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1、建筑招标过程中业主应注意什么问题【摘要】如何控制工程造价是每个业主最关心的问题，工程造价控制的目标就是在保证工程质量和工期的前提下，实现实际投资不超过计划投资，并进一步寻求最大程度的成本节约。 /2/view-13091013.htm【关键词】工程招标；材料价格；投标人资格；工程成本1 明确招标范围明确招标范围是一项在招标活动中较为复杂的工作，业主要综合考虑招标项目的要求：招标项目投资的影响和招标项目的管理要求：要综合考虑工作的衔接和竣工资料的整合等因素。再招标前做好招标范围确定的准备工作，权衡利弊确定科学合理的招标范围。招标范围的合理性与否直接关系到工程造价的控制和工程合同的管理现场协调和工
2、程工期和质量的管理。招标范围不合理会带来工程质量问题和工期的延长，导致项目成本的增加。在我国国内，招标人一般会把一个项目分解为特殊专业工程及单位工程分别进行招标，如土建、水电安装作为一个合同承包把消防、弱电及室外市政、园林绿化等配套工程作为专项分包。我国现在总承包企业不多的情况下，这种分包的方式较为可行。但在合同数量相对较多，建设单位与监理的管理能力不足时，采用这样的方式，将会增加现场管理、协调的难度。也有部分招标人把整个项目进行总承包。这种做法虽然合同管理较为单一，但对于大型的项目，目前可供选择的具备各专业施工实力的施工企业较少，特别是能掌握各种专业施工技术的项目经理更少，一方面将大大降低招
3、标时的竞争性，另一方面投标人在投标时会提高投标报价，以规避可能的风险。从而增加了工程投资。另外也有少部分招标人把土建中的门窗、外墙装饰等单独分包。这种做法不可取，且有悖于招投标法中关于肢解工程的有关规定，也增加了现场管理难度，容易造成相互间的扯皮现象。2 工程主要材料价格的确定工程在招标范围确定后，工程的工程量也随之确定。接下来既要进行工程材料价格的确定，这将直接影响到工程的总造价。建筑材料价格的确定主要是通过地方政府公布的工程造价信息来确定。但是仍然好多的建筑材料在工程材料价格信息上无法获得，涉及到很多的材料价格无法确定，并且材料价格随市场波动较大，不能及时掌握确切的信息，造成工程材料价格的
4、确定成为工程实施阶段中较难解决的问题，这种情况下要求业主项目部给予特别关注。尽可能的做好这种无价材料的种类、规格、数量和技术要求的调查。对一些在文件中没有明确规定的可以根据建设单位的惯例和工作经验予以确定，对于工程施工工程中可能进行变更的材料价格进行特别的分析和明确。可以安照如下方式进行确定：(1)对于金额大的重要设备，数量多的材料采用招投标方式，以投标价为结算价，不取费不让利，材料采购保管费按有关规定执行。(2)材料金额不大、数量少的材料，按同类材料当地有投标价执行。(3)如近期同类材料无投标价的，由建设单位造价工程师和监理派人进行市场调查，询价时要货比三家，合理确定价格。3 确定投标人资格
5、投标人应当具备承担招标项目的能力，对于建设工程投标来讲，其实质就是投标人应当具备法律法规规定的资质等级。对于建设工程施工企业，这种能力体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建筑业企业资格管理规定。在进行招标前要确定潜在的投标人或者投标人是否符合应具备资质。这些资质主要包括是否具有独立签订合同的权利，是否就具有专业资质和技术资格，是否投履行合同的能力。资金和资金、设备和设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员，没有不良记录，最近3年内的工程实例中是否存在骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等。我国施工工程主要是采用项目经理负责制，各项目经理间的工作能力有很大的差异，在对投标公司进行审核时
6、，项目领导班子的考察也是一项主要的考察内容。以便选择有实力的项目领导班子参与投标来保证工程品质。4 工程进度款的支付方式及过程的确定工程项目结算和支付管理是投资控制的重要环节。它不仅反映工程项目投资的多寡，而且还反映着整个工程项目管理水平的高低。施工企业承包工程，一般实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金，由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，构成施工企业为该承包工程储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金。工程进度款的支付方式及过程，便成为投资控制的一个非常重要的方面内容。工程进度款的支付结算方式主要有按照施工的进度，根据合同的造价的百分比进行支付，或按照实际当月的完成量进行
7、结算并按照一定的比例进行结算。建设单位应该按照工程的性质结合建设单位的管理规程合理的选择支付方式。这两种方式都有一定的优缺点，前一种在施工期间与施工单位的扯皮较少，对工期的影响较小，问题暴露的较迟。但是在最后竣工结算时就会产生纠纷，使得结算的难度加大。而第一种方案在建设单位的项目部要求较高，每次的结算都要和施工单位进行交涉使问题能够及早的解决，但是处理不好容易影响到工程的施工进度。一旦是有分歧造价工程师就会起到非常重要作用。5 工程总造价调整方式的确定在进行施工的工程中由于受到各种因素的影响，要对工程的进行变更处理。这就会影响到工程的造价。要明确确定好工程变更的条件，确定合理的工程变更处理办法
8、。(1)业主在进行变更时应慎重考虑，因为不同的施工方法对工程造价的影响很大，这就要求业主的造价工程师精通各项施工方法并选择出即经济又有效的施工方案。(2)明确变更审批程序。无论是建设单位还是施工单位提出的设计变更，均应在规定的时间内以书面的形式通知对方并通过双方签字认可方可生效。(3)明确变更价款的确定程序。设计变更确定后应在规定的时间内提出变更价款的报告，经造价工程师确认后调整合同价款。一般合同内有适用的价格，按合同已有的价格计算，合同内有类似的，可参照此价确定变更价格。合同中没有适用的，由承包人提出，经造价工程师确认后执行。6 结语工程建设的招标影响到整个工程的总造价和施工质量工期等。在进行招标前，要审查好工程招标中的主要问题并进行分析处理；做好工程投标方的资格审查工作，以保证工程的质量；在工程招标时，通过建设单位管理规定特点选择正确的工程进度款的支付方式，以免在施工过程中发生矛盾影响工程进度；在确保工程质量的同时，尽量压低工程造价。参考文献1陈翠敏，靳宝辉.浅谈建筑招标过程中业主应注意什么问题J.科技咨询导报，2007（22）2杨.业主在工程量清单招标中应注意的问题J.山西建筑，2007（31）
