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1、建设国际旅游岛 海南做好大文章海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要今年3月29日对外发布。纲要主要体现海南省委、省政府的战略意图和“多规合一”改革要求，着重阐述海南省未来五年的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，是“十三五”时期海南省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。科学描绘的海南“十三五”发展蓝图，必将进一步动员和激励全岛910万各族人民万众一心、众志成城，奋力实现“十三五”良好开局，为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗。 2015年，海南实现了“十二五”胜利收官，为全面建成小康社会打实了重要基础，GDP达到3702.8亿元、地方一般公共预算收入6
2、27.7亿元，比2010年分别增长57.1%和131.7%。以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，带动第三产业比重达到53.3%，对经济增长贡献率达63.1%。“十二五”时期是海南发展史上值得浓墨重彩书写的篇章。这五年，海南精心培育绿色、低碳产业，生态软件园异军突起，三亚千古情、观澜湖度假区、琼海“全域5A景区”等次第开花，海南产业进入“亩产效益论英雄”的新阶段。这五年，海南不断刷新“海南速度”，着力推进基础设施建设，全球首条环岛高铁建成通车，南北两大机场加紧扩容，博鳌机场即将建成通航，红岭水利枢纽工程、昌江核电、西南部电厂相继投产，海南腾飞之势呼之欲出。这五年，海南坚决扛起守卫祖国南大门的神圣
3、职责，三沙设市对西南中沙依法实施行政管辖，政权建设和基础设施建设齐头并进，文昌航天发射场胜利竣工即将迎来“长征五号”、登月之旅启航，博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人峰会等国际盛会接连成功举办，海南成为“一带一路”国家战略支点，成为中国对外开放、实施国家战略的重要基地，在国家全局中的战略地位空前凸显。这五年，海南重振特区精神、深化改革攻坚，在全国率先试点“多规合一”和司法体制改革，深入推进农垦管理体制和行政审批制度改革，国家批准儋州升格地级市、三亚撤镇设区，离岛免税等国际旅游岛优惠政策持续落地，不断释放出体制机制的强大活力。这五年，海南持之以恒“增绿护蓝”，大力开展“绿化宝岛”大行动，森林覆盖率升至
4、62%，大气、水体和近海海域等生态环境质量持续保持全国前列。这五年，海南用真心真情、真金白银改善民生，率先免除中职生学杂费，拉平省直与市县公务员、教师与公务员工资水平，医保、养保、低保全省统筹全面覆盖，群众幸福指数大大提升。这五年，海南坚持从严治党，整治“四风”，积极营造风清气正的政治生态，乐东经验成为全国践行“三严三实”的先进典型，无论是抗击两次超强台风，还是海口“双创”、三亚“双修”、全省打违、投资项目百日大会战等，广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前，带动全省凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心。一个改革创新、百业兴旺的海南，一个开放包容、自信图强的海南，一个绿意
5、盎然、健康清新的海南，一个正气充盈、上下同心的海南，站在了新的历史起点上，也展现在国人、世人面前。回首“十二五”，海南倍感欣慰；决胜“十三五”全面小康，信心满怀。今后五年，海南将迎来建省办经济特区30年、新中国成立70年，迎来国际旅游岛初步建成、实现全面小康等重大关键节点。两千多年前，祖先们就期盼“民亦劳止，汔可小康”；37年前，同志首次提出“小康社会”的伟大构想；4年前，党的十八大确定全面建成小康社会的宏伟目标；几个月前，十八届五中全会又发出了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜的总动员令。中华民族期盼了上千年的“小康梦”、千万仁人志士前仆后继奋斗了上百年的“民族复兴梦”将在我们
6、手中实现，海南从贫穷落后的边陲小岛到国家战略要地、开放高地、生态福地的历史跨越将在我们手中实现，海南岛好好发展起来、在优势领域争创中国特色社会主义实践范例的伟大任务将在我们手中实现，我们这一代人真是赶上了千载难逢的盛世良机。当然，我们眼下面临经济下行的压力、扶贫攻坚、社会治理管理、人才短缺和部分干部不善为、不作为等突出矛盾和问题，真是任重道远，还需要艰苦创业、决战决胜。千里之行，始于足下；九层之台，起于垒土。实现全面小康要靠我们拼搏进取、步步为赢。我们必须以深化改革开路，深入推进“多规合一”、司法体制、农垦管理体制、行政审批制度改革和中央统一部署的财税、国资国企、生态文明体制等重大改革，打造更
7、具特色和活力的体制机制；必须以海纳百川的胸怀扩大开放，抢抓“一带一路”开放机遇，用好博鳌亚洲论坛金字招牌，加强与周边国家的人文交流，构建环南海经济合作圈，打造海南对外开放新高地；必须做优做强特色实体经济，最大限度保护和放大生态优势，下最大决心发展好热带现代农业、旅游业、医疗健康产业、互联网产业、海洋产业等特色产业，夯实海南绿色崛起的产业支撑；必须补齐短板，举全省之力打赢脱贫攻坚总体战，持续发力解决好人才短缺急需问题，着力提升城市、旅游市场、社会治安、生态环境、民生突出问题等治理管理水平，让全体海南人民共享改革发展成果；必须坚持从严治党纲举目张，驰而不息正风肃纪，坚持零容忍严惩腐败，忠诚担当、廉洁实干，旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观，着力培育尊德崇礼、文明向上的社会风气，营造政治生态、社会生态上的绿水青山；必须坚决扛起党中央赋予的南海维权维稳保护开发的国家担当，加快三沙建设，深化军警民融合式发展，守卫好祖国南大门。旧岁已展辉煌景，决胜小康从头越。海南将以五大发展理念为引领，最大限度抢抓一切发展机遇，最大限度调动一切积极因素，最大限度凝聚一切正能量，改革创新、苦干担当、攻坚克难，同心同德实现海南“十三五”顺利开局，夺取全面建成小康社会的新胜利。
