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1、中国水利水电第八工程局有限公司科研综合楼工程旋挖钻机灌注桩作业人员岗前安全教育培训中国水利水电第八工程局有限公司科研综合楼工程项目部2011年3月31日中国水利水电第八工程局有限公司进场作业人员公司一级安全教育内容根据历年来工伤事故统计：高处坠落约占40-50，物体打击约占20，触电伤亡约占20，机械伤害约占10-20，坍塌事故约占5-15，特别是近年来，关于脚手架坍塌事故时有发生，人员伤害较多，因此，预防以上几类事故的产生，就可以大幅度降低建筑工人的工伤事故率。“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是我国安全领域提出的一个目标和要求。“安全第一”是安全生产方针的基础，当安全和生产发生
2、矛盾的时候，必须先要解决安全问题，保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动。只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能充分发挥职工的生产积极性和能动性，提高劳动生产率。“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”作为予以统筹考虑，除了自然灾害造成的事故以外，任何建筑施工事故都是可以预防的。必须将工作的重点纳入“预防为主”的轨道，把可能导致的事故发生所有的机理或因素，消除在事故发生之前。安全和生产的辨证统一关系是生产必须安全，安全促进生产。管生产必须管安全，讲效益必须讲安全，安全工作必须围绕生产活动进行，不仅要保证职工的生命安全和身体健康，
3、而且要促进生产发展，离开生产，安全工作就没有意义。所以要综合治理，统筹一切有利的因素，安全工作，从安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全技术交底、安全教育培训以及安全事故的处理等通过“预防”的形式体现出来，通过责任制落实出来，确保整个建筑生产过程中的安全，促进生产的有效发展。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐
4、患，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。一 公司环境和职业健康安全管理方针1 公司法人主持制定公司管理方针。公司通过培训、宣传、会议、文件等方式及时将方针传达到公司全体员工，确保在公司内部得到充分沟通和理解；通过管理评审，对方针的实施情况及适宜性、充分性和有效性进行评审；必要时予以修订。根据相关方的要求，以适当的方式公开公司管理方针。2 公司环境职业健康安全管理方针为：遵守法律法规：要求企业各级领导、安全管理部门和施工操作人员，切实增强法制观念，认真严格执行国家、地方政府和集团公司颁布的各项环境、职业健康安全法律、法规和操作规程，认真严格地按照国家环保法
5、规组织建设项目施工。建设绿色工程：就是要切实履行社会责任，为建设整洁、绿色、美好的国家做出贡献，要努力做到工程建设过程符合有关环保指标要求和不断增加建筑工程环保功能。营造和谐环境：是增强环保意识，做好环保工作，为人民创造良好工作、生活环境所追求的环保工作目标，要促使人与自然和谐发展，追求天人和一，构造和谐环境。确保安全健康：要求各级领导和有关部门通过加强环境、职业健康安全管理工作，不断提高建设现场的环境、职业健康安全水平；要求各级领导，安全管理部门和施工操作人员强化责任意识，明确环境、职业健康安全责任，把指标和责任层层分解落实到人；要求各级领导，安全管理部门加强监督检查和执法力度，坚决消灭施工
6、生产中的违章指挥和违章作业现象，坚决消灭各种安全隐患，确保员工健康、确保国家和企业财产安全，确保施工生产正常进行。要求各级领导，管理部门和施工操作人员注重施工现场的环境保护，设置整洁围挡，进行道路硬化，施工部位密目网遮盖，封闭强噪音设备，保持干净整洁的施工环境。坚持文明施工，做到不扬尘，不污染水源，控制人为噪声不扰民，切实杜绝影响环境质量和员工身体健康的不良行为。二 公司环境和职业健康安全管理目标1 公司在制定生产经营中长期发展规划时，应明确相应的环境保护、职业健康和安全生产中长期管理目标。2 公司每年初依据股份公司下达的环境、职业健康安全管理目标和控制指标，结合公司自身实际，制定公司环境、职
7、业健康安全管理目标，经公司总经理或分管副总经理批准后予以公布，并将管理目标分解以文件形式下达至公司所属各二级单位（含直管项目、责任方联营体）、机关各部门。3 公司所属各二级单位，每年初依据公司分解下达的环境、职业健康安全管理目标和控制指标，结合单位实际，制定本单位环境、职业健康安全管理目标，经单位主要负责人（或分管负责人）批准后予以公布，并将管理目标分解以文件形式下达至所属各项目、机关各部门。4 各工程项目，每年初依据上级分解下达的环境、职业健康安全管理目标和控制指标，结合项目实际，制定本项目环境、职业健康安全管理目标，经项目主要负责人（或分管负责人）批准后予以公布，并将管理目标层层分解以文件
8、形式下达至各部门、工区（车间）、班组（机组）。5 环境、职业健康安全管理目标内容主要包括：a、施工生产事故控制要求。包括人身伤亡事故、交通事故、设备（含火灾、爆炸）事故、群体性健康事故等。b、施工生产伤亡责任事故控制指标：包括亿元产值事故死亡率、千万元产值事故重伤率等。c、事故直接经济损失控制指标：交通、机电设备、火灾等各类事故千万元产值事故损失率；d、职业危害控制指标。包括作业环境粉尘、噪声、毒物综合合格率等；e、劳动防护用品佩戴要求；f、环境污染事故（事件）控制要求；g、环境排放控制要求。包括施工生产废水PH值、总悬浮物（SS）排放合格率；施工场界噪声（居民居住区域）排放达标率；h、固体废
9、物处置、生产生活区环境绿化、施工区植被保护要求等；i、能源资源节约要求；j、管理过程及现场控制要求。三 公司环境和职业健康安全管理方案1 各级各单位、部门，应编制本单位、部门实现环境、职业健康安全目标指标的管理方案，报本单位负责人批准后组织实施，管理方案可采用条文叙述等方式。2 当内外部条件发生较大变化时，应对环境、职业健康安全管理方案进行评审，必要时予以修订，以保持其适宜性和充分性。3 管理方案主要内容包括：a、目标、指标；b、实现目标、指标的控制措施，包括管理措施和技术措施；c、明确责任人；d、时间和进度安排。e、其他需明确的事项。四 公司对项目部的环境和职业健康安全管理分工要求1 项目部
10、安委会职责a、坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的环境、职业健康安全管理方针，贯彻执行国家、行业颁布的环境、职业健康安全法规、政策、规范和上级、业主、监理环境、职业健康安全制度，建立健全安全管理体系。b、定期召开安委会成员会议，落实上级、业主、监理有关安全会议、文件精神，分析施工局环境、职业健康安全形势，研究对策，作出决定，贯彻执行。c、配合地方政府开展生产安全事故的调查、处理。2 项目各班子成员安全职责1）单位项目行政负责人对本单位项目环境、职业健康安全管理负直接领导责任。其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司的规定指令；b、健全本单位项目各级环境、职业健康安全责任制
11、；c、健全单位项目安全管理机构，配备相应安全管理人员；d、主持制定并实施单位项目环境、职业健康安全管理规章制度，施工生产安全技术措施和安全操作规程；e、根据公司安全管理规章制度和安全管理目标，结合实际组织开展各项环境、职业健康安全活动，确保单位项目安全施工、文明生产；f、保证本单位、项目的环境、职业健康安全投入的有效实施；g、按合同文件和设计要求，组织实施项目施工生产全过程的环境、职业健康安全措施和管理工作，并接受建设、监理单位的环境、职业健康安全监督、指导；h、主持日常和定期环境、职业健康安全检查和危险作业安全监护工作，及时纠正违章，整改隐患，消除不安全因素，解决存在问题；i、主持本单位、项
12、目施工生产危险源辨识，评价、制定控制措施和安全事故应急救援预案，组织实施；j、负责本单位（项目）员工的安全三级教育和培训管理工作；k、按规定向公司分管领导、安委办及时报告各类事故。2）单位项目分管安全、生产负责人对本单位项目的环境、职业健康安全管理负分管领导责任。其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司的有关规定指令；b、主管单位项目环境、职业健康安全管理工作；c、健全单位项目的环境、职业健康安全责任制，制定、实施各项环境、职业健康安全管理规章制度和相应的安全操作规定；d、主持单位项目环境、职业健康安全大检查，及时掌握环境、职业健康安全动态，解决环境、职业健康安全存在的问题和消
13、除生产安全隐患；e、督促单位项目环境、职业健康安全投入资金到位使用；f、主持单位项目施工生产过程中危险源辨识、评价和监控措施、事故应急救援预案的制定、实施；g、配合事故的调查和处理。3）单位项目分管设备物资负责人对本单位项目设备物质安全管理负分管领导责任。其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、主管单位项目设备物资的安全管理工作；c、组织制定实施单位项目设备、特种设备、物资和易燃易爆危险物品的安全管理规定、操作规程和安全技术措施；d、主持单位项目设备、物资安全检查和特种设备、易燃易爆危险物品的专业检查，及时掌握设备安装、运行、维修、拆运和易燃易爆危险物品管理的
14、安全动态，解决存在的安全问题，消除事故隐患；e、组织大型起重机械等特种设备的安装、检修的验收工作；f、主持和参加大、一般机电设备和易燃易爆危险物品事故的调查处理。4）单位项目分管经营负责人对本单位经营管理中环境、职业健康安全负分管领导责任，其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、主管单位项目生产经营安全管理工作；c、按公司环境、职业健康安全管理目标，实施单位项目生产经营管理；d、负责单位项目环境、职业健康安全投入经费的到位使用；e、负责单位项目分包单位环境、职业健康安全资质及合同中环境、职业健康安全管理。5）单位项目党委书记、副书记对单位项目环境、职业健康安全
15、管理负监督领导责任，其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、主持开展单位项目环境、职业健康安全宣传教育活动和安全文化建设工作，提高全体员工安全素质；c、监督单位项目环境、职业健康安全管理工作的有效实施。6）单位项目总工程师对单位项目安全技术管理负直接领导责任，其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、主管单位项目安全技术管理工作；c、负责单位项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施安全度汛方案的编制审核工作；d、负责单位项目安全技术管理、推广工作，深入现场及时解决环境、职业健康安全中技术问题；e、主持单位项目危险源辨识、评价和监控措施制定审核工作；f、参加单位项目事故调查处理。7）单位项目总会计师对单位环境、职业健康安全资金管理负领导责任，其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、负责单位项目环境、职业健康安全投入资金使用管理；c、负责单位项目工伤保险基金按规定交纳。8）单位项目总经济师对单位项目生产经营中安全管理负直接领导责任，其职责：a、贯彻执行国家环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；b、负责单位项目环境、职业健康安全技术措施和管理措施列入生产
