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1、【了解知识点】了解预算会计的发展历史、定义、对象、作用等【掌握知识点】l 预算会计的体系l 预算会计的特点【重点与难点】一、我国会计体系：（分2大类）企业会计：应用于物质生产部门中的各类企业单位，以价值形式反映。预算会计：应用于我国各级人民政府财政部门和非物质生产部门事确业、行政单位的一种专业会计。二、预算会计的概念：（分解法） （一）定义：以货币为主要计量单位，对各级财政部门和事业、行政单位等的国家政府预算资金的运动活动过程及其结果引起的经济活动所进行地连续、系统、完整的核算、反映、监督、控制政府预算执行情况的一种经济管理活动（二）分解：（5层含义）1、会计主体：专门为各级政府财政部门和事业
2、、行政单位所服务的。2、会计工作对象：国家预算资金的运动过程及其运动的结果，具体而言，指政府预算执行过程的各项收支；事业单位的事业业务收支、经营业务收支；行政单位的经营收支和预算外资金等。3、计量：以货币作为主要计量单位，作价值的形式反映出来。4、主要职能：连续、系统、完整地核算、监督、反映、控制政府预算资金的执行情况5、预算会计实质：一种经济管理活动。三、预算会计的组成体系：（一）适用范围：适用于非物质生产部门的行政、事业单位及各级财政部门的会计。事业单位：科研、教育、文化、医疗卫生等均为事业单位行政单位：国家权力机关、行政机关、司法机关和监察机关等财政部门：组织国家财政机关、办理国家预算决
3、算的行政机关、中央财政机关、地方各级财政机关。（二）组成体系：由各级人民政府财政总预算会计、事业单位会计、行政单位会计参与预算执行的国库会计、税收会计等共同构成。 四、预算会计的分级：（一）财政总预算会计的分级（5级）： 中央、省、市、县、乡（镇）5级财政总预算会计。（二）单位预算会计的分级：（3级） 1、主管会计单位（主管单位） 2、二级会计单位（二级单位） 3、三级会计单位（基层会计单位） 主管会计单位-与同级财政部门直接发生经费领报关系或建立 （主管单位） 财务关系，并有所属会计单位。 二级会计单位-与主管会计单位或上级会计单位发生经费领报 （二级单位） 关系财务收支计划与会计决算审批关
4、系。 三级会计单位-与主管会计单位或二级会计单位直接发经费 （基层会计单位） 领报关系，财务收支计划与会计决算审批关系 五、特点：（预算会计与企业会计的区别）（一）中心不同： 企业会计：以资本为中心 预算会计：以预算管理为中心（二）目的不同： 企业会计：以盈利为目的 预算会计：以促进经济和社会的正常健康持续发展为目的（三）对象不同： 企业会计：核算、反映和监督社会再生产过程中的生产、流通领域的经营资金运动。 预算会计：核算、反映社会再生产过程中分配领域的预算资金运动。 （四）工作性质不同： 企业会计： 具有基本准则的统一性与具体操作的灵活性 预算会计：具有全国强制的统一性与内容的广泛性：（五）
5、记帐基础（结帐基础）不同： 企业会计：全部采用权责发生制原则作为记帐基础预算会计： A、各级财政总预算会计、行政单位、事业单位对于非生产经营性的业务均主要采用收付实现制原则B、而事业单位在事业业务活动之外所进行的生产经营性、实行内部成本核算的业务要采用权责发生制原则 （六）成本核算要求不同： 企业会计：必须要计算产品成本，核算企业一定时期利润。 预算会计：一般不进行成本核算，不计算盈亏，只核算预算收支和结余。预算资金的运动过程和结果，即核算预算资金的收入、支出、结余，全面检查和监督政府预算收支执行情况及单位资金收支执行情况，从而加强预算管理，不断提高管理水平和资金的使用效益。【了解知识点】了解
6、预算会计的基本前提、一般原则、记账基础【掌握知识点】l 预算会计记账基础l 预算会计记账基础与企业会计记账基础之间的异同【重点与难点】一、预算会计的基本前提会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设、货币计量和币值不变假设二、预算会计核算的一般原则1、衡量会计信息质量原则：真实性 相关性 可比性 一致性 及时性 明晰性2、确认和计量原则：收付实现制配比原则实际成本计价原则3、对以上原则进行补充修正的原则：全面性和重要性相结合原则专款专用原则专款专用原则：对于国家预算拨款和其他指定用途资金，应按规定用途使用，不能擅自改变用途，挪作他用三、预算会计的记账基础收付实现制原则：从建国预算会计改革前，我国
7、预算会计一直采用，但发现事业单位经济核算已渐渐脱离现实。权责发生制原则：预算会计改革后，我国预算会计变为财政会计、行政单位会计统一实行收付实现制事业单位会计可采用收付实现制和权责发生制1、收付实现制原则：“实收实付制”“现金制”A、定义：以款项的实收实付为标准确认本期收入与费用的原则B、确认标准：以款项的实收实付日期确定其归属C、内容：凡属本期内实际收到的收入和实际支出的费用，不论其是否应归属本期收入和支出费用，在会计核算上均确认作为本期的收入和支出费用处理。凡属本期未实际收到的收入和未实际支出的费用，即使应归属本期收入和支出费用 ，但在会计核算上均不能确认作为本期的收入和支出费用处理。D、适
8、用范围：各级财政总预算会计、行政单位、事业单位对于非生产经营性的业务均采用收付实现制2、权责发生制： “应收应付制”“应计制”A、定义：以应收应付为标准确认本期收入与费用的原则B、确认标准：以应收应付日期确定其归属C、内容：凡属本期应发生的收入和支出的费用，不论其款项是否实际收到或支出，在会计核算上均确认作为本期的收入和支出费用处理。凡不应归属本期发生的收入和支出的费用，即使款项在本期内收到和支出 ，但在会计核算上均不能确认作为本期的收入和支出费用处理。D、适用范围：事业单位实行内部成本核算的生产经营性业务要采用权责发生制 【了解知识点】了解预算会计的五大会计要素、会计等式【掌握知识点】l 预
9、算会计的五大会计要素、会计等式l 预会的会计要素、会计等式与企业会计的会计要素、会计等式之间的异同【重点与难点】一、预算会计的基本会计要素： （5大要素）预会基本要素（5大） 比较企会基本要素（6大）资产 资产负债 负债净资产 所有者权益收入 收入支出 费用 利润净资产：A、定义：指资产减去负债的差额，是属于一级政府、一个单位所有的资产净值。B、内容：事业单位净资产：事业基金 固定基金 专用基金 结余行政单位净资产：固定基金 结余等各级财政净资产：各项结余财政周转基金等收入：A、定义：指国家或单位依法取得的非偿还性资金。B、内容：事业单位收入：事业收入 财政补助收入 其他收入等行政单位收入：拨
10、入经费预算外资金收入等各级财政收入：一般预算收入基金预算收入等支出：A、定义：指一级政府或单位按照批准的预算报发生的资金耗费和损失。B、内容：事业单位支出：事业支出 经营支出 上缴上级支出等 行政单位支出：经费支出 拨出经费等 各级财政支出：一般预算支出基金预算支出等二、预算会计的会计等式：（一）定义：指资产、负债和净资产之间的关系等式（二）等式：1、资产负债净资产（静态等式）2、收入支出结余（动态等式）3 、资产负债 净资产 收入支出4 、资产支出 负债净资产收入（动态等式） 资产部类负债部类 等式4是资产负债表编制的依据【了解知识点】了解事业行政单位、各级财政总预算的主要会计科目及其分类；
11、各账户的记账结构，借贷记账法的账户结构、记账规则、试算平衡。【掌握知识点】l 将会计要素和会计科目分类的学习融入借贷记账法的掌握之中；l 综合应用并熟练掌握借贷记账法的账户结构，运用借贷记账法熟练地编制正确会计分录，进行试算平衡【重点与难点】一、会计科目按经济内容或用途分类：（分5大类）1、资产类会计科目：现金、银行存款、对外投资等2、负债类会计科目：借入款项、应缴预算款等3、净资产类会计科目：事业基金、固定基金等4、收入类会计科目：财政补助收入、上级补助收入等5、支出类会计科目：拨出经费、拨出专款等二、借贷记帐法的账户结构（一）资产类账户：（二）负债类账户：（三）净资产类账户：（四）支出类账
12、户： 平时余额在借方，期末一般没有余额（五）收入类账户： 平时余额在贷方，期末结转后一般没有余额综述：借方：资产、支出增加；负债、净资产减少；收入转销贷方：资产减少；负债、净资产、收入增加；支出转销三、编制会计分录：（一）会计事项的变化类型：（二）步骤：（四步走） 1、判断某一项经济业务是否是记账对象。一般是看这一经济业务所发生的数据，是否全部或至少有一部分可以用货币计量；若不是，则这项经济业务就不是记账对象；2、判断这一会计事项是什么样的变动，如：是资产、还是负债、收入、支出等的变动？是增加？还是减少？3、上述变动，要通过什么账户来记录。判断采用哪一个账户关键是看账户所应记录的经济内容与会计
13、事项的内容是否一致：4、判断应借、应贷的方向及应记的金额。是否遵循有借必有贷，借贷必相等的记账规则，每笔分录做完后必须仔细检查。（三）编制会计分录实题举例：例1：某事业单位从工商银行借款20000元，已存入银行。借：银行存款 20000 贷：借入款项工商银行 20000例2：从财政部门取得经费120000元，存入银行。借：银行存款 120000 贷：财政补助收入 120000例3：以存款购买办公用品600元。借：事业支出办公费 600 贷：银行存款 600四、试算平衡：（一）定义：根据“资产=负债+净资产”的平衡关系，按照记账规则的要求，通过汇总计算和比较来检查账户记录的正确性、完整性。（二）依据：“有借必有贷，借贷必相等”。（三）方法：（2种）1、发生额试算平衡法：公式：全部账户的借方本期发生额合计 =全部账户的贷方本期发生额合计2、余额试算平衡法：公式： 全部账户的借方期末余额合计 =全部账户的贷方期末余额合计【了解知识点】了解预算会计的原始凭证和记账凭证、总账与明细帐、帐务处理程序【掌握知识点】 预算会计的原始凭证和记账凭证种类、总账与明细账簿种类【重点与难点】一、预算会计的原始凭证种类（一）各级总预算会
