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1、 陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业园区规划方案(20122014)陕西颐天农业科技有限公司二一二年六月目 录第一章 规划概要1一、项目名称1二、园区类型1三、项目单位1四、主导产业1五、规划范围1六、规划面积1七、规划总体目标1八、规划年限2九、规划内容及规模2十、投资估算与资金筹措2十一、效益分析3十二、规划的依据3第二章 规划背景及必要性4一、规划的背景4二、规划的必要性8第三章 建设条件及现状11一、建设条件11二、规划区的选择及建设现状12三、规划实施的有利条件13四、存在的问题和对策14第四章 市场分析15一、市场分析15二、销售方案17第五章 指导思想、原则与目标18一、指导思想18
2、二、基本原则19三、建设目标20第六章 规划方案21一、规划总体目标21二、建设规划和布局21三、项目技术方案23四、规划建设内容26五、实施进度安排27第七章 投资估算与资金筹措29一、投资估算29二、资金筹措31第八章 组织管理与运行机制31一、组织管理31二、运行机制32三、保障措施33第九章 经济、社会效益评价34一、项目财务评价34二、社会效益36三、生态效益36附表：37附表1：项目主要财务经济指标汇总表37附表2：项目投资计划与资金筹措表38附表3：项目流动资金估算表39附表4：项目总成本费用估算表40附表5：项目损益表41附表6：项目项目财务现金流量表42附表7：项目无形及递延
3、资产摊销估算表43附表8：项目固定资产折旧费估算表44附表9：项目资金来源与运用表45第一章 规划概要一、项目名称陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业示范园区规划方案二、园区类型专业生产型示范园区三、项目单位陕西颐天农业科技有限公司四、主导产业冬枣五、规划范围本项目厂址选择在陕西大荔科技产业园区，地处大荔县官池镇。大荔县位于关中平原东部，地理坐标：北纬34。3635。02，东经109。43110。19。东邻黄河与山西相望，南隔渭河与潼关、华阴、华县相邻，西与渭南、蒲城相连，北和澄城、合阳接壤。六、规划面积本园区规划建设5000亩冬枣标准化生产基地，建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施，同时
4、购置检测等设备。七、规划总体目标用科学发展观来指导，建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的出口冬枣生产基地，以农业的循环经济、可持续发展为主线进行项目的设计和规划,在现有基础之上，采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，建设“生态、特色、高新”生产型现代农业科技园区, 成为国内知名省内一流的现代农业园区, 按照“统一规划、集中连片、技术先进、技物配套、机制完善、效益优先”的原则，实现五大功能：一是现代农业的示范窗口，二是农业科技的孵化基地与成果转化平台，三是农业信息的服务中心，四是绿色物流区域中心，五是观光农业的休闲胜地。八、规划年限2012年2014年。九、规划内容及规模现代农业园区
5、建设立足于渭南市大荔县产业园区自然资源、社会经济和科技文化水平，以可持续发展为目标，以政策、市场为导向，通过现代农业科技成果转化应用，以特色产业开发和农业产业化发展为突破口，以城乡统筹为契点，按照“一个中心，五大功能区”的思路进行园区总体布局。园区总面积5000亩，相对集中于大荔县官池镇，示范区覆盖渭南市及周边地区。重点建设内容：规划建设5000亩天然冬枣标准化生产基地，同事建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施，建立起科技兴农的可持续系统。十、投资估算与资金筹措大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积5000亩，规划总估算投资5778.0万元。其中建设投资5195.0万元；铺底流动资金58
6、3.0万元。资金筹措：园区建设规划总投资5778.0万元，其中申请园区建设专项投资1000万元（省级专项500万元，市县配套500万元），企业自筹4778.0万元。十一、效益分析1、经济效益项目建成后第一年每亩产约2000公斤冬枣，年总产达10000吨。预计销售收入可得6460.0万元。以后以每年递增的趋势发展（详细数据见附表园区项目财务现金流量表）2、社会效益园区建成后，推行标准化种植有利于促进当地经济的繁荣，并促进企业自身的发展。此外，该项目还能吸纳当地剩余劳动力，增加农民收入，改善人民生活水平。十二、规划的依据（1）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）；（2）2010
7、年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见；（3）2012年中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见；（4）现代农业发展规划(2011-2015年)；（5）农业部关于创建国家现代农业示范区的意见农计发2009 33号）；（6）科技部十二五国家农业科技园区发展规划；（7）国土资源部、农业部联合发出通知加强和规范设施农用地管理国土资发2010155号；（8）关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见国科发财2011540号；（9）全国农业和农村经济发展第十二个五年规划；（10）陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划；（11）
8、陕西省农业和农村经济发展“十二五”规划；（12）渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划；（13）大荔县国民经济和社会发展第十二个五年规划；（14）关于申报第三批省级现代农业园区项目的通知（陕农业计财201291号）。第二章 规划背景及必要性一、规划的背景1、政策背景中共中央关于“十二五”规划建议指出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好
9、家园。提高农业现代化水平的唯一出路就是科技，也就是要发展“现代农业”。近几年，国家对发展“现状农业”非常重视，连续九年中央一号文件都是聚焦“三农”：一是强调农业的重要性，二则要求通过科技手段发展“现代农业”，包括建设一批现代农业示范园，以此推动所在区域的整体发展。2012年中央1号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品
10、为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式”；要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养；大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设”。在陕西省年初的 “”上，将今年确定为现代农业园区建设年。近期召开的全省农村工作会和全省农业会，也着重强调现代农业园区建设，这意味着陕西将加快现代农业园区建设，以此推进全省现代农业发展。省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设，成立了以主管副省长为组长，主管副秘书长、农业厅主要负责同志为副组长，省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21个部门以及相关单位负责同志为成员的现代农业示
11、范园区建设领导小组，并在省农业厅设立领导小组办公室，承担现代农业示范园区建设的日常管理工作。目前全省共有省级现代农业示范园区50个，2012年准备建设省级示范园区100个,实现涉农县区全覆盖，到十二五末全省达到300个。2、区域社会背景渭南作为陕西农业大市，对现代农业和建设现代农业示范园区的发展非常注重。在渭南市十二五规划中，提出要以农村龙头企业推进产业经营、以农业专业合作社壮大产业规模、以农业示范园区提升产业发展，夯实基础，提高综合生产能力，保障主要农产品供给，加快推进畜牧为主导、果菜为特色、粮食为基础的优势农业发展格局向基本形成现代农业产业体系转变。为了推动现代农业的建设，渭南还强调了要构
12、建现代农业服务体系，并提出重点关注农业科技的学习和推广、农业信息化的建设和应用、农业机械的全面使用、农田水利建设四大方面。同时，也要求各县域依托区域优势，积极培育特色产业、骨干企业、名牌产品，扶强做大农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作社，支持粮油、肉蛋奶、园艺和特色农产品生产大县创建农业产业化示范区，推进农业产业化龙头企业集群发展，形成具有引领农业产业化创新提高的产业集聚区。冬枣一直都是陕西的特色水果，主产区关中地区的冬枣在面积、产量等指标方面均已成为世界第一。陕西省农业十二五规划中提出要在陕西“建设世界优质冬枣产业带”。渭南作为冬枣的主产区，十二五期间规划新建冬枣6万亩、建立国家级冬枣
13、交易中心，并将关中地区冬枣打造成知名品牌，充分体现了对冬枣产业的重视。大荔县隶属渭南，地处关中地区，具有独有的地理、土质、气候等自然生态环境，是我国冬枣优生区域。近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央一号文件精神，加大政策和资金扶持力度，积极实施“果畜富民”战略，大力发展冬枣特色产业，按照“市场引导、科技支撑、企业拉动、行政推动、政策扶持”的发展思路，强力推进冬枣规模化、标准化、品牌化、产业化建设，冬枣已成为县域经济的主导产业和农民收入的主要来源。在十二五期间，计划新建冬枣万亩标准化示范园1个。在基本发展思路的指导下，大荔县近几年也实施了多项措施来鼓励冬枣产业的发展。以2012年上半年为例，就有
14、多项包括（1）针对冬枣产业发展的现状，县农业局要求各村提高冬枣种植技术含量，完善土地租用合同和补偿机制，稳步推进发展；（2）县冬枣开发中心组织在唐家岭村渭南冬枣试验站举办县农业科技下乡暨渭南冬枣试验站春季管理技术培训会，邀请西北农林科技大学教授给广大果农讲授冬枣春季管理技术；（3）县冬枣开发中心技术人员，对塬灌区新建幼园，嫁接后果园管理逐村进行技术指导。深入田间地头，组织群众对嫁接后果园管理进行现场指导。此外，在大荔县十二五规划中，对农业服务体系也提出了具体的建设方向和思路，对冬枣产业的发展也起到了良好的促进作用。主要包括：（1）加强农业科技体系建设。与科研院校和单位深入合作，加强10大科技园
15、区建设，推进良种引进、繁育和推广体系建设，实施“农业科技入户工程”，做好技术示范项目的指导服务工作。健全“乡村在线”系统，完善栏目设置，加强群众与农业专家互动，为群众提供农业科技及农产品交易等各类信息。（2）提高农业机械化水平。以提升装备水平和加强管理服务为重点，落实好农机购置补贴政策，加大农机新技术和新机具推广力度。对农机专业服务队人员定期开展业务培训活动，保障农机安全监理执法规范化，积极推进农业生产机械化。到2015年主要农作物耕、播、收综合机械化水平达到80%以上。（3）建设和完善农产品质量安全体系。认真组织实施国家农业标准和质量监督制度，加快全县农产品质量安全监督站建设，重点做好质量安全监测工作，逐步建立上下联动，覆盖产、加、销各环节的农产品检测检验体系。（4）继续进行农业合作经济组织建设。鼓励扶持行业协会和专业合作经济组织的发展，完善规章制度，规范运作行为，逐步健全以农民及其专业合作经济组织为主体的农业社会化服务体系。
