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1、OHSAS18001-2007标准翻译稿职业健康安全管理体系 要求引 言现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照职业健康安全方针和目标来控制其职业健康安全风险，以实现并证实良好的职业健康安全绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进好的职业健康安全实践的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对职业健康安全问题的关注也在普遍增长。 许多组织已经推行了职业健康安全“评审”或“审核”，以评价自身的职业健康安全绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律和方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的
2、管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其职业健康安全目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和职业健康安全风险信息来制定和实施方针和目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其职业健康安全方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施
3、来改进职业健康安全绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准的总体目的是支持和促进好的职业健康安全实践，协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。实施和运行策划职业健康安全方针检查和纠正措施管理评审持续改进注：本标准基于策划实施检查改进（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果； 实施：对过程予以实施； 检查：根据职业健康安全方针、目标及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果； 改进：采取措施，以持续改进职业健康安全绩效。许多组织通过由过程组成的体系以及过程
4、之间的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T 190012000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。图1 本标准的职业健康安全管理体系模式本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对GB/T 19001、GB/T24001、ILO-OSH及其他职业健康安全管理体系标准或出版物的内容予以必要的考虑，以加强这些标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。本标准规定了对组织的职业健康安全管理体系的要求，能够用于对组织的职业健康安全管理体系进行认证/注册和(或)自我声明。本标准和用来为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提
5、供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施的证实，使相关方确信组织已建立了适当的职业健康安全管理体系。那些需要更宽泛的职业健康安全管理体系问题指南的组织可参阅GB/T28002。对其他标准的参阅仅用于获取信息。 本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求；但是，本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及防止伤害和健康损害和持续改进外，未提出对职业健康安全绩效的绝对要求。因而两个从事类似活动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。 本标准不包含针对其他管理体系的
6、要求，如质量、环境、治安防卫、财务等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合。组织可通过对现有管理体系作出修改，以建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途和不同相关方而异。职业健康安全管理体系的详细程度、复杂程度、体系文件的规模及所投入的资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围、组织的规模、活动性质、产品和服务及组织的文化。中小型企业尤其如此。职业健康安全管理体系 要求1 范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安
7、全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a） 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职 业健康安全风险；b） 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c） 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d） 通过下列方式证实符合本标准：1）自我鉴定和声明；2）寻求组织相关方对其绩效的确认，如顾客；3）寻求组织组织外部对组织自我声明的确认；4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系认证/注册。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
8、本标准针对的是职业健康安全，而不针对其他安全领域，如员工健康方案、产品安全、财产损失或环境影响。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 19000-2000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000:2000）GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南（idt ISO14001:2004）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准
9、。3.1可接受的风险 acceptable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险（3.16）。3.2审核 audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。GB/T19000-2000, 3.9.1注 1：独立的不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过摆脱与被审核的活动的责任关系来证明。注 2：有关“审核证据”和“审核准则”的进一步指南见GB/T19011-2003。3.3持续改进 continual improvement为改进符合本组织(3.17)职业健康安全方针(
10、3.16)的职业健康安全的总体绩效(3.15)，组织不断强化职业健康安全管理体系(3.13)的过程。注 1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注 2：摘编自GB/T24001-2004, 3.2。3.4纠正措施 corrective action为消除已发现的不符合(3.11)或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)是为了防止发生。GB/T19000-2000, 3.6.53.5文件 document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。G
11、B/T24001-2004, 3.43.6危险源 hazard可能导致人的伤害或健康损害（3.8）、或这些的组合的根源、状态或行为。3.7危险源辨识 hazard identification识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。3.8健康损害 ill health由工作活动和/或与工作相关的状况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的情况。3.9事件 incident发生或可能发生伤害或健康损害（3.8）（无论严重程度）、或死亡的与工作相关的情况。注 1：事故是指造成伤害、健康损害或死亡的事件。注 2：未发生伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为“near-miss”、“near-
12、hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。注 3：紧急情况（见4.4.7）是特定的一种事件。3.10相关方 interested party与组织(3.17)职业健康安全绩效(3.15)有关的或受其影响的、在组织工作场所（3.18）内外的个人或团体。3.11不符合 nonconformity未满足要求。Gb/T19000-2000, 3.6.2; GB/T24001-2004, 3.15注： 不符合可以是与下述要求的偏离： 有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等； 职业健康安全管理体系（3.13）要求。3.12职业健康安全（OH&S） occupat
13、ional health and safety (OH&S)影响或可能影响工作场所（3.23）内员工或其他工人（包括临时工和分包方人员）、访问者和其他人员的健康安全的条件和因素。注： 注：组织可能对工作场所附近或面临工作场所活动的人员的健康安全，负有法律责任。3.13职业健康安全管理体系 OH&S management system用来制定和实施组织的职业健康安全方针（3.16）和管理职业健康安全风险（3.22）的组织（3.17）管理体系的一部分。注 1：管理体系是指用来制定方针和目标并实现这些目标的一系列相关要素。注 2：管理体系包括组织结构、策划活动（包括比如风险评价和目标建立）、职责、惯
14、例、程序（3.20）、过程和资源。注 3：摘编自GB/T24001-2004, 3.8。3.14职业健康安全目标 OH&S objective组织(3.17)在职业健康安全绩效(3.15)方面所要达到的职业健康安全目的。注 1：如可行，目标宜量化。注 2：条款4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针。3.15职业健康安全绩效 OH&S performance组织(3.17)管理职业健康安全风险(3.22)的可测量结果。注 1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注 2：在职业健康安全管理体系（3.13）条件下，也可根据该组织（3.17）的职业健康安全方针（3.16）、职
15、业健康安全目标（3.14）和其他职业健康安全绩效要求来对结果进行测量。3.16职业健康安全方针 OH&S policy由最高管理者就组织 (3.17)的职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。注：职业健康安全方针为采取措施，以及建立职业健康安全目标 (3.14)提供了一个框架。注 2：摘编自GB/T24001-2004, 3.11。3.17组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。 GB/T24001-2004, 3.163.18预防措施 preventive action为消除潜在不符合(3.11)或其他
