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1、国际标准及各国职业分类的更新摘 要 本文介绍了近年来国际标准职业分类及美国、加拿大、新加坡等国家职业分类体系的更新概况，总结并分析了其发展趋势：各国与国际标准接轨、分类日趋细化以及强调技能等级，为我国2010年8月开始启动的国家职业分类大典修订工作提供借鉴。关键词 职业分类; 更新概况; 发展趋势2010年8月12日，我国人力资源和社会保障部、国家质量监督检验检疫总局和国家统计局联合发布了关于做好国家职业分类大典修订工作的通知，通知中指出：中华人民共和国职业分类大典自1999年颁布以来，对于开展劳动力需求预测和规划，引导职业教育培训，进行职业介绍和就业指导，加强人力资源管理，促进经济社会发展等
2、都发挥了重要作用。随着经济社会发展、科学技术进步和产业结构的调整，我国的社会职业构成发生了较大变化，现行大典已不能适应人力资源开发、信息统计、人口普查、职业教育培训、职业指导和就业服务等工作的实际需要，需进行修订完善参考文献1 人社部. 关于做好国家职业分类大典修订工作的通知J. 政策法规, 2010.。国际标准职业分类2008颁布至今，世界各主要国家的职业分类体系相继随之更新。我国关于修订国家职业分类大典的决定，既是社会经济发展的必然选择，也是顺应国际潮流、与世界接轨的要求。修订工作正在有条不紊地进行之中，我们有必要总结国际标准及各主要国家职业分类体系的更新特点和发展趋势，为我国的修订工作提
3、供借鉴。一、国际标准及各国职业分类更新概况1. 国际标准职业分类国际标准职业分类（International Standard Classification of Occupations，简称ISCO）是国际劳工组织（ILO）为给各国提供统一准则而制定的职业分类标准。早在1923年的第一届国际劳工统计学家会议上人们就讨论了制定职业分类国际标准的需要。致1949年，这一项目正式启动。1958年国际标准职业分类初版发行，之后又经1968年、1988年、2008年三次修订，形成目前的最新版本国际标准职业分类（2008）（简称ISCO - 08）。1958年国际标准职业分类第一版上就指出，ISCO的主
4、要目的有三点：（1）为了便于各国统计数据间的比较；（2）指导各国政府进行国家职业分类体系的修订；（3）为在国际背景下辨识某些特殊的地域性职业提供途径。几十年来，ISCO确已成为世界各国制定和修订职业分类体系的蓝本，也为促进国际间相关领域的交流做出了贡献2 The ISCO website. http:/www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/intro.htm.。ISCO将职业区分为大类(major group) 、小类(minor group) 和细类( unit group) ，自ISCO - 88起，又在大类和小类之间增加了中类( sub
5、- major group) ，使分类更加细致完整。ISCO的前两版ISCO - 58和ISCO - 68对职业进行分类所依据的基本标准是该职业所要完成的工作类型（type of work performed），这其中暗含着完成该工作所须具备的技能。到了ISCO - 88和ISCO - 08，技能水平（skill level）和技能的专业程度（skill specialization）作为划分标准被明确提出来并得到了进一步的强调。ISCO目前的最新版本是ISCO - 08，它通过于2007年12月国际劳工组织召开的国际标准职业分类修订大会。08版在维持88版的基本原则和主要框架的基础之上，进行
6、了一系列的改变。这些改变一是鉴于各国在参照ISCO - 88进行分类并投入实际应用时所获取的一些经验，二是基于世界范围内工作的最新发展3 The ISCO website. http:/www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/intro.htm.3。表1 ISCO - 88与ISCO - 08的比较类别ISCO - 88ISCO - 08大类1 立法者、高级官员和管理者 2 专业人员 3 技术人员和专业人员助理 4 办事员 5 服务人员及商店和市场销售人员 6 农业和渔业技术员 7 工艺及有关人员 8 机械机床操作员和装配工 9 非技术工人 0
7、军人1 管理者2 专业人员3 技术人员和专业人员助理4 办事员5 服务人员及销售人员6 农业、林业和渔业技术员7 工艺及有关人员8 机械机床操作员和装配工9 非技术工人0 军人中类2843小类116125细类390436从表1中可以看出ISCO - 88与ISCO - 08大类的变化及中、小、细类的增加。总体而言，08版比起前一版本分类更加细化，其中新增或更新的中类有：生产及专门服务管理人员，招待、零售及其他服务管理人员，工商管理专业人员，资讯及通讯科技专业人员，法律、社会和文化专业人员，商业及行政专业助理人员，法律，社会、文化及有关专业助理人员，资讯及通讯技术人员，数字和材料记录文员，个人护
8、理工作者，电气和电子行业工人，食品加工、木材加工、服装及其他工艺及相关行业工人，清洁工及佣工，食品制作助理人员，垃圾工人和其他基层劳工，有军衔的军队士官，无军衔的军队士官，其他军阶的军人。此外，从跟以往各版本的比较中我们可以发现，08版很多更新的内容可能是出于对88版在应用中所产生问题的补救。这体现在68版一些被88版废除的类别又重新出现在08版上，例如，重新将店主从其他的管理者中分离出来，以及重新引入自行车修理员、炊事助理等。 2. 美国职业分类体系 美国是较早建立职业分类系统的国家之一，早在1850年，美国就模仿标准行业分类系统(Standard Industrial Classifica
9、tion，简称SIC)，建立了包括322个职业的分类系统。到了20世纪中期，社会的迅速发展，原有的分类系统已不能适应新世纪服务型职业和高科技职业的发展要求，由此便成立了标准职业分类修订政策委员会(Standard Occupational Classification Revision Policy Committee，简称SOC Committee)来对原有的SOC80进行重新修订4 李文东, 时勘.美国国家标准职业分类系统的发展概况及对我国的启示.中国软科学,2006(2).4。于是SOC2000应运而生，而且SOC2000还通过职业代码，与美国例如O*NET（Occupational I
10、nformation Network）等职业数据库相联系，适应了时代发展的需求。 人类社会进入到21世纪以来，由于经济和科学技术的快速发展，许多新兴职业相继出现，于是美国从2005年起，又再一次对职业分类系统做出修订，最终产生了美国现行的职业分类系统，即SOC2010。同时，美国也计划在2013年开展SOC2018的修订工作。SOC2000与SOC2010相比，在中类小类细类职业上均有所变化。其中，SOC2010增加了24个新职业，其中作出了较多的变化和补充的是是信息技术职业，健康护理职业，印刷和人力资源行业5 The SOC website. http:/www.bls.gov/soc/so
11、c_2010_whats_new.pdf5。具体比较如表2、表3所示。表2 美国SOC2000和SOC2010职业分类体系比较（一）SOC2000SOC2010大类中类小类细类中类小类细类1管理类职业42734430*342商业与金融运作职业22030223*32*3计算机与数学类职业21416211*19*4建筑和工程类行业32135321355生命，自然，社会科学职业4234442343*6社区和社会服务行业26172618*7法律行业2492498教育，培训，图书馆相关职业5266152663*9艺术，设计，娱乐，体育和传媒行业416414164110保健专业技术类职业32353327*
12、61*11保健支持类职业35153517*12社会保护服务类职业41421411*18*13食品加工和餐饮相关职业411184111814建筑物和地面清理与维护类职业3410341015个人护理和服务行业720348*2033*16销售及相关职业515225152217办公及行政支持类职业7485574956*18农业，渔业，和林业职业49164915*19营建及钻探类职业53759538*60*20安装，维护和维修职业41751419*52*21生产类职业951110950*108*22运输及物流类职业73550737*5223军事类特定职业33203320合计964498219746184
13、0 注：*为相较旧版所更改的地方。表3 美国SOC2000和SOC2010职业分类体系比较（二）改变的类型2010SOC和2000SOC相比较编码改变名称有变化定义有变化数量百分比无无无35942.7无无有35642.4无有有445.2有有有425.0无有无212.5有无有111.3有无无70.8有有无00.0总计8401001. 由于四舍五入的原因可能和总数略有差异2. 在这453个对职业定义的修订中，392个是用来解释技术的变革，其他61个修改的职业定义是属于职业范围的，并且这些改变在字里行间中都有所显示。（来源：http:/www.bls.gov/soc/soc_2010_whats_new.pdf）3. 加拿大的职业分类系统：1981年，加拿大人力资源及技能发展部(HRSDC)出版了加拿大职业分类词典(CCDO)，由此开始创建了加拿大的职业分类体系。CCDO主要参考了美国劳工部颁发的职业分类词典(Dictionary of Occupational Titles，简称DOT)，DOT注重行业划分，所以忽视了同一行业中由于技能水平的差异而造成的职业差异。于是1988年开始，加拿大移民就业局组织专家对其进行了修订，形成了NOC（National Occupational
