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1、 求真务实开拓创新努力开创反腐倡廉工作新局面2010年，是我国社会经济发展环境更为复杂的一年，也是确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，对湖南烟草工业系统来说，既是发展任务很重、压力很大的一年，也是抓住机遇做大做强、为实施国家局新的战略目标打下基础的关键一年。在新的一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，努力做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，对于保证湖南烟草工业的持续稳定发展具有重大意义。坚持服从和服务发展大局，充分发挥监督保障作用，确保公司各项改革发展措施落到实处在1月份召开的全国烟草工作会议上，国家局党组明确提出“532”、“461”的新战略发展目标，把“卷烟上水平”作为当前和今后一
2、个时期行业工作的基本方针和战略任务。公司的反腐倡廉工作，必须紧紧围绕这一中心，服务这一大局，确保“卷烟上水平”各项措施得到全面贯彻落实。一要加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威和党的集中统一。当前，要突出抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实，认真执行全会决定，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和最近召开的全国“”精神。二要把是否落实了公司党组、董事会的重大决策；是否落实了公司的生产计划、质量指标、安全指标、节能降耗指标；是否落实了预算管理、经济目标管理；各级领导是否履职尽责作为监督检查的工作重点。三是继续学习贯彻好关于实行党政领导干部问责的暂行规定，严格实行问责
3、制。四是纪检监察工作要服从、服务于发展大局。要坚持惩治腐败者，保护改革创新者的原则，盯紧公司生产经营的重点领域、热点部位和关键环节，做到权力行使到哪里，监督工作就延伸到哪里，资金流向哪里，监督就延伸到哪里。要积极探索如何为市场拓展服务，为科技创新服务，为缓解原料瓶颈服务，为提升企业管理水平服务，为干部的成长进步服务，真正做到促进而不是促退“卷烟上水平”。坚持党要管党、从严治党，深入学习贯彻三个文件精神，进一步从严管理党员干部一是要对党员干部从严教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持把廉洁从业教育贯穿于党员干部培养、管理、使用全过程。要通过坚持党组（党委）学习中心组的学习制度，提高中心组学习质量；
4、开展形式多样的经常性的警示教育；建设学习型企业，抓好党员干部的在职自学；开展大规模的干部培训等途径，从严教育党员干部，使广大党员干部真正树立科学发展的观念；国家利益至上、消费者利益至上的观念。二是要从严要求，进一步加强党员干部队伍作风建设。当前要着重树立五个方面的良好形象：第一，要树立践行“两个至上”的形象。第二，要树立对社会负责的形象。第三，要树立实实在在干事的形象。第四，要树立学习、朝气、阳光的形象。第五，要树立烟草行业风清气正的形象。三是要对党员干部从严监督，保证权力的健康运行。要严格按照廉政准则提出的要求和规定，进一步加强对党员干部的监督，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，规范权
5、力的运行。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会重要讲话精神，深入推进公司反腐倡廉制度建设一要深刻理解加强反腐倡廉制度建设的重要意义。胡锦涛总书记的重要讲话明确提出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。抓好反腐倡廉制度建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、筑牢党员干部廉洁从政思想道德防线的重要基础。抓好反腐倡廉制度建设，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于加强反腐倡廉建设各项部署的具体措施。抓好反腐倡廉制度建设，是构建公司惩治和预防腐败体系的重要内容和迫切要求。二要进一步加强反腐倡廉各项制度建设。一是在反腐倡廉教育制度方面，要坚持和完善党员教
6、育和学习制度、主要领导同志定期讲廉政党课制度和党性定期分析制度，建立健全示范教育、警示教育、岗位廉洁教育、任前廉政培训教育等制度，保证反腐倡廉教育落到实处，富有成效。二是在反腐倡廉监督制度方面，要进一步建立健全党内决策监督机制和党内民主监督机制，完善和规范党委向党员代表大会报告工作制度、重大决策报告制度、决策失误纠错改正和责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度；严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及个人重大事项报告等制度，形成监督合力，增强监督力度。三是在预防腐败方面的制度建设，重点是规范权力结构和运行机制，确保权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开。四是在惩治腐败方
7、面的制度建设，主要是建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度；建立健全查处案件协调机制和重大案件督导督办机制；建立健全违法违规办案的责任追究制度；建立和完善保护举报人和证人、奖励举报人的制度，保证惩治腐败的准确性和有效性。三要着力抓好反腐倡廉制度落实，切实提高制度执行力。一是要深入宣传教育，增强遵守制度的自觉性。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，作为反腐倡廉和廉政文化建设的重要内容，统一安排部署，统筹组织落实。要加大宣传教育力度，提高制度的透明度、影响力和知晓率，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，增强
8、恪守制度的自觉性。二是要加强监督检查，增强执行制度的实效性。要针对权力运行中的重点部位和关键环节，进一步建立和完善监督办法和监督检查程序，规范监督职权，强化监督责任，使监督有法可依、有章可循，有效实施事前预防、事中监督和事后查处。要进一步扩大公开和民主，健全落实办事公开和民主管理制度，用制度保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。要加强检查，及时发现和纠正违反制度的行为，切实做到令行禁止，违者必究，强化制度的约束力和公信力。三是要完善惩戒机制，增强落实制度的严肃性。要加强责任追究和领导问责
9、，强化对责任追究和惩处制度的落实，对制度执行不力的要按相应制度规定进行严肃追究。要把惩处作为强化监督制约的重要手段，不断改进办案方式和方法，不断加大查办案件工作力度，保持查办案件、严惩腐败的强劲势头，保持对腐败分子的高压态势。要深入剖析腐败行为易发多发部位和环节，认真研究腐败案件发生特点和规律，针对案件中暴露的问题，举一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地减少和预防腐败行为发生，铲除腐败现象滋生土壤。切实履行反腐倡廉的政治责任，进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导，不断提高反腐倡廉工作水平一是各单位一把手要切实履行反腐倡廉建设的政治责任，更加重视反腐倡廉工作。各单位的一把手务必从讲政治的高度，
10、切实担负起党风廉政建设责任，管好班子、带好队伍，营造本单位、本部门风清气正的良好氛围。二是要抓好反腐倡廉工作责任分解。各单位各部门都要根据自身职能和领导干部岗位职责，细化工作责任，落实责任主体，明确目标要求。要抓好责任考核，加大考核结果在单位经济责任目标考核中的比重，切实形成落实责任制考核评价的激励机制。要抓好责任追究，对执行党风廉政建设责任制方面严重失职的领导干部，严格追究责任。要发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，各职能部门要密切配合，形成合力，努力营造反腐倡廉齐抓共管的工作格局。三是大力支持各级纪检监察机构积极开展工作，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。要把加强纪检监察干部队伍建设摆在十分重要的位置，列入议事日程。要在提高纪检监察干部队伍素质上下功夫，抓好教育培训和传帮带，真正使其思想政治和业务水平能够不断提高。面对新的形势和任务，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，求真务实，开拓创新，积极进取，奋发有为，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为保持公司持续健康发展作出新的积极的贡献。
