《2009年林业工作总结和2010年工作安排(2010.2.22)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2009年林业工作总结和2010年工作安排(2010.2.22)（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于2009年全区林业工作回顾和2010年林业工作安排的汇报（自治区林业厅 2010年2月）自治区党委、自治区人民政府：去年以来，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，全区林业系统认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和自治区关于扩内需、保增长的系列决策部署，全面加快林业改革发展，全区林业固定资产投资大幅增长，集体林权制度改革强力推进，林业产业持续发展，林业经济继续保持良好发展态势，林区社会稳定，为“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”作出了较大贡献。现将2009全区林业工作和2010年林业工作安排情况简要汇报如下：一、2009年全区林业工作回顾2009年，自治区党委、政府更加
2、重视林业改革发展，召开了两次全区林业工作会议，作出了建设生态文明示范区和林业强区的战略决策，确立了林业发展“三步走”战略和“12345”工作思路，出台了一系列支持林业改革发展的重要文件；重新组建了自治区林业厅，充实了厅领导班子，赋予了我厅更重要的职责。一年来，各级林业部门紧紧围绕全区经济社会发展大局，扎实工作，较好地完成了各项任务。全年林业产业总产值达到820亿元，比上年增长22.4%。造纸业产值150亿元，比上年增长10%。木材加工业产值260亿元，比上年增长44%。全年林业固定资产投资280亿元，比上年增长48%。全区共审批林地征占用项目481宗，同比增长8.8%；审批征占用林地面积592
3、0.1公顷，同比增长37.3。保证了“三个优先发展”重大项目及工业化、城镇化建设使用林地需要。全年完成商品材生产1400万立方米，比上年增长40。争取中央资金近25亿元。全区林改完成外业勘界面积7017万亩,是年度任务4200万亩的167%；发证3708万亩，是年度任务3000万亩的124%。使林改工作实现了从部门推动向党委、政府高位推动转变，从行政力量推动向全社会参与转变，从逐步试点向全面推进转变，从勘界为主向内外业同步推进转变，从主体改革为主向主体改革与配套改革协调推进转变等五大转变。国家林业局贾志邦局长高度赞赏，称广西的林改虽然搞得晚，但搞得好，是后起之秀，是后面省份搞林改的样板。植树造
4、林365万亩，预计森林覆盖率达到55.2%。全区沼气池建设完成20万座的全年目标任务。按照自治区党委、政府的决策，主要从以下几方面推进林业工作。（一）大力发展林业产业，林业综合经济实力大幅提升坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展理念，着力推进优势产业发展，努力提高林业综合经济实力。一是着力推进林浆纸产业发展。努力推进钦州林浆纸项目，使该项目可望在2010年第二季度试生产出浆。主动服务，加强协调，积极解决北海铁山港林浆纸一体化项目在林地移交、合资合同等有关项目的一些焦点、难点问题。加快速生丰产原料林基地建设，全年新造速丰林200多万亩。二是加快油茶产业发展。组织编制全区油茶产业发展规划；
5、全面启动油茶低改百万亩工程；开展全区油茶示范林建设，突出抓好柳州、百色、河池等3个国家级示范区和桂林、贺州、梧州等3个自治区级示范区（片）、11个国家试点县和一批低产林改造示范点建设。启动了一批良种繁育基地建设，采穗圃面积达1600亩、繁殖圃面积达2400亩。三是着力推进优势产业发展。木材精深加工年内新增人造板产能超过100万立方米，人造板产量增加到900万立方米，在全国排位可“保四争三”。加快了南宁、桂林、柳州等14个重点花卉生产示范基地建设及桂台花卉产业园等大型项目建设，全区形成了茉莉花、玉兰花、金茶花、兰花等特色花卉品牌。全年花卉产业销售额达到40亿元，比2008年的21.5亿元增加86
6、%。四是创新举措帮助企业应对金融危机。安排林业产业应对危机扶持发展资金，调剂720万元用于协助林业企业渡过国际金融危机难关。积极开展“服务企业年”活动，建立重点林业龙头企业联系制度，帮助企业解决了一些生产、销售中的实际困难和问题。五是着力完善林业产业发展的政策环境。争取自治区出台了关于加快油茶产业发展的意见与造纸与木材加工业调整和振兴规划。（二）勇于改革创新，集体林权制度改革取得重大突破2009年全区林改工作在所有地级市全面启动。各级林业部门认真落实自治区党委、政府的决策，充分发挥林改主力军作用和技术服务职能，从五个方面推进林改：一是坚持高位推动。全区林业部门按照自治区党委、政府的决策，加强向
7、自治区领导的汇报，积极做好与各市县党委、政府的联系沟通工作，各市县主要领导非常重视林改，亲自调研和指导林改工作。二是加大了动员宣传力度。在全区上下形成了“全民参与林改，全社会支持林改”的良好局面。我厅建立了厅领导挂点联系督导林改工作制度,从厅机关和直属单位抽调了200多名督导人员对林改的工作进行督查。三是加强政策引导。先后出台了林改工作方案、确权发证办法等30多项林改政策制度。四是强化保障措施。在用好管好林改专项资金的基础上，加强了人员培训，解决了技术力量不足的难题。目前，全区培训人数89万人次，投入林改的专业技术人员达到5.2万人。五是努力化解山林纠纷。按照先易后难的原则，加强山林纠纷调处工
8、作，全区没有因为林改而发生大的纠纷。此外，争取国家林业局安排广西16个县（市、区）的森林采伐管理改革试点；出台了3个区直林场的管理办法，加强了区直国有林场的管理工作。（三）着力抓好重大项目投资，林业投资实现大幅增长按照自治区的决策要求，紧紧围绕全区经济发展的主旋律，坚定不移地贯彻落实“四个非常”，千方百计扩大林业投资。一是做好林业系统扩大投资工作。采取安排应对金融危机专项资金、定期通报、加强督查等方法，抓紧抓实中国东盟（南宁）林业产业物流园、贺州市八桂木材加工集散中心等自治区重大项目建设，有力地推进了林业系统的固定资产投资，实现了项目投资的大幅增长。主动服务，协助金桂林浆纸一体化项目业主融资，
9、使该项目累计投资39亿元。全区林业固定资产投资超常规高速增长，比上年增长48.7%，增幅在全国排第二位；投资总额在全国排第五位，投资总额和年增长率均创历史新高。二是积极拓展林业投融资新途径。重点支持了广西丰林集团、高峰人造板公司等林业支柱企业加快市场扩张和上市进程，其中丰林集团上市申请已报国务院证监委待批。加强与银行的协作，全区林业系统获得银行授信1050亿元，林业投融资取得重大突破。三是持续加大项目招商引资力度。指导广西林业集团成功引进中国企业500强的江苏阳光集团，签订了总投资超过50亿元的林板一体化合作项目。努力落实马主席率团访台经贸合作成果，促成七坡林场与6家台资花卉企业签订了总投资超
10、过5亿元的合同，其中部分企业已经投产并于近期生产出花卉产品，这一项目填补了我区缺乏规模化高档花卉生产种植的空白。（四）服务好全区发展大局，全力保障重大项目的林地需求进一步建立健全自治区、市、县三级部门联席会议制度，加强信息通报和工作协调；采取审批服务窗口前移、工作重心下移、重大项目现场办公等办法转变服务方式；在指标下达、项目立项、补偿落实方式等方面简化程序，压缩审批时间，审批时间由过去20个工作日缩短到10个工作日，重大项目缩短到3个工作日。厅领导还多次进京汇报，争取国家林业局政策倾斜，保障了全区重大项目用地的需要。妥善处理了防城港企沙铁路、洛湛铁路、田林至西林二级公路等重大项目征占用林地未批
11、先用的历史遗留问题。全年没有因为林地的审批不及时而影响项目的进展。此外，认真落实自治区的决策部署，加快了五象岭森林公园8300亩林地的移交步伐，为南宁的城市扩容拓展提供空间。（五）着力推进造林绿化，林业生态建设成果显著按照自治区党委、政府的决策，努力引导企业增加造林投资，千方百计在全区掀起植树造林新高潮。在深入推进退耕还林、石漠化治理、农村沼气池建设等林业重点工程建设的同时，加快速丰林的发展，策划和筹备“绿满八桂”造林绿化工程，推进大规模植树造林，突出抓好沿海防护林、珠江防护林的造林工作，着力推进中心城市、重点城镇和乡村绿化工作，不断增加森林资源总量，夯实林业产业发展基础，巩固生态品牌优势。全
12、年森林覆盖率提高了1个百分点。指导和支持了南宁、梧州、玉林、贺州等4个地级市开展创建“国家森林城市”工作。根据自治区的统一部署，全区林业系统积极参与城乡风貌改造工作，安排了3000万元资金用于一期工程201个村屯的造林绿化，推进了乡土树、珍贵树和速丰树的种植工作。（六）加强沟通汇报工作，与国家林业局的关系进入历史上最好时期鉴于我区各级财政还比较困难，我们把争取国家林业局的支持作为一大重点工作。年初，马飚主席亲自率队到国家林业局联系工作，为全年的工作奠定了坚实基础。之后，我们加大了与国家林业局的汇报联系力度。2009年7月，国家林业局贾治邦局长一行到我区指导工作，郭书记、马主席等自治区领导与贾局
13、长亲切沟通，贾局长对广西的工作非常满意，与广西签定了合作建设生态文明示范区和林业强区的备忘录，并明确表示：国家林业局将对广西林业改革发展继续给予极大关注，加大倾斜支持的力度，全力支持广西建设生态文明示范区和林业强区。“十一五”期间安排广西的项目资金要突破100亿元。前段时间，贾局长又再次重申了这一承诺。据了解，国家林业局主要领导对一个省区作出这样的承诺，在各省还没有先例，在国家部委与各省区的工作中也极为少见。目前，广西已被国家林业局列为国家林业发展战略布局中最重要的南方省区。我们还承办了广西国际兰花学术研讨会、第二届中国林业学术大会、联合国森林论坛国家倡仪会议等综合性会议，其中参加第二届中国林
14、业学术大会的代表达到2200多人，在国家林业局举办的会议中是空前的，国家林业局对这次会议的成功举办非常满意，认为这次会议达到了领导满意、代表满意和自己满意等三个满意的水平。此外，厅领导还10多次率领处室负责人赴京汇报，加强与国家林业局的日常沟通与交流，融洽了与国家林业局的关系，加大了项目落实力度，争取中央资金再创历史新高。（七）积极服务林农，助推农民减负增收取得重要进展一是在增加农民收入方面有重要进展。经联合部分省市积极争取，国家林业局已正式同意，从2010年起，森林生态效益补偿金标准从5元/亩提高到10元/亩，今年后我区每年将直接增加农民收入3.9亿元。二是在减轻林农负担方面成效明显。从20
15、10年起，将育林基金征收标准从原来的20%降低为10%，全区农民每年减负达2亿元以上。三是促进了农民就业。全区林业吸纳农民工就业约30万人，大量返乡农民工通过发展林业实现就业，促进农民人均增收超过110元。四是加大了对农民的科技服务力度。林业科技推广与示范全面铺开，全年共落实推广项目11项，建立示范点15处，示范面积500多公顷；浦北、苍梧、昭平3个县荣获国家林业局第一批林业科技示范县。组织了“科技下乡、推进林改、服务林农”等活动，共培训林农1200多人次、发放技术资料1万多册、提供各种优质种苗2万多株，有效满足了广大林农对林业科技的需求。（八）实行打防结合，林区社会空前和谐稳定一是突出抓好森
16、林防火工作。严格落实森林防火责任制，加大了问责力度，对森林防火出现严重问题的平乐、平南、武鸣3县进行了责任追究。与2008年相比，森林火灾次数减少21.4%；火场总面积减少33.9%；受害森林面积减少28.4%；烧毁成林蓄积减少46%；没有发生重大、特大森林火灾和群死群伤事故。二是严厉打击涉林违法犯罪。全区森林公安开展了“火案攻坚战”、“绿盾三号行动”，及时侦破一批影响较大的破坏森林资源刑事案件，集中打击了涉林违法犯罪活动，维护了林区治安秩序。三是突出抓好山林纠纷调处。化解了一大批山林纠纷和历史遗留问题。据初步统计，2009年全区共调结山林纠纷1.2万起。全区没有发生过重大山林纠纷。（九）加强林业队伍建设，干部履职能力明显提升实施“136”人才引进培养工程，加强人才引进和培养,厅机关和直属单位引进培养博士6名、硕士63名、学士180名，改善了干部队伍结构;落实了厅机关干部在职攻读学位奖
