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1、中国移动全网集团短彩信业务管理办法（V2.0）二一三年七月目录第一章 总则51.1 目的51.2 适用范围51.3 修订说明5第二章 组织管理5第三章 业务概述63.1 业务定义63.2 业务分类6第四章 服务代码74.1服务代码管理7第五章 业务申请与协议签署105.1 业务申请105.2合同管理105.3 企业签名管理115.3.1定义及相关规定115.3.2企业签名的添加125.4 一致性管理125.5白名单管理125.5.1定义125.5.2管理原则125.5.3 系统支撑要求145.6业务办理流程145.6.1业务开通145.6.2业务变更165.6.3业务取消16第六章 计费和结算
2、176.1资费结构176.2计费和缴费管理176.2.1计费管理176.2.2缴费管理186.3 结算管理186.3.1结算原则186.3.2 结算范围186.3.3结算标准196.3.4结算收入处理19第七章 信息安全管理197.1 M模块鉴权197.2内容监控197.3 流量阀值197.4审核机制207.5违规端口处理207.6业务系统安全管理21第八章 合作伙伴管理228.1酬金管理228.2违规处理23第九章 分层分级的管理体系23第十章 客户服务管理2510.1服务渠道2510.2服务标准2510.3垃圾信息投诉处理26第十一章 业务统计27第一章 总则1.1 目的为促进全网集团短彩
3、信业务的快速、健康、有序发展，规范全网集团短彩信业务的管理，适应新形势下的信息安全要求，总部对中国移动集团短彩信业务管理办法（V1.0）（客通 2012 79 号）进行了修订，编制了本管理办法。1.2 适用范围本规范适用的范围是各省、自治区、直辖市公司和政企客户分公司。1.3 修订说明本办法将根据业务发展需要适时进行修改，其修订权和解释权属中国移动通信有限公司市场部。请各省公司参照本办法制定省内集团短彩信业务管理办法。第二章 组织管理全网集团短彩信业务由集团公司统筹规划、统一管理，各公司负责本省用户集团短彩信业务实现、营销推广等工作。第三章 业务概述3.1 业务定义全网集团短彩信业务是指集团客
4、户使用全网集团短彩信服务代码在全国范围内向约定用户提供短彩信类业务。3.2 业务分类3.2.1按照接入方式不同，全网集团短彩信业务主要分为：1直联短彩信业务：指集团客户自己建设独立的业务平台，直接连接行业网关，向其成员、约定的个人用户提供的全网集团短彩信业务。2MAS短彩信业务：指通过在集团客户内部布放MAS代理服务器，向其成员、约定的个人用户提供的全网集团短彩信业务。3ADC短彩信业务：指集团客户通过中国移动的ADC平台，向其成员、约定的个人用户提供的全网集团短彩信业务。3.2.2 按照应用范围不同，全网集团短彩信业务主要分为： 1.内部管理应用类：指集团客户在办公和生产方面的全网集团短彩信
5、应用，主要包括B-B-E和B-B-P类业务，如移动OA拓展（包括文件、通知流转等）、员工关怀、集团内部刊物等。2.外部会员服务类：指集团客户在会员管理和会员服务等方面的全网集团短彩信应用,主要是指B-B-C类业务，例如产品/服务说明书，节日关怀信息，会员同意接受的与集团客户生产经营相关的营销信息。第四章 服务代码4.1服务代码管理4.1.1服务代码定义短彩信服务代码是集团客户发送和接收短彩信时使用的端口号。4.1.2服务代码分类1.按照服务代码的管理单位，包括工信部和中国移动分配两类： （1）工信部分配号码：由工信部负责规划、分配和管理，客户向工信部申请号码资源后，再向移动公司申请接入。号段范
6、围包括1069开头的号码以及95、100、11、12开头的特服号段。 （2）中国移动分配号码：工信部分配给中国移动使用，由中国移动负责规划、分配和管理。客户可直接向中国移动申请。号段范围包括10650、10657开头的号码。 2.按照集团短彩信服务区域范围，服务代码分为全网服务代码和省级服务代码。4.1.3全网服务代码规划1 10657号段采取统一规划，分省划段的管理模式：分为本地号码和全网号码，本地号码31省复用；全网号码按号段分配到31省、总部集团客户部。使用规划如下：号段 扩展位 号段用途 号码长度 1065700010657099 ABCDEF 本地产品，各省可重叠使用 14位 106
7、5710010657299 ABCDEF 全网产品 14位 1065730010657349 ABCD 本地客户，各省可重叠使用 12位 1065735010657399 本地备用 1065740010657499 全网备用 1065750010657899 ABCD 全网集团客户，由各省公司向有限公司报批后分配12位 1065790010657999 AB 全网集团客户，有限公司分配 10位 2.10650号段主要用于集团统一规划的跨省/全国性短消息类重点行业应用，该号段由集团公司总部直接管理和分配。10650的使用格式为：10650XYABCDEFG，其中，XY代表某一个业务，如财信通等。
8、ABCEDEFG扩展位可根据业务的实际需要决定是否采用，可以采用三位ABC、五位ABCDE或七位ABCDEFG等方式。对于一个业务，只能使用一种扩展方式。4.1.4全网服务代码申请及管理1. 各省、地、市公司原则上只能为工商注册所在地在本辖区的集团客户分配服务代码。2集团客户在日常生产工作中有发送全网性短彩信需要时，可向当地移动公司申请使用全网服务代码。3如果集团客户在其本地以外有全网服务需求，要求集团客户在当地有分支机构,并由集团客户总部可开具授权书，授权其特定分支机构在分支机构所在地申请全网服务代码为整个集团提供服务，原则上该集团客户总部不能再通过其他途径申请全网服务代码。4. 集团客户向
9、移动公司申请的短彩信服务代码只能用于本集团业务，端口不得以任何形式转租、转售、转用。5. 严禁以任何形式发展端口代理商。6. 各省、地、市公司应落实专人管理服务代码，建立相应审批制度，本地、省公司分层把关，做到事前严格审查，事中加强监控，事后严格处理，并建立长效管理机制和追溯责任机制。4.1.5 加强对移动公司自用端口的管理加强对集团短彩信测试端口、移动内部使用端口的管理，严禁利用自用端口发送营销、宣传等信息，对于违反规定的，要追究相关人员的责任。4.1.6服务代码的回收和关闭1. 应建立全网集团短彩信码号资源闭环管理机制，对码号资源进行动态监控并及时回收。（1）对于已申请全网集团短彩信端口的
10、MAS/直联方式集团客户，因业务开展需要，需向工信部或总部申请新的全网集团短彩信服务代码时，原则上应对原服务代码进行回收。（2）对于离网的MAS全网集团客户，应回收其全网集团短彩信代码。（3）对于超过六个月不使用、零收入的全网集团短彩信服务代码应予以回收。2.对于超出申请范围发送信息或未经客户允许发送商业广告类信息的端口应予以关停治理，整改符合要求后再开放；对于发送涉黄、涉黑类信息的端口应予以关停治理且不再开放。3.对于转租、转售、转用的端口立即关闭，解除合作，并追究相关人员责任。第五章 业务申请与协议签署5.1 业务申请1首次使用中国移动业务的集团客户需进行开户登记。2. 业务受理部门应对集
11、团客户所在地、资质、集团客户实名及短彩信签名、用途、发送对象、发送范围等方面进行评估审核。对无明确经营范围的科技、信息类公司，申请高套餐的客户等重点审核。企业签名作为入网审核的重要内容，入网时即审定，签名应符合总部的统一规范。 3. 对工商注册地及法人资格认定资料不符合规定、目标客户群体不明确、发送与本企业（或单位）经营业务无关的信息内容或有明显发布垃圾短彩信倾向的集团客户禁止接入。5.2合同管理1. 合同是规范全网集团短彩信业务发展的重要手段，合同中应明确规定全网集团短彩信的发送内容、对象、范围及违约责任，作为违规后的处罚依据。合同要规定有效期限，必须填写签订日期。2. 为明确合作协议中甲乙
12、双方的权利与义务，从法律角度事先防范垃圾信息出现，本管理办法提供了合同参考模版（见附件1），各省公司可参考使用。5.3 企业签名管理5.3.1定义及相关规定集团客户企业签名即在集团客户发送信息时，在短彩信前添加单位名称、品牌签名等信息,集团客户要使用单位的真实名称，并与协议签署用章名称（或企业的知名品牌）相符。集团客户真实名称应能使接收者直观联想到该单位，不能采用任何使人产生歧义导致会意偏差的字眼。除党政军的涉密单位外，其他客户都必须添加企业签名。 签名规范具体要求如下:1.所有集团客户都必须设置中文签名，此外可以选择设置英文签名。为了便于理解，中文签名应为38个汉字，英文签名的长度可以视具体
13、情况约定，但不应超过16个字符。2.原则上企业签名应使用集团客户的全称。当其全称大于8个汉字时，可以使用集团客户全称的缩写。缩写必须由其全称中的关键字组成，要能明确清晰的表明客户的身份并在理解上与全称保持一致；3.客户使用的英文签名只允许在发送纯英文短信时使用，且其英文签名或其缩写必须与该客户的中文签名在理解上保持一致；4.客户如需使用其某项产品名称或商标名称作为中文签名，需提交国家工商行政管理总局商标局颁发的商标注册证扫描件方可受理，受理过程中各省公司应通过http:/ 一致性管理建立业务稽核机制，在业务办理过程中加强对客户基本信息、客户协议、服务代码、企业签名的稽核，确保合同、服务代码和企
14、业签名的一致性。5.5白名单管理5.5.1定义白名单（发送对象列表）是指集团客户可以下发短彩信的手机号码组，所接收的短彩信内容已获得客户本人同意。5.5.2管理原则1原则上所有行业端口均要实行白名单管理。（1）对于内部管理应用类的业务，采用企业通信录方式实现白名单管理。（2）对于外部会员服务类的业务，应通过电话、信函、短彩信等方式对白名单进行二次确认，确认后的白名单可加载到系统中。短彩信下发时可在发送内容的最后加入发送“0000取消”的宣传，或定期通过各种渠道进行宣传。（3）党政军、公检法等政府部门发送内部办公管理等信息时，以及航空、快递、物流等公司发送一次性通知类信息时，可以暂不启用白名单管理，但必须在合同中明确约定超范围发送信息的责任。（4）M2M等基于机器终端的应用暂不使用白名单管理。（5）客户的同一个端口如包含了多种应用，可通过分业务代码或分扩展端口来分别管理白名单。2.
