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1、目录【要 闻】在建设“经济强省”和构建“和谐广东”中积极发挥宏观调控部门的作用 广东省发展和改革委员会（3）广东省工程咨询协会第一届理事会工作报告 赖布克（9）广东省工程咨询协会章程（修正案） （12）关于修改广东省工程咨询协会章程 的说明（16）广东省工程咨询协会第二届理事单位名单 （17）广东省工程咨询协会第二届理事会常务理事名单 （20）广东省工程咨询协会第二届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长名单 （21）广东省工程咨询协会第二届会员代表大会决议 （21）【本刊特稿】加快发展，加强协调，努力建设和谐广东（摘要） 海燕（22）【政策法规】建设工程项目管理试行办法 （25）关于推动我省高
2、新技术产业持续快速健康发展的意见 （27）关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见 （32）广东省“十一五”规划编制工作方案 （37）【咨询论坛】当前投资体制改革对投资项目前期工作的影响分析陈溥才 （44）勘察设计咨询业纵向一体化规模经济探索王健 （48）浅谈工程造价的有效控制潘文婷 （51）【咨询信息】协会召开新一届理事会首次会长工作会议本刊记者 （54）中国勘察设计协会诚信宣言 本刊记者（55）广东省江河流域综合规划总报告和广东省防洪规划报告审查会在从化召开 邱晓冰（56）中国勘察设计协会诚信宣言工程勘察设计是工程建设的先导，其工作重点就是要坚持科学发展观，坚持以人为本的原则，坚持
3、诚信服务的宗旨。诚信是中华民族的传统美德，也是世界文化的基石之一。讲诚实，守信用，一直作为我国的传统文化被社会所认同和遵守。当前，我国正在构筑社会主义市场经济体系，随之也发生转轨时期的一些问题，诚信缺失即是一种比较突出的现象。市场经济是信用经济、法制经济。对于依靠智力劳动、属于技术密集型的工程勘察设计行业，诚正信实乃是宝贵的无形资产。我们肩负着国家现代化的光荣使命，讲诚实、守信用是我们工程勘察设计行业的立业之本。为此，我们庄严宣告：遵守国家工程建设法规，以及投资、建筑、安全、环境等相关法规，提供先进、经济、适用、可靠的勘察设计方案、资料和成果文件。尊重客观规律，保证第一手资料的准确，拒绝使用虚
4、假数据，精心勘察，精心设计，确保勘察设计的质量和安全。保护自然的和人文的文化，美化人居环境，合理利用各种资源，发展循环经济，为民造福。遵守国家和行业制定的各项市场竞争和运行的规则，主动创造公平竞争的市场环境，履行合同，信守承诺。积极培育具有自主知识产权的专有技术和品牌，重视行业和企业的技术创新、体制创新和管理创新，努力实现勘察设计的现代化。自觉遵守职业道德和行规、行约，树立现代企业文化和精神文明的新风尚。我们不能强求社会其他行业同步前行，但我们主张从我做起，从行业做起，从现在做起。“言必信，行必果”。我们要求中国勘察设计协会的每一个会员单位，每一位从业人员都要把诚信作为我们行为的准则，成为诚信
5、的倡导者、宣传者、实践者和捍卫者。值此中国勘察设计协会即将迎来成立20周年之际，我们谨在此庄重发布本宣言。盼望社会支持，欢迎社会监督。（本刊记者）在建设“经济强省”和构建“和谐广东”中积极发挥宏观调控部门的作用广东省发展和改革委员会一、2004年我省建设“经济强省”和构建“和谐广东”呈现八大亮点建设“经济强省”、构建“和谐广东”是我省全面建设小康社会的重要任务。建设“经济强省”是构建“和谐广东”的重要前提，构建“和谐广东”为建设“经济强省”创造良好的社会人文环境。刚刚过去的一年，我省认真贯彻落实中央宏观调控政策，进一步树立和落实科学发展观，狠抓工作落实，建设“经济强省”和构建“和谐广东”取得新
6、成就。黄华华省长的政府工作报告对此已进行了全面的总结，概括起来，去年我省建设“经济强省”和构建“和谐广东”呈现出以下八大亮点。（一）提前一年完成“十五”计划的经济总量目标。去年全省生产总值突破1.6万亿元，提前完成“十五”计划经济总量目标；经济总量继续保持全国领先地位。“十五”前四年生产总值年均增长12.4%，前两年完成生产总值增量的1/3，后两年完成增量的2/3。（二）泛珠三角区域合作顺利成功推进。去年，首届泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会成功举办。9+2政府在论坛上签署了泛珠三角区域合作框架协议；首届洽谈会签约项目847个、金额2926亿元，广东引进资金663亿元。论坛和洽谈会为
7、9+2区域合作搭建了两个重要平台。（三）广州大学城建设创造全国高校建设史的一个奇迹。广州高校新校区一期工程从2003年1月开始动工建设，在短短的19个月里建成230万平方米校舍及配套设施，10所院校于9月如期开学，招收新生3.8万人，创造了广东乃至全国高校建设史上的奇迹。（四）交通基础设施建设取得重大突破。内河航运、铁路和高速公路建设取得重大进展，进一步完善了我省交通基础设施。内河航运发展开启了新的航程。根据张德江书记的指示，我们研究提出了广东省内河航运发展规划，明确提出重点整治内河航道24条，其中已开工建设7项；已完成前期工作、将于近期开工的5项，其余项目正在积极开展前期工作；规划整治航道里
8、程约1970公里，估算总投资约69.5亿元。铁路建设进入新的里程碑。去年10月1日，省政府与铁道部签署了铁道部、广东省政府关于加快广东铁路建设有关问题的会谈纪要，落实武广客运专线等9条铁路项目的建设，建设总里程2164公里，总投资1390亿元，其中武广客运专线、新广州客站、广州至珠海城际轨道交通、广深四线、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目有的已在近期开工建设。全省出省铁路通道将由原来的5条增加到10条，基本形成省内铁路“三纵两横”的主骨架。高速公路建设提前完成通车目标。全省高速公路通车里程达2519.5公里左右，提前一年实现21个地级以上市全部通高速公路的目标。（五）重点项目建设成绩斐然。去年我省1
9、41个重点项目预计将完成投资850亿元，有19项重点项目建成投产。工业产业结构高级化和适度重型化趋势明显，全省形成近50万辆的整车生产能力，南海石油项目工程进度过半，茂名乙烯扩建、广州石化炼油改造等进入建设高峰期。（六）县域经济发展取得新突破。去年，省委、省政府召开了全省县域经济工作会议，出台了关于加快县域经济发展的决定和激励政策措施。各地区、各部门结合实际，抓紧制定县域经济发展规划和政策措施，推动县域经济实现了新发展。2004年全省67个县实现规模以上工业增加值756.2亿元，增长17.8%；财政一般预算收入92.83亿元，增长16.7%。（七）民营经济发展再上新台阶。去年末，全省个体工商户
10、和私营企业分别达196万户和38.9万家；已获外贸经营权的民营企业达27337家，出口总额187.8亿美元，增长66.2%。占全省出口总额的9.8%，同比提高2.4个百分点；全省规模以上民营工业企业实现增加值1141.8亿元，增长24.0%。（八）产业结构调整优化迈出坚实步伐。我省在积极落实中央宏观调控政策中，加大力度调整优化产业结构。全面完成工业九大产业竞争力调研，调研成果转化为广东省工业九大产业发展规划（20052010年），有力推进了重大产业项目的合理布局。在宏观调控的背景下，我省有14项重大项目获得国家批准，项目总投资1630亿元，这是我省落实科学发展观和推动经济结构战略性调整的结果，
11、这些项目对促进经济结构调整和增强经济发展后劲具有重大作用。二、积极推进建设“经济强省”和构建“和谐广东”主要工作建设“经济强省”重在发展，为构建“和谐广东”提供坚实的物质基础；构建“和谐广东”，是一项庞大的系统工程，需要全社会、各方面的共同努力。这两者都要求我们紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“抓落实、重提高、促发展”的工作方针，推动我省率先发展、加快发展和协调发展，我们在推进建设“经济强省”和构建“和谐广东”的过程中将着重抓好以下主要工作：（一）编制好发展规划，科学谋划率先发展、加快发展、协调发展的蓝图2004年，我们按照省
12、政府和国家发展改革委的部署，全面启动“十一五”规划编制工作，积极推动有关发展规划的编制和实施。一是编制了广东省全面建设小康社会总体构想，成为指导推进全省全面建设小康社会的纲领性文件。二是全面开展编制“十一五”规划的前期工作。提出52个“十一五”规划前期研究课题。开展规划的调研工作，提出全省“十一五”规划编制工作方案。三是编制完成区域发展规划和重点专题规划。编制完成广东省东西两翼经济发展规划意见和交通、能源、水利、工业化、城镇化等5个专项规划；编制完成小城镇经济综合开发示范镇项目建设规划；组织编制全省农产品流通设施建设规划、全省粮食物流专项规划、广东省“十一五”粮食流通基础设施建设规划、广东省“
13、十一五”粮油加工业发展规划。四是进一步加强重大问题的研究。开展了内河航运发展、交通运输发展战略、产业协调和可持续发展、统筹城乡发展等8项重大问题研究。今年，我们将把编制好“十一五”规划作为一项重要工作来抓。按照科学发展观和“五个统筹”的总体要求，集中力量按时保质完成全省“十一五”规划纲要的各项编制工作，抓好有关规划的实施。一是编制“十一五”规划纲要草案。提出“十一五”规划的发展战略、宏观预期目标、重点领域的发展方向和政策等，在年底前完成“十一五”规划纲要草案。二是编制好“十一五”专项规划和区域规划。抓紧编制综合运输体系、能源、水资源综合利用、高技术产业、服务业、海洋经济发展、经济体制改革等重点
14、专项规划和工业产业、钢铁工业、粮油加工工业、粮食流通基础设施建设等专项规划，牵头组织编制广东省山区经济发展规划和泛珠三角区域合作“十一五”规划纲要及其重点专项合作规划。三是着手编制循环经济发展规划。研究发展循环经济的指导思想，确定循环经济发展的目标和任务，提出发展循环经济的重点领域和相关措施。四是做好基础设施专项规划的编制工作。主要包括广东省港口总体布局规划以及全省核电、天然气、风电等能源专项规划。（二）加强投资管理和重大项目建设，为建设“经济强省”和构建“和谐广东”打下坚实的物质基础2004年，我省全面落实中央关于宏观调控的决策和部署，按照有保有压的原则，优化投资结构。一批重点项目建成投产，至去年末，全省电力装机容量达4272万千瓦，炼油能力达2320万吨/年，乙烯生产能力达58
