 综合说明11.1 项目背景11.2 规划范围11.3主要建设内容11.4 投资估算及资金筹措21.5 工程效益分析21.6 管理体制、运行机制改革31.7 分期实施意见42 项目建设的必要性52.1 自然地理52.2 社会经济62.3 农业生产62.4 水资源及土地利用62.5 小（一）型及其以上水库灌区基本情况72.6 水库干支渠防渗建设现状和存在问题122.7 水库干支渠防渗工程项目的地位与作用122.8 项目建设的必要性133 总体规划143.
2、1 指导思想143.2 基本原则143.3 规划水平年及设计（建设）标准153.4 规划任务1535总体规划布局及建设目标163.5.1 小（一）型以上水库干支渠防渗现状163.5.2 小（一）型以上水库干支渠防渗总体规划及建设目标173.5.3近期2007-2010年灌渠防渗规划及建设目标173.5.4远期灌渠防渗规划及建设目标174 工程规模184.1 社会经济发展预测184.2 灌溉制度设计194.3 灌区需水分析254.4 灌区可供水量分析264.5 灌区水土资源供需平衡分析274.5.1 正觉庵水库灌区水土资源平衡分析274.5.2 刘家箐水库灌区水土资源平衡分析284.5.3 潘家
3、地水库灌区水土资源平衡分析294.5.4 平河水库灌区水土资源平衡分析294.5.5 绿荫塘水库灌区水土资源平衡分析304.5.6 田心水库灌区水土资源平衡分析304.5.7 多依树水库灌区水土资源平衡分析304.5.8 小坝子水库灌区水土资源平衡分析314.5.9 小竹箐水库灌区水土资源平衡分析314.5.10 沙坝河水库灌区水土资源平衡分析324.5.11 转水箐水库灌区水土资源平衡分析324.5.12 长浪坝水库灌区水土资源平衡分析334.6 干支渠道规模论证334.6.1 中型水库干支渠道规模论证344.6.2 正觉庵水库干支渠规模论证344.6.2 刘家箐水库干支渠规模论证354.6
4、.3 小一水库干支渠规模论证364.6.3.1 潘家地水库干支渠规模论证374.6.3.2 平河水库干支渠规模论证374.6.3.3 绿荫塘水库干支渠规模论证374.6.3.4 田心水库干支渠规模论证384.6.3.5 多依树水库干支渠规模论证394.6.3.6 小坝子水库干支渠规模论证394.6.3.7 小竹箐干支渠规模论证404.6.3.8 沙坝河水库干支渠规模论证404.6.3.9 转水箐水库干支渠规模论证414.6.3.10 长浪坝水库干支渠规模论证42主要建设内容43.1 工程布置435.1.1 各水源干支渠地质条件评价435.1.1.1 正觉庵水库干支渠地质条件评价435.1.1.
5、2 刘家箐水库干支渠地质条件评价445.1.1.3潘家地水库干支渠地质条件评价455.1.1.4 平河水库干支渠地质条件评价465.1.1.5 绿荫塘水库干支渠地质条件评价465.1.1.6 田心水库干支渠地质条件评价475.1.1.7 多依树水库干支渠地质条件评价475.1.1.8 小坝子水库干支渠地质条件评价485.1.1.9 小竹箐水库干支渠地质条件评价495.1.1.10 沙坝河水库干支渠地质条件评价505.1.1.11 转水箐水库干支渠地质条件评价505.1.1.12 长浪坝水库干支渠地质条件评价515.1.2 干支渠防渗工程布置525.2 渠系建筑物535.3 量水设施565.4
6、工程量566 管理体制和运行机制改革576.1 管理体制和运行机制576.2 建设管理586.3 建后管护及水价制度596.3.1 建后管护596.3.2 水价制度607 工程投资估算6071编制依据6072投资估算63 经济评价1888.1 国民经济评价1888.1.1 费用计算1888.1.2 效益计算1898.1.3 国民经济评价1898.1.3 国民经济评价结论1908.2 财务分析1919 保障措施193. 政策措施193. 资金筹措193.3 技术保障19410 分期实施意见19510. 分期实施基本原则19510. 分期实施意见19610.2.1 20072010年实施意见196
7、10.2.2 20112015年实施意见19811 结论及建议19911.1 结论19911. 建议200 特性表.1-321 综合说明1.1 项目背景建国以来，云县共建成蓄水工程608件，其中,中型水库1座，在建中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库22座，塘坝577个，总库容4601.2万立方米。全县有效灌溉面积达到13.27千公顷，灌溉保证率达40.21%。我县农田水利建设虽然取得了显著的成绩，但与全国、全省建设水平相比，还存在很大差距，与有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村和保障全县社会经济可持续发展对水资源的需求、供需矛盾还十分突出。我县10件小（一）型水库，均不同程
8、度存在水库灌溉渠道配置差，标准低，灌溉水利用率低，水库蓄水不能充分利用，灌溉效益无法充分发挥等问题，直接影响着农业生产安全，制约着农村经济的发展。为抓住国家切实加强农田水利建设的发展机遇，抓住国家水利建设基金导向向小型水库除险加固和水库灌溉渠系转变的契机，紧紧围绕我省当前和今后一个时期水利工作的发展思路，深入贯彻落实省委、省政府的重大决策，严格按照省市要求，做出云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划，对云县小（一）型及其以上水库的0.3m3/s以上已建干支渠系进行防渗规划，积极做好项目规划和储备，逐步改善我县水利工程运行条件。1.2 规划范围本次规划范围为已建成的小（一）型及以上水库渠首设
9、计流量0.3m3/s的干支渠道，项目涉及2座中型水库和10座小（一）型水库。1.3主要建设内容云县水库干支渠防渗工程项目规划，主要是对水库原有灌溉渠道进行改造或扩建，对原渠道取水点、渠道线路不作大的改变。对渗漏较大或稳定性较差的渠道进行三面光改造；对有塌方或坍塌影响渠道稳定的沟段进行挡墙加固处理；配套或完善渠道取水建筑物；完善配套渠道量水设施和分水建筑物。云县水库干支渠防渗规划涉及12座水库，规划干支渠21条总长353.35公里，其中,已建三面光9.05公里，拟建三面光302.6公里；主要建设内容为：取水坝16座；挡土墙5853.2米；渡槽8座246米；渡洪槽82座；涵洞29座，钢筋混凝土箱涵
10、290米，浆砌石箱涵2200米，节制闸23道，分水闸122道，冲砂闸5道，量水设施45套。1.4 投资估算及资金筹措项目概算总投资 9460.55万元，申请国家给予补助6493万元，县乡各级政府和群众投劳折资自筹2967.55万元。根据国家相关政策，在国家补助部分资金的基础上，我县将水库干支渠防渗建设拼盘资金纳入财政预算，同时，充分调动农民群众的积极性，加强引导和宣传，严格按照“一事一议”办法，在不增加农民负担的基础上，完成地方拼盘资金筹措。1.5 工程效益分析通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，将有效改善水库灌区农业生产条件，有效保障农作物的灌溉用水，对提高项目区粮食生产，改善水库灌区群众
11、生产生活水平，构建和谐社会等方面均有着良好的效益。灌溉效益：云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划涉及12座水库，经分析计算，项目实施后，年可节约水量1192万m3。经济效益：经济效益按粮食和经济作物和云县市场价格产量分析估算，项目规划实施后，可新增灌溉面积2.39万亩，改善灌溉面积4.25万亩。根据各灌区产粮综合分析，新增灌溉面积每亩增产粮食400公斤，改善灌溉面积每亩增产粮食100公斤计算，共增产粮食2167.33万公斤，按目前云县市场价格估算1.8元/Kg计算，年增加产值2167.33万元。经济作物增加产值894万元。合计年增收3061.33万元。工程受益59393人，人均可增加收入
12、515.44元。社会效益：通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，对巩固我县水利基础设施，提高农业抗灾能力，改善水库灌区供水状况，降低渠道维修费用等发挥积极作作用。缓解用水矛盾，减少用水事纷争，为乡村文明、社会稳定、农民增收起到积极的作用。生态环境效益：通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，可保障大沟常年通水，对大沟沿线生态环境的协调平衡，将起到积极的作用。同时，由于渠道经过防渗处理，渠道沿线水土流失势必得到控制。可改善农村生态环境和生活环境起。1.6 管理体制、运行机制改革为切实抓好水库渠道防渗项目的建设，确保云县水利工程充分发挥效益，我们要从以下几方面做好项目的管理、运行工作。（1）切实抓好
13、项目的建设管理工作合理规划，积极申报，认真做好工程勘测设计、预算工作，选择最优工程设计布置方案。项目下达后，严格按照建筑工程招投标制，选择有相应施工资质、有相应工程施工经验和技术水平的施工队伍承担工程施工任务。相关技术人员实地跟班指导，聘请有相应资质的监理单位承担工程施工监理，按照工程施工质量“三检”制，严格把好工程质量关。（2）积极筹措资金，规范项目资金管理要认真贯彻执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，鼓励和引导农民出资出劳，积极参与项目建设。通过“一事一议”筹集的资金和劳务，都要纳入村务公开内容，实行“全程公开、民主管理”，将筹资
14、筹劳数量和使用情况向村民公布，接受农民群众监督。政府补助资金根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况，采取以奖代补、先建后补、民办公助等办法，实行筹补结合、多筹多补。项目建设资金实行报帐制，资金专户储存，专款专用，切实规范项目资金使用和管理。（3）明晰产权制度，深化水利投融资、水价和水管体制改革在工程管理上，深化改革，挖掘潜力，以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式，盘活水利存量资产，明确所有权、开放建设权、搞活经营权，建立资产管理和经营管理体制，促进水利产业的发展。我们要依托水利发展的资源优势，发挥市场配置资源的基础性作用，以投资融资和资本运作为手段，拓宽水利投融资渠道。在水费价格管理上，按照水价改革的有关规定，结合各项目点水资源状况、经济发展水平、用水户承受能力等，本着分类定价、分步实施的原则，合理核定供水价格，完善水费计收办法。各项目区成立农民用水户协会，制定协会章程，加强渠系工程的管理维护、水费收支、运行管理工作。通过改革，建立起可靠的水利投入保障机制、合理的水价形成机制、良性的水利工程运行机制，推动云县水利建设的持续快速健康发展。1.7 分期实施意见水库灌区干支渠防渗工程的实施按照
