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1、./n 更多资料请访问.(.)./在新昌工业园区年度工作会议上的讲话楼建明2011年3月10日同志们：非常高兴参加新昌工业园区年度工作会议，我自己也干过园区，管过园区，比较熟悉园区工作，对园区有着深厚的感情。刚才，王仲林主任作了一个非常全面的报告，回顾总结了去年的工作，系统谋划了今后的发展，尤其是对今年工作作了细致安排，提出了一些具体目标，讲得很到位，很鼓舞人心，希望大家在今后的工作中努力抓好落实。下面，我再简单谈三方面的想法。一、充分肯定成绩去年，县里谋划产业平台建设，对园区进行整合提升，调整管理体制，着力打造“中心崛起，两翼齐飞”的发展格局，把工业园区和城东新区整合为新的新昌工业园区。新昌
2、工业园区按照县委、县政府的要求，理顺工作机制，调整机构设置，充实工作人员，调动大家的积极性，稳妥解决遗留问题，积极推进土地征用，加快开发建设步伐，落实了一些大项目、好项目，园区发展呈现出良好势头。特别是通过王仲林主任和在座各位的共同努力，园区各项发展指标有了较快增长，基础配套得到进一步完善，成绩值得充分肯定。一是体制基本理顺。县里调整园区管理体制之后，工业园区积极行动，组建了强有力的班子，建立了高效顺畅的机制，工作效率得到了新的提升。二是整合成效显现。新的工业园区去年9月成立，半年多来，按照资源整合、规划调整、基础设施和重大项目“四个同时推进”的思路，园区软硬件配套进展顺利，保障工作扎实有力，
3、整合成效比较明显。三是发展思路清晰。去年我到园区调研，提出新昌工业园区的发展定位是产业发展重点区、中心镇建设示范区，总的目标是努力打造省内重要的先进装备制造基地，总的要求是一年拉框架、三年出形象。从半年多的工作实践来看，工业园区站在引导我县东片经济发展的大格局上谋划思路，更加注重与县城总体规划的衔接，发展方向更加明确，发展思路更加清晰。在此，我要代表县委、县政府，对工业园区取得的成绩表示祝贺，向你们并通过你们向支持园区建设发展的干部群众表示感谢！二、准确把握形势2011年是“十二五”开局之年，也是我县园区管理体制调整后的第一年，我们面临的形势比较复杂，一方面宏观形势充满变数，国家宏观调控的力度
4、可能进一步加大、节奏可能进一步加快，另一方面新昌自身发展也面临多种压力，空间、资金、环境等制约依然突出，土地指标难以满足发展需求，产业结构和企业结构的优化也不可能一蹴而就。对于园区来讲，今年工作任务很重，工作压力很大，主要是打好“三大战役”：一是“十二五”的开局之战。“十二五”开局之年，一系列重大决策、重大部署要相继出台，就园区而言，发展要进一步加快，平台要进一步拓展，功能要进一步提升，集聚效应要进一步显现，我们必须按照“十二五”规划的安排，加快园区建设发展，尤其要加快园区重大项目落地。二是园区整合后的起步之战。经过去年的辛勤努力，园区整合已初见成效，体制机制已基本理顺，但是园区的工作班子还处
5、于磨合期，很多工作还需要进一步对接，尤其是在今年的形势下，面临的困难可能要比想象的还要多、还要大。三是平台建设的攻坚之战。工业园区是新昌产业集聚的重要平台，是未来新昌发展的潜力所在，特别是万丰等大项目落户工业园区，既为园区发展创造了难得机遇，也使平台建设面临更大挑战，尤其是大项目落地前的政策处理、征迁等工作，由于群众期望值高，加上村级组织换届选举，难度会进一步加大，而大项目的落地是有明确时间要求的，今年万丰项目已经写入政府工作报告，向全县人民作出了承诺，因此大家一定要齐心协力，打好攻坚之战，千方百计确保万丰项目年内启动。同时，我们更要看到，整合之后园区活力得到进一步释放，干部群众尤其是园区干部
6、热情空前高涨，对于抓好今年工作充满信心，县委、县政府也充分相信园区发展会进一步提速、运行会进一步顺畅。而且从目前的形势看，园区发展也面临难得的机遇，而且是机遇大于挑战，主要表现在三个方面：一是平台建设的机遇。国家在“十二五”期间将更加重视产业集聚平台的建设和发展，省里、市里都在积极推进大平台建设，园区作为工业经济发展的平台，承载能力会越来越强，建设速度会越来越快。二是产业发展的机遇。省里已经把新昌轴承产业集群作为块状经济向现代产业集群转型升级示范区，而新昌工业园区在轴承产业方面有着良好的基础，随着体制的进一步理顺，发展活力必将进一步增强，再加上先进装备制造业的支撑，发展的后劲将会更足。三是企业
7、发展的机遇。新昌的企业发展势头很好，广大企业家敢于创新、善于创业，随着产业集聚平台的建设，新昌的优势企业必将加快向园区集聚，在园区发展，新昌工业园区本身已经集聚了一批优秀企业，随着万丰等大项目的落地，发展将会进一步加快。三、全力抓好工作王仲林主任已经对今年工作作了具体部署，大家要按照“基础完善、布局合理、服务高效、跨越发展”的工作思路，以创新跨越为目标，全力以赴建平台、抓项目、促转型、优服务。具体而言，要做好以下五方面的重点工作：1.抓思路完善。要按照“十二五”规划和县委、县政府的要求，立足大局，着眼长远，进一步明确发展定位和思路，深化完善园区平台功能、产业等各项规划，加快园区扩容步伐，有序推
8、进平台开发建设，同时健全体制机制，进一步加快整合提升。要利用好钦寸水库建设和万丰入园等重大机遇，进一步确立大市聚、年岳湾、拔茅砖瓦厂三个区块为近期发展重点，根据各自特点和实际情况，尽快完善区块规划和发展思路。总之，要按照城东区块加快配套提升、大市聚区块全面拉出框架的要求和“一年拉框架，三年出形象”的工作目标，进一步完善思路，加快工作推进。2.抓征迁出让。征迁是项目建设的前提，也是园区发展的基础，只有强有力的征迁，才能保障项目建设顺利推进。因此，征迁出让必须作为上半年园区工作的重点，园区、镇街密切配合，全力加以推进。一要强化考核。县委、县政府将进一步加大对园区涉及乡镇、街道征迁工作的考核，希望大
9、市聚镇、羽林街道加强对具体工作人员的目标责任考核，确保工作落实。在此再一次明确，为保障重点项目落地建设，大市聚镇要在8月份前完成3000多亩土地的征用工作，羽林街道要在今年完成拔茅砖瓦厂、年岳湾、江拔线拔茅段的土地征用和拔茅排厂、三角站的拆迁工作。二要配强力量。县委、县政府将进一步明确园区范围内乡镇（街道）的园区工作职责，强化工作考核。大市聚镇、羽林街道必须高度重视，按照温书记“乡镇(街道)要突出抓好土地征用、房屋拆迁、政策处理、社会管理、维护稳定等方面工作”的要求，尽快落实机构设置，确保人员到位，配足配强征迁工作人员。三要加快征迁。今年园区涉及的建设项目较多，征迁工作量很大，一定要尽早谋划，
10、及早部署，村两委换届选举一结束，就要紧锣密鼓开展征迁工作，工作人员进村入户细致做好工作。同时，国土等部门要配合园区做好土地出让工作，做到条件成熟地块尽快推出招拍挂，以进一步盘活园区资源，加快园区发展。3.抓项目建设。项目是园区发展的根本，只有大项目、好项目在园区落地，才能确保园区长远发展、健康发展。一要谋划好项目。要实施项目带动战略，加快园区发展，根据园区发展定位，认真谋划，做好招商选资，全力引进和推进一批事关园区长远发展的区域性项目和重点项目，特别是战略性新兴产业项目。在此强调，园区引进项目要首先考虑县内企业的大项目、好项目，或者是县外一些符合产业发展方向的好项目，让有限的空间资源创造出最大
11、的效益。二要保障好项目。项目在园区能不能顺利落地，保障是关键。要树立一切围绕项目转的观念，全力以赴做好服务工作，在土地审批、银企对接、政策服务等方面竭尽所能，服务好企业。相关部门也要把思想统一到支持园区、服务项目上来，特别是乡镇、街道必须加大对园区发展的支持力度，把园区工作作为份内事，加快推进项目建设。三要推进好项目。2011年是重大项目的启动之年，县里有一批重点项目将落户园区，大家一定要全力以赴做好服务，确保项目按计划推进。尤其是万丰等大项目，更要落实专人联系，与企业共同做好前期工作，争取尽早开工建设。4.抓各项配套。配套是园区发展的基础，也是县委、县政府衡量园区工作的重点所在，必须狠抓落实
12、，抓紧推进。一是路网配套。“三通一平”是企业入园的基本要求，而路网建设是园区建设最基本的要求，今年要集中精力推进江拔线改建和园区大道建设，同时完成沃溪路和红旗路建设，让园区路网更加完善。二是基础配套。要按照加快配套提升的要求，推进好新昌江堤防建设工程和城东截污干管延伸工程，完成羽林畈、船头畈亮化和船头畈、象西线绿化，为企业入园创造更好的条件。三是服务配套。加快园区公共服务中心建设，增强服务意识、提升服务水平，按照项目代理服务模式，逐步建立代办制度，强化服务力度,丰富服务内容,全力打造良好的服务环境。5.抓能力提升。大家一定要牢固树立“以实绩论英雄”的理念，切实转变作风、提升效能，集中精力抓工作
13、，想方设法破难题，把工作一项一项抓实、抓好、抓出成效来。一要增强执行力。各项工作的成效在于落实，而落实的本质要求就是提升执行力。园区各部门、乡镇（街道）要强化执行意识，确保政令畅通，把定下来要做的事坚决完成好，把领导的要求贯彻落实到位，确保不打折扣、不出偏差。二要增强灵活性。园区工作比较复杂，推进难度也相对较大，大家要加强学习、深入思考，熟悉业务知识，提升素质能力。同时要大胆创新、善于突破，努力找到解决问题的好办法、好措施。三要增强约束力。园区是经济工作的一线，建设工程多，与企业打交道多，大家一定要严格约束自己，廉洁自律，筑牢防线，始终保持政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和工作行为上的廉洁性，努力塑造园区干部能干事、干成事、不出事的良好形象。我在政府全会上讲过，园区是新昌发展的关键所在，园区是县委、县政府的园区，也是全县人民的园区，各部门、各乡镇（街道）必须全力支持园区发展，不断凝聚发展合力，对园区的发展，不管怎样支持都不为过。县委、县政府对园区发展高度重视，充满期望，希望大家不辱使命，不负重托，坚定信心，扎实工作，努力确保工业园区又好又快发展，向全县人民交上一份满意答卷！
