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1、 2010年湖南省公务员考试模拟预测试卷及解析一、注意事项 1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 二、给定资料 1、邱晓华：涉嫌重婚被追究2007年1月23日，据新华社发布电文称：中央纪委监察部严肃查处了国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件。经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企
2、业主所送现金；生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪。邱晓华身为党的高级领导干部，丧失党性原则，收受现金，道德败坏，涉嫌重婚犯罪，其行为严重违反了党纪政纪和法律，中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予邱晓华开除党籍处分；监察部报请国务院批准，决定给予邱晓华行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。在中国腐败官员名单上，邱晓华是第一个因涉嫌重婚罪被追究责任的省部级高官。这表明官员生活圈已纳入中央反腐视野。曹文庄：法学博士知法犯法2007年8月28日，国家药监局药品注册司原司长曹文庄因犯受贿罪、玩忽职守罪，被北京市高级法院终审判处死刑，缓期二年执行。法院认定，曹文庄利用职务之便，接受请托，为两家制药
3、企业在药品审批方面谋取利益，多次收受人民币240万余元；同时他在任职期间，草率提出启动专项工作和降低换发文号审批标准，造成严重后果。 曹文庄有中国政法大学法学博士学历，他的博士毕业论文题目是论受贿罪的犯罪构成。知法犯法，是曹文庄腐败案的一大特点。杜世成：伙同情妇受贿2007年4月27日，据新华社发布电文称：杜世成在担任山东省委副书记、青岛市委书记和市长期间，利用职务之便为他人谋取利益，本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元；生活腐化。中央纪委常委会议审议并报中共中央政治局决定，给予杜世成开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。庞家钰：涉嫌严重腐败陕西省政协九届五次会议于20
4、07年2月2日审议通过关于撤销庞家钰政协陕西省九届委员会副主席职务的决定。此前，陕西省政协第22次常委会已经撤销了庞家钰政协委员资格。据了解，庞家钰身为领导干部，利用职务之便收受贿赂，为他人谋利益，失职渎职，性质恶劣。宋平顺：严重违纪被开除党籍2007年6月3日，天津市政协原主席宋平顺自杀身亡。中央纪委会同有关部门对其严重违纪违法问题进行了调查。宋平顺道德败坏，包养情妇；滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益，情节严重，影响恶劣，其行为严重违反了党的纪律。中央纪委决定并报经中共中央批准，开除宋平顺党籍。 上述案件均为2007年查处的政府官员违纪事件，件件引人深思。2、中共中央总书记胡锦涛1月9
5、日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心律检查机关按照中央有关决策部署，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，坚决查处大案要案，认真解决关系群众切身利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。当前，党风廉政建设和
6、反腐败斗争任务仍然艰巨。各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 3新世纪新阶段，我们党肩负着带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任。当前，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利
7、益结构深刻调整，思想观念深刻变化，既具有巨大活力，也存在不少问题。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成历史任务、实现奋斗目标，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，实现领导干部作风的进一步转变，保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。 当前，领导干部的作风总体上是好的，但与新形势新任务的要
8、求相比，还存在一些不相适应的地方。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，领导干部身上滋生不正之风的危险性在增加，一些领导干部身上还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等突出的作风问题。这些不正之风，严重侵蚀党的肌体，损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程。因此，加强领导干部作风建设比以往任何时候都更加重要和紧迫，也更加艰巨和繁重。胡锦涛同志的重要讲话站在全局和战略的高度，根据新形势新任务的要求，从当前领导干部队伍的实际状况出发，提出了加强领导干部作风建设的重大任务，具有很强的针对性和指导性，为全面加强新形势下的领
9、导干部作风建设指明了方向。 4、近日，四川省华蓥市开展的“万名群众公开评议干部作风”活动在13个乡镇(街道)和18个社区拉开帷幕。据悉，全市110个乡镇(街道)、党群机关、行政机关和公用企事业单位及其干部被列入评议对象，评议成绩排名最后的5个单位将受到惩处，对班子成员实行诫勉，个别群众不满意单位的领导就地免职。 5 “听说武汉国际博览中心要建在我们村，菜地被征用后，如果在城里找不到工作怎么办?”“政府准备为失地菜农免费进行技能培训并推荐上岗，今后如有引进企业，还将优先录用!”近日，湖北省武汉市汉阳区“服务武汉新区建设”对话会上，江堤街道前进村农民杨爱群在听到现场解答后，一脸愁容渐渐散去。江堤街
10、道自2004年起，每年举办三次“民主议事赶集会”，由村民与该乡基层干部组成的工作组直接对话，参加群众近万人次，累计受理意见建议36类1200多条，目前已经得到妥善解决的占86。 近年来，湖北省武汉市委坚持以加强和改进农村基层干部的作风建设为着力点，不断推进农村基层党风廉政建设，取得明显成效。以服务农民群众为根本，推进农村基层干部从“管理型”向“服务型”转变，在武汉市人民广播电台创办开播行风连线节目，先后组织60余个与农民群众利益密切相关的政府部门和企事业单位“一把手”上线，直接接受农民群众咨询、投诉；以发扬基层民主为基础，推进农村基层干部从“权力型”向“民主型”转变。每年组织数以万计的农民群众
11、对涉农部门及与农民群众利益密切相关的单位进行行风评议。2005年各被评单位征求各类意见和建议2500多条，纠正解决问题1012个，制定规章制度1040个；以加强制度规范为重点，推进农村基层干部从“随意型”向“规范型”转变。全市各乡村结合本地实际，普遍制定了干部行为规范，例如提出了“十个不能”要求，即承包土地不能多占，钱物分配不能偏袒，村事湾事不能专断，财务收支不能隐瞒等。 67月11日早上7时，有一位妇女脚步冲冲地走进乡政府大门，称前来办事。该育龄妇女名叫赵泳红，今年27岁，已有2个孩子，原本是采取上环的办法来避孕的，不久之前她干脆做了结扎，今天是专程到乡计生办开具取环单的。 当时离该乡上班时
12、间还有整整1个小时，该乡计生办工作人员汤彩玲听了该妇女的介绍后，马上打开电脑，查资料，翻档案，进行核实。确认基本事实后，只几分钟时间，一张取环单已经生成，捏在赵泳红手中。 “本来还以为要等个把小时呢？没想到这么早你们就上班啦？”原来赵泳红是南屏乡双岩人，为到乡里办事，早上6点钟起床，走了将近1个小时才来的乡里。 赵泳红的疑问需要南屏乡住勤制度来回答。南屏乡是一个山区乡，坐落在群山环抱之中。其中有10个村位于山上，最远的离乡里有10几公里，村民到乡里办事非常不便，赶早贪黑很正常，特别是夏天更普遍。 为了转变干部作风和方便村民办事，南屏乡推行住勤制度规定星期一和星期五两天，全乡工作人员必须住在乡里
13、，特殊情况除外。为确保这一制度的实施，南屏乡通过建立责任制、严格考核、定期不定期督查等措施，促使全乡机关干部真正沉下身子，成为“住读”干部，以达到为民、便民、利民的目的。 最近，该乡围绕天台县深化“作风建设年”活动要求，正在开展一项“严肃纪律，加强机关干部作风建设”大讨论活动。通过讨论、学习收到明显成效，涌现出许多勤学习、转作风、办实事、谋发展的典型事例，而上面的一幕正是众多典型实例中的一件。7执政党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，人心向背，以及党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和社会发展有着极为重要的作用。加强和改进党的作风首先要抓好领导干部的作风建设
14、。 在新形势下，一些领导干部身上存在着某些突出的作风问题。2006年中，陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官，无一例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落，具有一定的规律性。 长期从事党史、党建研究的中央党校教授陈雪薇认为，目前领导干部作风存在四个方面的突出问题。 一是学风方面，不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。 二是群众路线方面，漠视群众、脱离实际。搞形式主义，弄虚作假、劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压
15、下。 三是在全局观念方面，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。 四是生活风方面，包养情妇，生活堕落。现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污金额不断攀升。 这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不抓紧治理，就会令不正之风侵蚀党的肌体，损害干群关系，干扰党和国家各项事业的发展。8中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下8个方面的良好风气。 要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思 想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。 要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。 要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、
