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1、未能“平安着陆”的市长“一日得失看黄昏，一生成败看晚节。”辽宁省盖州市原市长、人大常委会主任周显业做梦也没想到，退休之后，自己竟被“双开”并锒铛入狱，未能“平安着陆” 一张“卡”改变了他的人生轨迹 周显业，1953年1月17日出生于辽宁省营口市盖州一个贫困的农村家庭。兄弟姐妹众多，周显业排行老大。父亲给他取名“显业”，是希望他能奋发有为，成就一番事业。据当地村民介绍，少年时期的周显业在村里表现特别优秀。因为家里缺少劳动力，周显业从十几岁开始，便一边参加学校学习，一边挣工分。1972年10月，周显业的人生发生了重大转变，他被推荐到鞍山钢铁学院政治系学习。大学毕业后，周显业被分配到盖州熊岳镇党委当
2、上了一名办事员。凭借天资聪颖、勤奋好学、扎实肯干稳重低调，周显业在政治上进步很快。1974年11月，他光荣地加入中国共产党。在组织的培养下，周显业从一名普通农村青年一步步走上领导岗位，成为了熊岳镇党委书记。“客观地讲，在为官初期，我对自己要求还是很严格的。”周显业在后来反思自己走向犯罪歧途的根源时这样说在没有担任镇党委书记之前，他原则性强，坚持拒礼拒贿，有人上门送来两瓶酒他也会脸红心跳，全部如数退回。后来，周显业又被上级提拔为盖州市副市长，分管规划建设、人防、拆迁、交通、城管、商业、粮食、公用事业与房产等项工作。在盖州市民眼里，周显业为人正派、开拓有为，是当地干部的楷模，公认的“优秀干部”。可
3、是，在推进工作的同时，周显业的心态、思想也悄然发生着变化“由于业务关系，我在担任副市长后经常接触一些工程承包商，看到这些老板生活奢侈、出手阔绰，想到自己辛辛苦苦工作多年却生活清贫，心理真的很不服气，由此萌生了走正路不如走歪路来钱决的思想。”周显业这样还原了自己当时的心态2004年9月，就在周显业上任刚两个月的时候，一家房屋开发公司的经理以汇报工作为由，来到了他的办公室。一阵寒暄之后，这名经理迅速关上了房门，随手拿出一张5000元钱的购物卡，放在了周显业的办公桌上。周显为不知所措，连忙推辞。这名经理说：“周市长，我没有什么事情，就想跟您交个朋友，这是一点心意，请收下。”几番推辞后，周显业实在推脱
4、不掉，只好把卡放进了办公桌抽屉内，这名经理转身便离开了，第二天，周显业给这名经理打电话，让他把购物卡拿回去。经理口头答应，就是不露面。时间长了，周显业也就淡忘了，把购物卡随手花掉了。“正是这张5000元钱的购物卡改变了我的人生轨迹它是我的第一笔受贿款。”周显业这样反思自己。 一律“卡”住的背后欲望的闸门一旦打开，贪欲就会如同疯狂的“巨鳄”一样吞噬人的灵魂2009年5月，据当地政府规划，盖州市站前社区水泥厂片区进行拆迁改造。为加快拆迁改造进度，盖州市政府成立了重点项目指挥部，下设拆迁领导小组，周显业担任领导小组组长。然而，拆迁工作运行了数月，进度却十分缓慢，这可急坏了开发商。辽宁新北方建筑公司经
5、理林继龙为加快旧房拆除速度，多次找到周显业，让周显业一定帮帮忙。周显业满口答应，却并无“动作”。焦急万分的林继龙便悄悄地送给周显业10万元现金，情况“马上”便有了转机。2010年3月，该工程按计划顺利进行。4月的一天，周显业来到新北方公司，暗示林继龙说，他准备给孩子买一套房。林继龙告诉周显业，不能在站前社区买房子，特别是他开发的这房子不能要，因为干百双居民的眼睛都盯着他。周显业面露不悦之色，离开了新北方公司。不久，周显业再次来到新北方公司提到买房子的事，狮子大开口，要求新北方公司直接出钱买房子。林继龙一下慌了神，静下心来想：虽然工程进展顺利，但周显业还是这地面的“土皇帝”。于是，林继龙同意给周
6、显业100万元置房费。很快，新北方公司安排人从银行取出100万元现金当面交给了周显业。林继龙事后对办案检察官说：“像周显业这种人，我们做生意的得罪不起。他随便找个借口，把你卡一下，公司便可能连门都开不了，他张口要钱，我不得不给啊。”2010年，时值地方经济快速发展，盖州市土地价格飙升，可谓寸土寸金。众多开发商盯上了住宅建设这块“蛋糕”，手握重权的周显业便成了重点“攻关”对象。时任盖州市长的周显业下了一条特别的规定：全市无论哪一个“三旧”改造项目到市政府办理相关手续，都要征得周显业同意方可办理。“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造工程项目，也是房地产开发商眼中的一块肥肉，自然更是周显业的一大“
7、香饵”。为了从“三旧”改造工程中捞到好处，周显业处处设下“关卡”，让“三旧”项目工程的老板主动“进贡”。2011年9月，辽宁兴盛建筑公司经理王文军想在县城周边承接“三旧”改造工程项目，熟悉内情的他在承接工程之前找到了周显业，并及时送给周显业300万元。笑纳后的周显业显示了“为兄弟两肋插刀”的义气：“只要是我力所能及的问题，都可以帮你处理。”得了好处的周显业不仅撤了“关卡”，还亲自为王文军承接的“三旧”改造工程大开绿灯，提供便利。在王文军承接的“三旧”改造工程征地过程中，周显业特别卖力，下令给相关单位的干部帮助王文军处理好拆迁关系，为工程提供帮助。对此，一些干部颇有微?，但慑于周显业的淫威，也只
8、好作罢。在不断收受他人钱财的过程中，周显业的私欲越来越膨胀。此时，在他心目中，金钱被看得越来越重，纪律意识早已荡然无存。2012年，周显业的女儿结婚。在女儿的婚礼现场，出现了许多包工头的身影，文立和就是其中的一个。文立和成立了一家山城建筑装饰工程公司，说是公司，但资质资金皆无，手底下的人员也很少，顶多算是“拾遗补缺”的“游击队。文立和曾带人为盖州市二台乡政府办公楼铺设室内地砖，活“粗”得连周显业都看不下去。文立和自知凭实力很难揽到工程，就先后给周显业送去50万元钱，让周显业给自己“安排”点工程干。“背靠大树好乘凉”，在周显业的关照下，他的包工队年年都有工程做，年年都获得丰厚的利润。文立和办事很
9、有“头脑”，在婚礼的前一天晚上，他先悄悄地给了周显业10万元钱：第二天在酒店，他又大大方方地把一个装有1000元现金的红包给了周显业。用文立和自己的话说：“我这样做是为了掩人耳目。结婚当天去的人肯定多，我如果给的钱多，被别人看到，影响不好，所以事先送去10万元钱。在酒店里我送1000元钱不会被人注意，因为去的人都随礼了，我不给钱，反而别人会怀疑有问题。” 自以为已经“平安着陆”2013年1月，周显业卸任盖州市人大常委会主任职务。退休后的周显业喜欢读书、散步，他自以为已经“平安着陆”。2016年年初，一封署名“正义”的举报信摆到了营口市纪委领导的案头。举报信反映，周显业在任职期间与开发商林继龙、
10、王文军、文立和等人相互勾结，利用职务便利，大搞权钱交易，敛取了大量的不义之财。很快，营口市纪委组成专案组，围绕举报线索，展开秘密初查。在掌握?_凿证据的基础上，2016年4月，组织上通知周显业到上级营口市纪委谈话。在组织找周显业谈话时，他一口咬定自己没问题。谈话结束后，周显业知道情形不妙，他绞尽脑汁想对策，紧锣密鼓召开家庭会议，订立攻守同盟，转移赃款赃物，急得如热锅上的蚂蚁一般。他一回到家里，就对妻子说：“营口市纪委书记找我谈话了，检察机关可能会找我。你抓紧时间把家里的东西放好了。”第二天，周显业找到辽宁新北方建筑公司经理林继龙说：“最近惩治腐败风声紧，你不该说的话不要说，不要忘记当初我对你的
11、帮助！”当天晚上，周显业在盖州西湖茶楼约见一位知名律师。律师说：“如果你只是收一两万元钱，其他的都是过春节时人家送给你的拜年红包，估计检察院查三天就不会查下去了，但你要顶得住。我们律师申请与你见面也得在你被执行强制措施48小时后，而且检察院批不批准难说，所以关键是你自己的口要咬紧。”很快，周显业又打电话约辽宁兴盛建筑公司经理王文军见面，对王文军说：“这几天检察院肯定要来找我，你我以后少联系。”不久，王文军告诉周显业，检察院要找他。周显业顿时内心慌乱，却故作镇定：“知道了，没关系，你去吧。切记，要挺住。”王文军走后没多久，组织上通知周显业去营口市人民检察院接受调查。一直称自己是清白的周显业，在大
12、量的事实和证据面前，终于卸下伪装，道出了他的“秘密”之后，周显业因涉嫌严重违纪，被开除党籍和公职。案件被移交检察机关处理，并由营口市人民检察院向营口市中级人民法院提起诉讼。2017年11月7日，营口市中级人民法院公开开庭审理了周显业受贿、巨额财产来源不明一案。营口市纪委、盖州市政府、盖州市人大以及周显业家属共计30余人参加了旁听。检察机关指控，从2004年至2015年，周显业利用职务便利，多次接受他人请托，为他人谋取利益，收受他人给予的财物共计人民币1427万元，还有379万元巨额财产无法说明合法来源。面对指控，周显业均表示“属实”“无异议”。最终，法院以周显业犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑11年。
