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1、夯实安全“基石工程” 保障一方电网平安近几年来，公司狠抓安全生产，牢固树立科学的电网安全观，全面落实责任，强化监督管理，提高防范能力，进一步夯实了安全管理基础，确保安全生产“可控、能控、在控”，保障了电网始终处于安全稳定运行状态，为全市经济社会持续稳定协调健康发展提供了可靠的电力保障。截至2009年2月16日，公司实现安全生产2962天，创造历史最高纪录。在新的一年，烟台供电公司将坚持“诚实守信、责任至上、务实创新、健康发展”的原则，按照烟台市委市政府提出的实施“安全生产基石工程年”要求，进一步夯实安全生产基石，确保电网运行平安。 夯实安全基石 打造安全屏障安全生产是企业健康发展的前提。众所周
2、知，企业安全生产是由无数“细节”组成的，没有每一个“细节”的安全，就不会有企业整体的安全。供电企业的安全生产贯穿规划、设计、基建、运行、检修、维护的全过程，然而，由于供电企业特殊性，安全生产显得至关重要。在生产过程中，任何一个环节出现错误，都将给企业、社会造成不可挽回的损失。海恩法则提出，每一起严重的事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患，因此烟台供电公司始终不渝地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产放在首位，夯实企业安全生产基础，建安全生产长效机制。作为供电企业，要打造坚强的安全生产基石，首先，要营造保证职工人身安全的工作机制和环境。在工
3、作中，认真开展“安全标准化建设年”活动，完善安全工作长效机制。我们结合生产体制改革的现状健全和完善安全生产监督体系，充分发挥安全生产保证体系和监督体系作用，抓住集团公司“安全生产基础管理年”的有利契机，进一步落实安全责任、夯实安全生产基础。其次，狠抓责任制落实不动摇，将安全责任落实到每一位员工。俗话说：没有规矩、不成方圆。有了制度约束，在生产中逐步修订和完善企业各项规章制度，做到制度不留死角、事事有章可循。三是狠抓制度执行不动摇，全面提升安全执行力。执行力是基础管理中不可或缺的一部分，只有严格执行各项规章制度才能确保安全生产基础无纰漏，否则再完善的制度也会成为一纸空文，失去其应有的效能。一是要
4、求职工深刻领会“安全责任重于泰山”的精神，认真履行职责，坚决摒弃不按制度办事、盲目操作的不良习惯，做到“谁主管谁负责”、“谁作业谁负责”，对每项工作任务做到：安全就是我的责任。二是加强对职工执行规章制度的考核力度，提高职工执行规章制度的自觉性。在安全风险评估中引入了 “岗位风险辩识”，在一线员工中推广应用，使一线员工将重点放在每项工作的安全风险辩识和典型控制防范措施上，使员工明确干什么工作，需要防范哪些风险，采取什么措施，对基层和现场的安全风险控制和防范起到非常好的效果。加强安全管理 细化管理流程公司以“两个排查”活动和安全稳定隐患排查专项治理行动为抓手，狠抓基础管理不动摇，狠抓从严管理不动摇
5、，加强安全过程控制，加大对生产过程的监管力度，使得整个管理流程细致化、具体化、标准化，做到安全生产过程无事故，做到企业安全管理过程无纰漏。一是加强安全管理标准化建设。公司以标准化建设为主线，进一步完善安全生产长效机制，对集团公司制定的供电企业安全管理工作指南结合本单位实际进行补充和完善，充分发挥其对安全管理工作的指导作用。修订安全工器具管理规定，淘汰不符合要求的工器具，并组织验收。落实安全大检查典型检查要求，使隐患排查、“百问百查”等工作常态化。全面实施新的安全设施规范标准，力争三年的时间全部达标。二是推进安全风险管理工作。全面落实国家电网公司供电企业安全风险评估规范和供电企业作业安全风险辨识
6、防范手册，统一规范标准、抓好培训宣贯、落实工作责任，全面提升员工安全风险意识和技能，扎实推进供电、基建、农电等领域安全风险辨识评估与防范工作。按照山东电力集团公司供电企业安全风险管理工作推进实施方案，组织安全风险管理全员培训。开展静态安全风险评估。按照国家电网公司部署，深化输电网、供电企业安全性评价，组织开展第二轮输电网安全性评价，制定落实整改治理措施，加强闭环动态管理。强化岗位风险辨识，提高作业人员安全风险辨识防范能力。将安全风险控制与标准化作业相结合，防止发生人身事故。三是加强电网安全管理。深入研究大电网运行规律，精心安排运行方式和操作，严格运行控制和监视，落实安全稳定措施。认真贯彻落实年
7、度运行方式，严格停电计划刚性管理，协调好各级电网运行方式。加强统调机组机网协调和地方并网电厂管理，满足电网调峰调压要求。加强继电保护、通信、调度自动化专业管理，推广应用继电保护“六统一”标准化设备。加强设备运行维护和技术监督，落实电网差异化规划设计。健全电力设施保护工作机制，开展涉网违章施工专项治理。加强信息安全等级保护纵深防御体系建设，落实信息系统安全防护措施，抓好信息发布审核和涉密材料保管，防止网络失泄密事件发生。四是加强供用电安全管理。深入落实高危企业和重要客户供用电安全隐患治理责任，对电网隐患，制定整改计划，限期完成治理；对客户原因的隐患，必须书面履行告知责任，并向政府部门汇报，积极督
8、促落实整改。严格执行国家电网公司业扩报装工作管理规定和业扩供电方案编制导则，严把业扩接电安全入网关。认真执行国家电监会重要客户供电电源及应急电源配置指导意见，优化电铁、煤矿等重要客户供电电源配置，督促落实电铁、煤矿等重要客户自备应急电源配置，完善档案管理和应急供电预案。加强客户停限电管理，严格执行政府批准的拉限电序位。五是加强作业现场安全管理。扎实做好检修施工组织工作，认真开展复杂、危险作业现场勘察，周密制定作业方案，严格落实安全措施，从工作组织、计划管理、方案落实、现场监督等各个环节，排查消除作业隐患和风险。认真执行标准化作业程序，严格落实“两票三制”，强化现场监督检查，努力实现对所有作业项
9、目和各类作业现场的风险控制。加强对外包工程、外来人员和临时用工安全管理，严格用工人员素质考核和安全培训，规范各类人员作业行为，有效防止人身事故和人员责任事故。加大现场安全监督工作力度，实施安措审批监督、现场持卡监督、现场四张照片备案式监督等多种方式，确保监督到位。营造安全文化 提升安全砝码安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅。一个好的制度需要一个可靠的实施空间，一个优秀的职工需要一个良好的工作环境，一个好的企业需要一个和谐的发展氛围。为此，我们遵循实事求是的原则，加大力度营造和谐的安全文化氛围，对人的理念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作
10、用，以达到减少人为事故的目的，促进企业安全、和谐、稳定发展。一是深入贯彻集团公司安全文化纲要，不断丰富安全文化内涵。在每一个员工的心灵深处树立起“安全第一，预防为主”、“关爱生命，关注安全”、“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不看着他人受伤害”的安全行为准则。企业在建设安全文化的过程中，要强调人的安全观念、安全意识和安全行为，强调关心人、爱护人、尊重人，注重“珍惜生命，享受人生”，通过倡导安全文化的手段，宣传和教育员工，形成保护人的身心安全与健康的企业文明风尚和人人自觉遵循安全规章的安全文化氛围。我们积极发挥宣传舆论的导向作用，加大安全文化宣传力度，组织安全文化活动经验交流，形成一个大安
11、全环境。还制定了学习、安全规程考试、职工遵章守纪教育等规章制度，使职工从更深层次理解各岗位安全的内涵，真正体会到“安全企业生命”的理念，为安全文化建设进一步奠定了基础。在公司系统营造人人想要安全、人人能够安全、人人做到安全、人人关心安全的文化氛围，促进安全生产长治久安。二是加强安全教育培训工作。安全文化是企业的核心文化，是企业安全生产的灵魂和统帅。建设企业安全文化，要不断增强企业安全文化建设的亲和力和亲切感，进行创新，避免居高临下的空洞说教，要寓教于乐，寓教于各项活动之中，使员工在参与中得到启迪，受到教育。为此，公司以“三基”为重点，开展针对性岗位培训工作。在每年的教育规划中，把安全教育作为教
12、育计划的主要内容，每年组织数次有针对性的反事故演习，每月召开一次安全分析会，每周四下午定为安全活动日。抓好冬季安全培训，组织全员安全培训，重点是“三种人”技能培训。认真贯彻落实集团公司安全培训大纲，进一步规范培训内容，切实增强培训针对性。组织市供电公司领导干部参加国家电网公司安全管理培训，开展各级人员安全法规制度和规程规定培训。采取走出去、请进来的方式，拓展安全文化领域，学习借鉴兄弟网省公司和其他行业安全管理的先进经验和做法，以文化促管理，切实提升企业安全文化。三是提升安全文化辐射力。电力企业担负着社会公益性的任务，电力安全直接关系到人民群众的生命财产安全。在企业内部，每位职工都是安全文化的创造者，同时也是倡导者、遵从者。安全文化的开放特性决定它具有全方位的辐射功能。一是对内具有强烈的传播感染力，可带动全体职工遵章守纪，形成人人保安全的氛围。二是向外辐射，这种辐射功能体现在安全管理中。通过企业人员和社会多方面的交往，扩大对外营销，向用户提供安全优质的服务，在社会上树立良好的电力形象，不仅给电力企业带来经济效益，而且还会产生社会效应。电力安全生产控制是一项系统工程，同时也需要大量的投入，只有建立完善的安全保证体系，运用好安全监督体系，控制住安全生产，才能发挥出企业最大的效益，才能起到电力行业的先行作用，才能保证国民经济稳步健康的发展。
