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1、 自学考试本科毕业生毕业论文高校教育成本核算的理论与方法考 生 姓 名 颜佩华 专 业 会计学（注册会计师方向）准 考 证 号 014411211062 指 导 教 师 通 讯 地 址 中南财大学院 邮 政 编 码 430079 电 子 邮 箱 739855164qq. 联 系 方 式 18825811815 二 一三 年 十 月Word文档 摘 要高校教育成本是高校教育提供教育服务所耗费资源的价值，教育成本数据是高校管理者、投资者、政府部门、学生家庭等有关各方普遍关注的重要信息。教育成本是高校加强教育资源管理和利用，提高办学效益的有效途径；是高校会计制度改革，以更确切的反映高校教育经济信息的
2、必然趋势；也是高校自身发展和校际竞争的必然要求。高校实行成本核算势在必行。教育部门虽然是精神生产领域，但同样可以借助物质生产成本合算的原则。高校成本核算，首先必须明确成本核算主体、核算对象、核算期、核算围、核算原则、成本项目、资产折旧等理论问题。本文归纳了高校教育成本核算的一般程序，确定间接教育费用分配标准和方法。对高校成本核算方法：会计核算发和会计原则组织了系统的探讨。本文认为高校应建立成本核算制度，使之即成为产生教育成本数据的主渠道，又成为教育管理的有效工具。【关键词】：高校教育成本 教育成本核算 成本核算主体 目 录高校教育成本核算理论与方法研究3第一章 导言3一、高等教育成本核算是优化
3、资源配置的必要条件3二、高等教育成本核算是高校面向社会自主办学的改革要求3三、高等教育成本核算是确定高校收费标的重要依据和建立合理分担补偿机制的前提3四、高等教育成本核算对学生、家长及社会公众的意义4第二章 高校教育成本核算的必要性和意义4一、实行教育成本核算是高校加强教育资源管理和利用，提高办学效益的有效途径4二、教育成本是高校自身发展和校际竞争的必然要求4第三章 高校教育成本核算的含义5一、高校成本教育的定义5二、 高校教育成本的分类6第四章 高校教育成本应该明确的几个理论问题8一、高校教育成本核算的会计前提8二、高校教育成本核算项目9三、固定资产折旧问题10第五章 高校教育成本核算的原则
4、和一般程序11一、高等教育成本核算的原则11二、高等教育成本核算的要求12第六章 高校教育成本核算的方法作业成本法13一、运用作业成本法计算高校教育成本的必要性13二、作业成本法应用于高校教育成本的可行性分析13三、作业成本法在高校应用15参考文献16Word文档 高校教育成本核算理论与方法研究第一章 导言 21世纪步入大众教育的发展阶段。2005年以来随着高校收费标准的提高高等教育收费问题日益成为社会焦点并且引发了对于高等教育社会公平的大讨论。在高教学生资助体系尚未健全的情况下政府出台了“绿色通道”等政社会各界也向家庭困难、成绩优异的学生提供资助。不过不利局面目前依然存在:一方面学生就学成本
5、仍然较高家庭及学生经济负担重;另一方面高校教学成本增加生均教育资源下降高校办学经费不足。学生“上学难”、学校“办学难”等问题凸显。而且在与国际日渐接轨的今天加强财务管理、实行成本核算提高教育资金使用效率已经成为高校应对国外竞争压力、增强生存能力和发展能力的迫切要求。因此正确核算高等教育成本为学校管理层提供准确决策依据既是高校成本管理的重要容也是高校财务管理工作的主要工作。一、高等教育成本核算是优化资源配置的必要条件成本核算有助于树立成本效益观念、提高教育资源管理水平和管理成效。随着高等教育体制改革的不断深入和教育手段的现代化必将促使高校财务管理由拨款核算型向经营管理型转变必然为学校带来不断提高
6、办学质量的压力。只有科学推行成本核算才能优化资源配置促进高校走涵式发展道路。二、高等教育成本核算是高校面向社会自主办学的改革要求中国教育改革和发展纲要指出:“高等教育体制改革的目标是逐步建立政府宏观理学校面向社会自主办学的新体制”。因此高等学校将逐渐增强自主财权、人事权和根据社会需要自主选择课程设置以及专业培养方案计划的权力。正确实行成本核算提高财务管理水平既是高校自我管理的要求也是高校面向社会自主办学的改革要求。三、高等教育成本核算是确定高校收费标的重要依据和建立合理分担补偿机制的前提1996年12月16日颁布的高等学校收费管理暂行办法第五条规定:“学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家
7、教委、国家计委、财政部共同作出 原则规定。在现阶段高等学校学费占年人均教育培养成本的比例最高不得超过25%。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。”可见高等教育成本核算指标是合理确定拨款标准和收费标准的依据。四、高等教育成本核算对学生、家长及社会公众的意义目前学生及其家长已成为高等教育投资的重要组成部分作为教育服务价格确定依据的教育成本也成为社会关注的焦点。因此核算教育成本有利于高校财务的公开;有利于公众对高校财务的监督;有利于满足利益相关者的知情需求。第二章 高校教育成本核算的必要性和意义一、实行教育成本核算是高校加强教育资源管理和利用，提高办学效益的有效途径随着我国社会主
8、义市场经济体制的建立和完善，教育作为“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业”，已被摆到优先发展的战略地位。特别是高等教育扩大招生规模，给高校带来了难得的发展机遇。高校在加大投入的同时，必须进一步挖掘现有潜力，加强教育资源的管理与利用，努力提高办学效率。教育成本是学校教育经济活动中资源耗费的综合反映，是衡量高校经营管理水平和办学效益的重要指标。通过成本计量与核算，可以正确反映搞笑的财务状况和成本的高低。 如何确定和衡量消耗标准等。这都为高校加强经济管理提供了重要的信息资料。成本是一项综合性经济指标，通过教育成本的计算，有利于将本期成本与上年同期成本进行比较，将实际成本与计划成本进行比较
9、，考核学校管理水平和领导业绩，加强各单位经济责任，增强教职工的教育成本和质量意识；有利于财务部门监督、控制教育成本的形成，分析成本升降的原因，采取有效措施降低成本，使学校拥有各种人力、物力和财力资源得到充分合理的利用，创造更多的社会效益和经济效益；有利于各高校之间进行对比分析，为上级主管部门考核评价高校的办学效益提供重要依据。二、教育成本是高校自身发展和校际竞争的必然要求随着市场经济的确立与发展，让我们认识到了不管是营利组织还是非营利组织都面临着巨大的竞争压力，这种竞争只要是来自争夺稀缺的资源以及买方市场的压力。竞争是企业成败的关键所在，高校虽然不是以盈利为目的，但是为了让自己在众多高校中突出
10、，这种竞争精神在高校中同样非常重要。市场经济的优胜劣汰和资源配置的扶强特性使得高校间的竞争更加激烈。随着国务院批准了面向21世纪教育振兴行动计划，宣告启动“211工程”二期计划，以进一步提高高校的知识创新能力和科学研究水平；要创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批学科，从重点学科建设入手，加大投入力度，对若干所高等学校和争取若干所大学和一批重点学科进入世界一流水平。这对高校来说既是机遇，又是挑战。机遇是学校将得到更多的资金支持，挑战是为了落实计划目标的要求，高校要面临更加激烈的竞争。关于人才的竞争，随着我国加入了WTO，高等教育也日益融入开放的世界大市场，教育市场面临着激烈的竞争。据WTO
11、的资料显示，英国从70年代后期至90年代后期，各高校争相扩招海外学生。1998年，英国入境者中有30万是学生，搞笑的研究生中有23%来自海外。可以预见，随着国外教育资源的介入和国民办高校的的大量崛起，学生择校入学成为可能，没有质量和效益的学校，就会出现严重的市场危机。高校采取高校优先战略，进行教育成本的核算与管理，既在保证产品数量、质量的情况下控制成本，改善部自身管理，发挥有限资源的最大效益，形成竞争优势。有竞争优势的高校就可以在有限的资源分配中具有优先或更多的获得权，可以得到个人和社会的认可，获得更多的资助，更好的改善办学条件，增强竞争实力提高办学效率，在竞争中不断地提升和发展自己。第三章
12、高校教育成本核算的含义一、高校成本教育的定义 “成本”一词原为经济学概念，是指从事一项投资计划所消耗掉的全部实有资源的总和。在商品经济条件下，成本是商品价值的一部分，是生产商品所消耗的物化劳动和活劳动中的一部分。会计学作为经济学的一个分支，有自己对成本的定义，2007年财政部注册会计师考试委员会办公室主编的财务成本管理一书中所阐述的成本定义是:“成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源”。“特定目的”就是成本对象，“失去”指资源被消耗，“放弃”指资源交给其他企业或个人。可见，成本有经济学成本和会计学成本之分，经济学成本揭示的是成本的本质，不仅包括显成本还包括隐成本，会计学成本除了要反映其本质
13、，还要考虑在账簿系统中的记录和计量，即会计学成本在计量时只考虑显成本而忽略隐成本。 随着人们教育观念的改变，在研究教育投资及其效益时，开始涉及到教育成本，于是将经济学中的成本引入教育领域，使用“教育成本”这一概念。高等学校在教学活动中，一方面培养出一定种类和数量的专门人才，另一方面要发生各种各样的物化劳动和活劳动以及其他货币资金的耗费。高校在一定时期发生的用货币表现的资金耗费称为教育费用；而为培养一定种类和数量的人才所支付的各种教育费用的总和就是教育成本。高校教育成本概念上应包括教育直接成本和教育间接成本两大部分容。直接成本和间接成本都可分为社会和个人两部份，我们在本文所要探讨的高校教育成本核
14、算主要指直接成本中的社会直接成本，也就是在高等教育过程中由所投入的各类教学成本。 高校教育成本所指的就是高等学校为培养各类专业人才所直接消耗的教育费用，包括人员经费、教学业务费、行政经费、直接学生事务支出、教学及实验设备和用房等固定资产折旧、图书资料摊销等费用，它是综合反映学校管理水平和办学经济效益的一项重要指标。我国高等教育由于受计划经济和传统观念的影响，高校人才培养成本长期被忽视，随着高等教育管理体制改革的不断深化，要求优化配置和充分利用现有教育资源、提高教育质量和办学效益已成为高校教育管理者、决策者最为关注的问题之一。 二、 高校教育成本的分类核算高校教育成本应依据合法性、一致性、实际成本、分期核算、权责发生制、相关性、配比、重要性等原则，剔除与高校教育成本无关的支出项目，列入与培养学生有关的费用，来正确划定其核算围，才能在这一基础上，准确核算高校教育成本。结合企业成本项目的划分，以及高等学校财务制度、高等学校会计制度、高等学校教育培养成本监审办法、政府收支分类改革方案等相关规定
