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1、众说纷纭的房产税,开场引入：陈 默 背景知识：瞿晖旺 案例研究：杨 磊 对比研究：王婷婷 全组总结：刘 莉 现场答疑：全组成员,分工原则： 全体成员收集资料，充分讨论思路，群策群力。 不存在“搭便车”问题。 本“集团”较好地提供了公共品，并愿意与大家分享，以改善公共品的供给质量。,“安居乐业”历史 悲哀：房子让80后成为垮掉的一代 裸婚族 干净男 丈母娘经济 残酷现实,房子问题 耽误之急,房产税的背景知识,2.对于出租的房屋，以租金收入为计税依据。房产的租金收入，是房屋产权所有人出租房产使用权所取得的报酬，包括货币收入和实物收入。对以劳务或其他形式作为报酬抵付房租收入的，应根据当地同类房产的租
2、金水平，确定一个标准租金额，依率计征。,先行房产税政策,中华人民共和国房产税暂行条例(1986/09/15) 其主要特点是：,先行房产税的主要的缺点,（1）随着中国事业机构管理体制的改革，不属于提供社会公共产品的事业单位将逐步市场化和企业化，由于其性持已属于企业，因此它必须承担纳税义务。 （2）中国的住房制度改革使得居民住房的商品化程度有了很大提高。高收入阶层通常选择面积大、地段好、各种服务设施齐全的住房，因而享受了更多的社会公共服务。对居民自用住房完全免税，不仅是国家放弃了调节收入分配的重要手段，还违背了多受益者多纳税的公平原则。,房产税征收讨论的焦点,取消居民自用住房完全免税的政策，通过房
3、产税调节居民住房需求，抑制房价高涨，减轻住房压力。,下面是我们对新房产税的一些看法,我们看房产税,税收和消费者选择,税收是政府的主要收入来源，而且税收肯定会影响消费者行为，下面我想用一个模型来分析税收对消费者的影响。,M1N1是没有税收情况下的预算约束线，如果除X以外其他统称为Y，消费者收入为I.消费者均衡为E1点，消费者均衡为（ x1,y1 ）。如果政府对每一单位X商品征税t，那么想当于X商品的价格就变成了p+t,x商品的价格上升，预算线沿着M点内旋转，于是预算线变为，消费者均衡为E2点，商品组合变为（ x2,y2），这两个均衡相比，X的消费量肯定下降了。,可以看出，税收会使相关商品的消费量
4、下降，而且会影响消费者的实际收入下降，也就是税收对消费者行为产生了影响。 因此，税收常常作为一个杠杆来调节消费者行为，来保证资源配置和经济运行的合理化。房产税征收主要的目的在于：减少投资性需求，从而抑制高房价 。那么他能抑制高房价吗？,业内专家预计，房产税开征的推广将对各地楼市产生深远影响，如果能够对第三套以上住宅征收重税，将彻底改变投资房产的收益预期，减少投资性需求，从而有利于遏制房价过快上涨。 有人认为房产税是抑制房价过快上涨的核武器。,回想前面税收和消费者选择的模型，确实征税房产税可以在一定程度上抑制消费者购房行为，减少消费者对房屋的需求，特别是二套房的购买。,但是，也有人说房产税的征收
5、不会起到多大做作用，反而会增加普通消费者的负担。确实，我们看到以前关于楼价调控出台过很多政策，甚至是“限购令”这样的直接行政手段都没有有效的抑制房价。这让我们对房产税的征收能否起到作用开始迟疑。我想这里主要考虑税收给那些人造成负担。体验得到负担的人，会限制购房，体验不到的还是会继续买房。,目前炒房者和投资房产的人，主要目的是为了财产的保值和增值。“在目前通货膨胀率实际上超过3、而房价上涨动辄每年超过10的幅度来看，即使房产税税率高达1，也无法起到阻止炒房和投资房产的作用。” 他们不怕房产税，因为税收没有给他们造成多大的负担，从而不能改变他们的行为，那谁怕？,我们怕，标准用语许多“80后”以及不
6、属于我们的那些中低收入者 “很明显，房产税征收之后，一些豪宅的持有人不会在乎，而对于大部分中低收入居民来说，真正需要购房的人，一笔房产税无疑会对生活造成影响。” 房产税的征收给他门带来造成了负担，所以他们对房产税的征收反映很大。事情就这么怪？为什么他有人怕？有人不怕？,事情的真相,委婉地说： 中国的高房价主要有两个成因，一是整个国民经济结构的问题，比如国有资本为主体的结构，造成市场发育不是很充分；二是分配机制的问题，第一次分配没有营造公平的市场规则，二次分配没有建立比较完整的福利政策、福利制度。这两个原因没解决，房价的问题是很难解决的。,这让我想起了两个永恒的主体：公平与效率，税收的征收的两大
7、基本原则也是公平与效率，房产税的征收让我们看到了这两个主题，却引起了我的忧虑。 让我们看看国外是怎么做的吧,国际房产税经验,房产税并不是中国首创，在全世界很多国家早已实施房产税，并取得了不错的成效，虽然各国国情有所不同，但其实践过程中的经验仍旧值得中国学习和借鉴。,房产税的分类,美国模式：名称叫物业税，由地方政府征收，定位于为治安、教育和环卫融资，它建立在土地私有的基础上，是一种直接税。 香港模式：围绕房产征收的税主要有两部分，一部分叫差饷税，另一部分叫物业税，两者均以租金为税基。 中国大陆模式：。从税收性质来看，包含了少量的直接税成分，但大多数是间接税。,美国模式,房地产税是地方政府和学区收入的最主要来源 房地产税以房地产价值作为计税依据， 且计税价值的评估与房地产税收的征收管理是分开的。 房地产税的税率是根据预算和税基变化情况而不断变化的,香港模式,香港的物业税针对个人出租物业的租金进行征收 香港“调控”房地产市场的手段并非是税收，而主要有两种方式，增加土地供应和收紧银行信贷,新加坡模式,双轨制：政府出资建房；房地产的市场竞争和控制 2011年开始，房产税改革，制度更加倾向于弱势群体，凡是年值(AV)低于6000新币的，免收房产税。,讨论,中国作为后发外生型现代国家，如何借鉴国外房产税经验平衡公平和效率 ？,谢谢大家！ 敬请批评指正， 欢迎大家共同探讨,
