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1、第三单元 发展社会主义民主政治第五课 我国的人民代表大会制度第六课 我国的的政党制度第七课 我国民族区域自治制度及宗教政策发展社会主义民主政治（1）我国的人民代表大会制度考点78 人民代表大会及其常设机关的法律地位考点79 人民代表大会的职权 考点80 人大代表的产生考点81 人大代表的职责 考点82 人民代表大会制度的基本内容考点83 人民代表大会与其他国家机关的关系（2）我国的政党制度考点84 中国共产党领导和执政地位的确立考点85 中国共产党的性质、宗旨和指导思想考点86 不断完善中国共产党的领导方式和执政方式考点87 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3）我国的民主区域自治制度及
2、宗教政策考点88 我国是统一的多民族国家考点89 我国处理民族关系的基本原则考点90 我国民族区域自治的法制化进程考点91 我国的民族区域自治制度考点92 我国的宗教政策（4）社会主义民主政治的特点和优势考点92国家的一切权力属于人民考点93党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一考点94民主内容与形式的统一一、人民代表大会制度人民人民代表人民代表大会人民代表大会制度1 人民：我国民主主体即人民-劳动者、建设者、爱国者人民与公民区别：人民是政治概念，公民是法律概念，共同点：公民中绝大多数都属于人民2人民代表（地位、产生、权利、义务） 法律地位：是国家权力机关的组成人员。代表人民利益和意志，是
3、国家权力的直接行使者。 与人民关系：人民代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。 产生与任期：任期都是5年间接选举：全国人大代表省、自治区、直辖市人大代表市、自治州人大代表（县以上）直接选举：县、自治县、区人大代表、乡、民族乡、镇人大代表（县及县以下） 权利：审议权：审议各项议案表决权：表决各项决定提案权：人大代表有权依法，向人大提出议案。质询权：人大代表有权依法，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 义务：人大代表代表人民的利益和意志，依法律规定的职权，行使国家权力。人大代表要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3人民代表大会
4、 性 质：人大是我国的权力机关。 与其他机关的关系：行政机关、审判机关、检察机关都由人大会产生，对它负责，受它监督。 职 权：立法权、决定权、任免权、监督权。 立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。主体立法内容全国人大及其常委会行使国家立法权，90%的法律由全国人大常委会制定和审议通过国务院制定行政性法规省、直辖市人大及其常委会制定地方性法规特别行政区制定、修改和废除特别行政区地方的法律、法规决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权：是各级人大
5、及其常委会对相关国家机关领导人员进行选举、任命、罢免的权力。监督权：是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。 全国人大：是我国最高国家权力机关，（也是我国的立法机关） 全国人大常委会：是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行其部分职责。以便更好发挥最高权力机关的作用。常委会下设的专门委员会是人大的辅助性工作机构，如预算委员会。 权力机关体系：我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。地方人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。4人民代表大会制度 地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。【补充选修】为什么说人民代表大会制
6、度是我国根本政治制度？人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 决定因素：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 内容：国家的一切权力属于人民； （人民）人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关； （人民代表）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； （人民代表
7、大会）实行民主集中制的组织和活动原则。 （人民代表大会制度） 原则：民主集中制民主集中集中的表现（我国如何确保权力协调高效运行？）人大和人民关系上，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人大代表人民统一行使国家权力。人大和其他国家机关关系上，人大是国家权力机关。一方面，其它机关由人大产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。中央和地方国家机构关系上，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方
8、利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。 如何完善人民代表大会制度？（选修） 坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。坚持依法治国的基本方略加强人大自身建设总之是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。 优越性：适合我国国情它保障了人民当家作主，充分体现了人民的意志和利益。它动员了全体人民投身于社会主义建设。它保证了国家机关协调高效运转。它维护了国家统一和民族团结。【补充】：我国的国家机构：国家元首、权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等 国家元首：不是个人
9、权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。我国国家元首为国家主席。权力机关是人大。立法机关:指制定、修改、废止法律的机关。我国的立法机关是全国人大。行政机关：是指国家的管理机关，通常称为政府。可分为中央政府和地方政府。司法机关：是指专门行使司法权的机关。我国的司法机关包括法院和检察院。司法机关性质表现人民法院审判机关通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决各类纠纷，引导公民自学遵守宪法和法律。人民检察院法律监督机关各级人民检察院通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督、打击各种犯罪分子。我国中央国家机构国家主席全国人民代表大会国务院最高人民
10、法院最高人民检察院国家元首最高权力机关最高行政机关最高审判机关最高法律监督机关【补充】（上海卷）38我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本途径。 运用政治常识论述“人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径”。【答案】人大制度是党领导人民经过长期探索与实践而创造的，人大制度是具有中国特色的根本政治制度，是我国人民当家作主的根本途径。我国人民民主专政的国体的本质是人民当家作主。人民当家作主的根本在于人民行使
11、国家权力，人民行使国家权力是通过政体即人大制度来来实现的。人民选举代表组成人民代表大会，委以国家权力；人大根据人民意志统一行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院”根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，实现人民当家作主。人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大负责，受人大监督。由此防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。【补充】（广东卷）38、（11分）辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。【答案】（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选
12、举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。二、我国的政党制度（一）中国共产党1地位：是 ，是 。地位的确立是由党的 和 决定的。2性质： 的先锋队、 的先锋队3宗旨： 4指导思想：三个代表：
13、代表先进生产力发展要求、先进文化前进方向、最广大人民根本利益科学发展观：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。5坚持党领导的意义：只有坚持党的领导，才能坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能调动一切积极因素，全面建设小康社会。6党的领导方式 、 、 领导通过制定大政方针、提出立法建议，通过法定程序将党的意志上升为国家意志领导进行思想宣传领导推荐重要干部、发挥党组织的重要作用7党的执政方式 、 、 科学执政含义结合国情，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和
14、方法领导中国特色社会主义事业。原因要求规律的客观性要求人们必须按客观规律办事。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，必须认识和把握规律，落实科学发展观，实现决策科学化。 民主执政含义坚持为人民执政、靠人民执政，坚持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政和民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大爱国统一战线原因 党和国家的性质决定党必须坚持民主执政；坚持民主执政，才能保证人民当家作主，调动各方面的积极性，保证决策的科学化、民主化，巩固党的执政地位。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持民主执政有利于发展党内民主，并带动人民民主，保证决策科学化、民主化，增强党的生机和活力。 只有坚持民主执政，才能得到最广大人民群众的拥护，壮大爱国统一战线，确保党能够长期执政。要求 坚持和完善民主集中制 坚持
