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1、A地区行署办公服务系统方案建议书 第一章办公决策服务系统现状及目标1.1 系统现状l 计算机应用范围窄，开发利用程度低。全区党政机关多数计算机仅仅用于打字、排版及简单的信息、资料数据统计上报工作，未能贯穿办公应用处理的全过程。l 党政机关工作人员能够自如地应用计算机处理事务的比例很低，缺乏一支高素质的计算机专业队伍。l 装备落后。全区党政机关整体计算机装备水平落后于发达地区1015年。l 各机关计算机应用规模小，没有统一的主干网，没有形成公共的信息交换机制及共享机制。1.2 现行运作中存在的问题1.2.1 传统的办公模式受到极大的挑战： 随着社会的发展，政府部门所管理的事物和对象越来越多，涉及
2、面越来越广，要求越来越高。因此，这就要求办公效率越来越高、信息传递的速度越来越快，这使传统的办公模式和环境受到极大的挑战，落后的办公手段已经不能适应发展的需要，严重阻碍发展的步伐。1.2.2 内部、外部的信息交流不畅： 政府机关管理活动有其自身的特点，在整个机关操作运行过程中所产生的和需要处理的数据和信息分布广、量大，而且环环相扣、连续不断，交流非常频繁。目前这些数据和信息基本上都是靠人工进行管理，就算有的地方应用了计算机进行管理，但也是孤立的，没有形成全地区范围的计算机网络，完全靠报表、文件或电话进行数据的传递。处理数据和信息已是非常困难的事情，而数据和信息的传递就更难了，这必然造成付出大量
3、的人力、物力，但还达不到我们希望的目标。1.2.3 现基本没有计算机系统： 目前，A地区还没有一个完整的计算机系统。1.2.4 政府上网年带来的机遇与挑战：1999年即政府上网年将给A地区计算机事业的发展带来机遇与挑战。1.3 系统应达到的目标通过对A地区现状及需求分析，A地区行署办公决策服务系统的建设应达到以下目标：w 建成全地区党政合一的立体计算机网络系统，实现地区与外部和地区内部信息的快速交流；w 建立一种新型的、高效率的、安全的集各种事物处理、信息服务和辅助决策为一体的功能强大的办公系统；w 作为一个窗口，通过信息高速公路把A民族地区介绍给全国乃至世界，扩大对外交流；w 通过系统的建设
4、，培养一批人才，推动A地区信息化产业乃至经济的大发展。 第二章 中国电信政府上网坚实的基础 中国电信作为国家的基础通信网络，目前已建成覆盖全国的先进完整统一的公司数据及多媒体通信网络平台，覆盖全国的ATM宽带骨干网络也即将建成。中国电信公用数据网络已完全具备了向社会提供普遍服务的能力。 中国电信为促进我国社会信息化进程，与相关部委主要部门倡导发起的“政府上网工程”也已启动，中国电信联合社会各界全力服务和支持各级政府、各部门的上网，树立政府在网络上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办公效率，极大的丰富网上的中文信息资源，实现全社会信息的共享。 XX电信经过几十年的建设和实践锻炼，具
5、有丰富的组织网络技能和较强的应用开发能力，同时拥有一支素质较高的专业技术队伍，近年来很多基础通信网络是自己设计、开发建设的，具有丰富的实践经验。XX电信借以此次建设政府网络工程为起点，大力支持企业和政府普遍上网，建立完善网上的便民服务，实现全社会的信息共享 第三章 应用软件系统31 软件平台 实现办公自动化在业界已提倡了多年，但许多项目的开发成效不大。主要原因是办公系统与传统的的事务处理系统有一定的区别。 传统的事务处理系统关注的是后端的事务，是以数据为信息载体，围绕数据由计算机进行相应的处理，信息流可以看作数据流。而在日常的办公活动中，信息的流动主要是以文档为载体，办公活动以文档为核心，由参
6、与办公的人对文档作相应的处理，前端作业没有没有固定的处理模式和处理方法，甚至没有固定的数据范围和结构，信息流可以看作是文档流。在办公活动中，文档的格式是多种多样的，比如各种格式的文本、图像，甚至是音频、视频文件。传统的事务处理系统使用关系数据库来存储数据。关系数据库产品是以数据为存储对象而进行开发的，因此传统的关系数据库无法处理文档、图像等多媒体类的信息。虽然近年来关系数据库产品在处理多媒体信息方面有了很大的进展，例如Informix的“数据刀片”（Data Blade）技术、Oracle的“可插入部件（Plug Cartridge）”技术都是为了使关系数据库能够提供对复杂信息的全面处理能力而
7、发展起来的，但仍然存在一定的局限性。另外，使用关系数据库来开发办公自动化系统的成本高、效率低，且很难集成电子邮件系统。综上所述，使用传统的关系数据库平台来开发办公自动化系统是不合适的。而Lotus Notes作为专门面向办公自动化应用的开发与运行平台，推出后在OA领域获得广泛的应用。许多政府机关、银行、公司、大的企业都使用Lotus Notes构建自己的办公自动化系统。本方案中，我们推荐使用Lotus Notes作为办公自动化子系统的开发与运行平台。Lotus Notes作为业界领先的群件产品，具有如下的特点： 业界领先的文档数据库Lotus Notes数据库的基本元素就是文档本身，而文档可以
8、同时包含结构化的和非结构化的信息，因此可以存储、管理和检索复杂类型的数据以及表单和页面。它处理的数据类型包括： 格式文本（如HTML页面） 图像（如GIF和JPEG） 邮件（如SMTP/MIME） 表格（如Excel的电子表格） 应用对象（如Java、OLE、ActiveX） 多媒体（如音频和视频）另外，Lotus Notes还内置了全文检索的引擎，允许用户按自己设定的查询条件对文档进行索引和查找。Lotus Notes将符合条件的全部文档按相关次序或用户预设的次序显示出来。版本控制功能可以记录不同用户对同一Lotus Notes文档所做的不同修改，自动的版本记录可以在同一表单中实现，可以保证
9、一个用户对文档的修改不至于被另一用户的修改所覆盖。文档链接功能使得Lotus Notes文档中可以包含一个指向任一文档的指针，指向任何一个Lotus Notes数据库，甚至指向WWW页面。复制技术办公自动化系统的一个基本特征是支持工作组成员跨越时空界限共享信息。Lotus Notes利用复制技术将位于远程（例如上海）服务器上的数据库“拷贝”到本地（例如北京）服务器上，无需北京的用户连接到上海的服务器上，复制技术即可使他们保持信息的同期更新。在功能和效率方面，Lotus Notes复制技术是无可比拟的，其特征表现在如下几个方面： 双向复制 高效 客户端复制 选择复制 后端复制 安全性办公自动化系
10、统要求有坚固的安全措施以保护关键的商业数据，以防止无意或有意的破坏，也要求安全手段具足够的灵活性，这样可以使用户为访问数据库设置不同等级的权限。Lotus Notes的加密遵守X.509认证协议，该协议基于RSA公共密钥加密技术，是业界公认的唯一实际上无法破译的加密技术，具有非常好的安全性。使用密钥及其他安全手段，Lotus Notes提来自http:/中国最大的资料库下载供了四级安全措施： 验证验证是保障某一用户身份被可靠认定的手段。在Lotus Notes中，验证是双向进行的，即服务器要检验用户的身份，用户也要检验服务器的身份。无论何时用户和服务器或两个服务器之间开始通讯之前，系统都需要进
11、行验证。 存取控制存取控制列表（ACL）规范了什么人可以以什么方式（例如，创建、读、写、删除等）访问什么样的资源。ACL控制的资源包括服务器、数据库、数据库内的文档和文档的字段。 加密加密在四个层次上进行： 邮件级。个人邮件可以被加密； 网络级。网络侵入者看到的数据将是杂乱无章、无法理解的； 字段级。数据库可以设计成加密某些字段，这样只有指定的用户才能看到这些字段的正确内容。 数据库级。数据库的加密可以保护存放在本地硬盘上的文件信息不被别人窃取，因为只有持合法用户ID和口令的人才能正常地打开改数据库文件。 电子签名用户希望他们收到的邮件确为邮件上的作者所发出，电子签名可以保证这一点。这是一种用
12、户对用户的授权机制。这种机制还保证了邮件在传输过程中未被篡改。 邮件处理和通信服务机制作为办公自动化系统的关键成分和工作组日程规划和进度安排的平台， Lotus Notes邮件处理和通信服务机制具有重要的作用，它即可以用于个人之间的通讯，也可以用于支持工作组成员协同工作。 电子邮件。Lotus Notes给初学者提供了一个非常简单易学的邮件系统，同时，Lotus Notes还可使熟练用户快速地调用邮件管理工具，他们可用其处理和组织大量的邮件。Lotus Notes采用了倍受用户欢迎的电子邮件系统cc:Mail的界面。Lotus Notes邮件处理包含了有利的邮件编辑能力，支持创建格式文档，可以
13、用字型、色彩、众多的格式属性修饰邮件。Lotus Notes可以调用代理执行客户端任务，如自动从附文中查找关键词，然后将含有关键词的邮件放入文件夹中；亦可通过代理执行服务器端的任务，如监视Web站点是否受到了新的或特定的信息。另外，对于最常见的桌面应用软件，Lotus Notes内置了这些软件的文档浏览器，这样，用户为阅读和打印这些文档，无需专门安装相应的系统。 工作组协同Lotus Notes对邮件处理和群件开发的集成包含了“推”和“拉”两类共享信息的方式，给用户以直观高效的工作协同手段。例如，创建了供评议的文档后，可以向所有的评阅者发一个E-Mail使之包含一个指向文档的文档指针（DocL
14、ink）。评阅者收到了邮件后，只需在文档指针上击鼠标就可调出该文档。这样，每个人看到的都是同样的文档，而且是最新版本。Lotus Notes邮件可以包含指向Lotus Notes数据库的任何一篇文档的指针。 工作流客户经理客户代表客户服务数据库客户填写服务请求单存储电子邮件通知调阅请求单逾期则发邮件催办大多数工作流系统都需要根据工作流程的某种状态或数据库字段的某种值，决定是否向某人发出警示或更新某个数据库。Lotus Notes内置了工作流模板，使得开发人员可以快速开发工作流应用。举个例子来说，常见的客户服务工作流程是这样的：一旦客户发出了服务请求，Lotus Notes将请求表存入数据库，并
15、自动向某客户服务代表发出一个E-Mail。该代表在收到的E-Mail上点鼠标即可调出客户的请求报告，从而确定处理方案。Lotus Notes将根据客户代表的处理情况自动安排下一步的行为，例如假设12小时以后，数据库中的客户情况处理状态仍未置成“处理完毕”， Lotus Notes将自动向客户服务代表的上一级领导发E-Mail告知此事。如下图：图3 一个典型的工作流程由图可以看出，一个工作流应用系统必须以电子邮件系统为基础，对邮件系统易于编程，内置工作流模板，而Lotus Notes在这两点上都是无可比拟的。 与关系数据库的集成Lotus Notes应用程序支持对关系数据库的访问。 LotusScript Data ObjectLS:DO是一套LotusScript的对象、方法、属性和事件，他们支持使用ODBC对其他数据库文件的访问。LS:DO允许开发人Lotus Notes和外部数据库紧密地连接在一起，以便于可以更好地将Notes应用系统与宿主系统
