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1、财税法规专题形考作业参考答案作业一参考答案( p5 E m9 N6 G; M- 3 y一、单选6 O% L/ g E8 K, c# N5 FJ( s+ E9 w1 2 d, U4 P/ | l% d$ N1C$ l! E- U, n) L( Q7 E2Dc3 G* a I& d& g3C% P c. n: f- . g% p9 H# u! ; H4A- H; Z3 E* a% k6 O1 y- p/ W/ J2 |5B2 m# g2 H$ v1 i6 V- N6B4 j: D: t, g4 - e7B, R- t5 Q/ G, t8 a2 T% w$ f A8A6 q 6 E8 K! r. k
2、 m* l9A8 l0 e. N1 N! t% K8 f! SJ) L% M10C 4 Ij0 V8 e; a1 J! C* L3 8 R2 v: m( / : G2 C11C, R2 k, M! X# m( l/ r: X, p , E12A O C: K* x0 c) OO13C* F5 w+ I# J1 h) t5 14D/ ?1 B, m P% W) s. y15Bb$ R1 F3 L4 |4 FR16D/ S7 j+ N/ G0 S: t8 Q O; H17AQ- i/ L+ c7 D$ t18A5 _ h5 Nl2 x) X7 u7 k0 b19D+ ?- C# g* E% z6
3、N/ f. 20C9 Z- c7 P U+ m4 C) 2 p7 I: R7 A4 n( v21D, y3 N; S. 1 H- w+ n# 1 E22B2 c# l, |# J9 G23A* B5 4 y4 h; I1 J) o2 24C% gu. v8 5 B: 25A s5 S4 q$ F6 b R# _26BI1 5 VK3 M8 g7 Q6 q27C t1 q1 T( Cn) X28A8 6 OF- O* I. Hi29A0 BU+ y( e: / . y30D+ G+ M2 v; $ n S5 E# l31 B$ n8 + D2 r$ % a: A3 L32D% H6 P7 f+
4、K+ x( P( G3 + v* L# P6 c4 4 u7 b$ c9 E6 F4 5 F( H ma# * V二、多选, S. y R7 X* o$ Ii P7 Bm, r7 O6 Y; F3 j; e9 U5 G1 ABCD h e7 H1 h; k5 p8 v5 T$ r% k2 BC% O( G* X; X L2 T- u# h+ _3ABCD5 4 l6 t, p2 V9 A, O, h# s4AB, G7 _ K6 t7 Q5BCD) u$ b* C7 l7 LF. v1 H V6ABD, K7 I X3 l, m( 2 d7 ABCDr t* f6 c* $ t g8ABCD6
5、 m7 l! t O6 f0 2 - u6 l9AC# F% n( V. Y3 Y/ AI10BCD2 D! z* , / c F11ABD( . n- V% m5 o* x4 k$ g4 j12B CD% A4 S6 N( ( |13 ABCD2 h4 O2 X7 I |/ F/ H5 q3 9 8 B. ( n/ JC3 G/ i14ABCDU0 X8 I; U) UG h6 15ABD/ k G. M/ Q) C$ ?16ABCD# M1 1 D( I A! i& X* g17ACD4 T, i6 V; R0 z : z: G三、名词解释; o1 y$ ; z/ b ! Z1、公共财政以
6、市场对资源配置起基础性作用为基础，是为市场经济提供公共服务、满足社会公共需要的政府分配行为和活动。( j2 i3 u5 g/ M0 % Z % o1 B2从形式层面看，财政法就是调整财政关系之法。从实质的层面出发，现代财政法是建立在民主宪政基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。 G) m8 C S3、财政法基本原则，是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范。/ e1 j) D/ L8 d6 3 F$ B4、财政职能，是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。2 u4 /
7、 L7 i/ m; z + S5财政收入划分法是指调整各个财政级次的政府之间在各种财政收入的划分过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。2 l$ + h6 X! t* % A4 C* F6税额分割法是税收收入权划分的基本方法之一，指先统一征税，然后再将税额按照一定比例再中央与地方政府之间予以分割。1 A9 F+ M) E; ! o1 e- i% : ) x$ j7 A四、简答! iI/ f5 u5 4 s1财政法定原则是财政法的基本原则之一，“法”，从形式意义上看应该仅仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律；“法定”，是说财政行为必须满足合法性要件，必须得到法律的明确许可或立法机关的专
8、门授权。财政法定原则一般包括：财政权力（利）法定、财政义务法定、财政程序法定、财政责任法定。8 w; X; w( Q N8 O. M) e# Z1 K$ e2财政民主主义是财政法的基本原则之一，它所要求的是人民通过一定的方式对重大财政事项的决定权。一般情况下，财政民主主义主要表现为财政议会主义，即重大财政事项必须经过议会审批。+ S/ J3 a( v4 / l2 R（1）财政民主主义所要求的是人民通过一定的方式对重大财政事项的决定权。在现代社会，由于人民行使权力的机构大多是由人民代表所组成的议会，因此财政民主主义又被称之为财政议会主义，其直接的要求是，一国的重大财政事项必须经过议会的同意才能付
9、诸实施，否则即属于违法。（2）从渊源上看，财政民主主义在我国法律体系中是具有法律依据的，它其实只是宪法人民主权理论在财政法领域的落实和体现。（3）财政民主主义保留人民对重大财政事项的决定权，正是实现财政活动公共性的重要程序保障。也许，即便实行财政民主，也不能保证每项财政 - q e m, 5 k3兼顾效率与公平原则是指在财政收支划分时不能一味强调效率，也不能一味强调公平，而应妥善处理二者之间的比例关系，达到效率与公平的完美结合。/ a: I( z- o% O! F( P效率与公平是一对矛盾，二者之间是对立统一的关系。在财政收支划分的问题上，效率与公平问题更加突出，它是财政配置资源、分配收入和稳
10、定经济等基本职能在财政收支划分问题上的具体体现。一般来讲，效率问题多由地方政府来承担，而公平问题则主要依靠中央政府来承担。当效率与公平相冲突时，要全面权衡二者之间的利弊关系，依具体情况而定孰者优先，结果的最优是对二者进行取舍的最终标准。一概遵循“效率优先，兼顾公平”的原则是不妥当的。. z7 j2 Z) 3 Z/ d0 T% e/ E; m目前，我国在财政收支划分问题上效率原则体现得较多，而公平原则体现得不够，在我国全面建设小康社会的道路上，应该向公平适当倾斜，以达到效率与公平的最优配置状态。* L) R) , s; M) ; R五、论述) $ v2 n. F* w6 W1、完善我国财政收支划
11、分法应当考虑从以下几个方面入手：+ f5 k4 e3 b1 N# C（1）进一步明确中央与地方政府的事权划分。首先，按“政企分开”、“职能转换”的原则界定政府的经济事权。政府应集中力量从事个人、社会组织无力承担或与公共服务、宏观调控密切相关的经济活动。其次，将事权在各级政府间合理划分，并以法律形式固定下来。再次，可设定中央政府和地方政府共管事项，并可以由中央政府有偿委托地方政府单独办理。; v7 U# J$ 7 L k& N/ |（2）合理划分中央与地方的财政收入权。进一步扩大地方的财政收入规模，赋予地方一定的税收立法权，包括税种的开征权、停征权和调整权等。对于地方的税收立法权，中央应当享有一
12、定的监督权。: U* + b, D$ J) J9 0 B（3）制定财政收支划分法并完善相关法律制度。在明确中央与地方的事权划分和合理划分中央与地方的财政收入权以后，就需要用法律的形式予以明确规定，以保证事权和财权划分的权威性和稳定性。完善的财政收支划分法体系还需要有与之配套的行政法规和部门规章，如实施细则和实施办法，还要有与之配合的其他相关法律制度，如预算法、转移支付法等。% ) 8 + : K作业二参考答案# Y; x: R8 I7 B一、单选 d2 0 |+ I% u ?! O. J* m/ M8 B8 H: + |6 r) 1B* fy% R5 Z2 z8 Y- a. l2C1 R: 2
13、 u5 Z5 p3B6 j/ mQ* y1 A0 a4A6 S: v% - L3 |5D/ G$ S Y6 1 F. h3 v8 |6B( Q2 I4 v) U, k * H: Y2 I1 o% P( E7D! o% a s/ t0 _8A7 B6 |1 3 Q4 1 N2 P- b( 9C+ w5 R/ / k( L( P10A7 2 ) Y. # B/ ku5 w6 M6 ?# z4 B ( i! W F- b2 W N- $ y2 B0 |11A1 o+ k2 n- e/ O12D1 I/ f7 J$ g1 k13C0 o# Z+ H - X5 T# H14C9 m+ h8 X9 Pw#
14、 h( w3 N) C15A: v5 E! P! p8 0 C, A# A16B, 5 K$ f; % v17B$ I w* ? b* l! g8 w- m | q- v18C1 o V5 q0 I3 f?: D3 X19A: C# v7 l8 g U! H) h! a7 d20C X: l$ I% D7 I. i* xP E3 O; I8 E1 B( f, n, s21B, ; / c: _2 ; M. L9 6 |22BR: t4 2 1 s7 m, d23C$ D# a. ) w/ h0 . j24B4 P9 x7 q3 b1 M g1 25D . ! |( Y6 V3 F- J; m二、多选- f) p$ Z) r7 G, b4 Y) $ t8 X. X+ j# N7 S1ABCD* aL* i9 T5 j8 F; K b2BCD V, V. w k4 l: 9 g3BD3 |2 X! w. V1 i2 W* S8 t: B r8 F4ACD. T6 3 o, m. O$ B, 6 L0 U% E5ACD P( b: c) e7 |9 B2 R2 s# |/ e D6ABCDE B EI, nY3 s. l% V; C) A- ?1 j7BCDE3 C% i* z5 Z N8BCD4 q1 e
