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1、中建八局安全生产标准化实施细则版本：（2012）2012. . 发布 2012. . 实施目 录第1章 导则01 目的 02 引用文件03 术语定义04 适用范围第2章 方针、目标与责任体系05 安全生产方针06 安全生产目标 07 安全生产责任体系 08 安全生产标准化工作原则第3章 组织与制度建设 09 安全生产决策机构 10 安全总监队伍 11 安全生产管理职能机构 12 项目安全生产管理人员 13 安全生产专家库建设 14 安全生产制度建设第4章 安全生产投入保障 15 安全生产费用构成 16 安全生产费用筹措 17 安全生产费用使用 18 安全生产费用监管第5章 安全生产教育培训 1
2、9 职责分工 20 培训管理流程 21 培训要求 22安全文化建设第6章 施工设备设施安全管理 23 施工机械设备管理一般要求 24 大型机械安全管理 25 其他设备设施安全管理第7章 安全生产策划与计划 26 危险源的识别与评估 27 项目安全策划 28 安全生产计划第8章 施工现场安全管理 29 施工现场危险源管理 30 施工安全技术管理 31 施工平面布置管理 32 现场安全警示标志与消防设备设施管理 33 安全防护设施管理 34 相关方安全管理 35 安全资料管理第9章 施工作业安全管理 36 安全生产操作规程 37 危险作业安全管理 38 特种作业人员安全管理第10章 安全检查与隐患
3、排查治理 39 安全检查 40 隐患排查治理 41 领导带班检查 42 班组安全检查第11章 职业健康管理 43 职业健康管理基本要求 44 职业健康管理流程与职责第12章 应急救援与事故处理 45 应急救援管理机构 46 应急救预案与演练 47 应急救援管理流程与职责 48 应急救援物资 49 事故报告和调查处理第13章 绩效考评与持续改进 50 绩效考评的实施 51 绩效奖惩 52 绩效持续改进第1章 导 则第01条 （目的）（一）全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业安全生产标准化的要求。（二）统一规范局有限公司及下属各企业的安全生产管理标准，持续提升企业整体的安全生产绩效。（三）为有效
4、落实安全生产责任制，实现全员落实本职岗位的安全生产责任，强化工程项目施工安全管理的计划、实施、检查、控制提供依据和评价准则。第02条 （引用文件）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）中国建筑安全生产管理手册（ZJQ00-GL-028-2010）现场施工安全生产管理规范（DGJ08-903-2010）危险性较大的分部分项工程安全管理规范（DGJ08-2077-2010）文明施工规范（DGJ08-2102-2012）中建八局管理手册
5、（ZJQ08-QGB001-2011）国家、行业有关法律、法规、规章、标准、规范等。上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。第03条 （术语和定义）本实施细则使用的术语分为引用类术语和自定义术语。（一）引用类术语。AQ/T9006-2010、JGJ/T77-2010、JGJ59-2011、GB50656-2011、DGJ08-903-2010、DGJ08-2077-2010、DGJ08-2102-2012确立的安全术语和定义适用于本手册。（二）自定义术语【安全总监】：是指局、局办事处、公司、公司所属的分公司（事业部）、工程项目部中设立的安全监管职位，专职协助同级主管生产的领导负责安
6、全生产监督管理工作。【安全总监委派制】：是指局向公司委派安全总监和公司向项目部委派项目安全总监。【重大风险】：是指潜在的可能导致发生死亡事故或重大社会影响的风险。【危险源分级监控】：是指将具有重大风险的危险源按分部分项工程的规模、建筑起重机械和装机的规格、出厂年限、使用高度及防火面积等分为三级，分别由局、公司、项目部进行监控。【三类人员】：是建筑施工企业安全生产中三个层次管理人员的简称，即建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。【建筑起重机械五方验收】: 是指建筑起重机械安装完毕后，总承包单位组织出租、安装、使用、监理等单位共同进行验收，并形成相应的完整验收记录文件的验收方式
7、。第04条 （适用范围）本实施细则适用于下列企业组织的安全生产标准化管理工作。（一）中建八局有限公司总部、区域协调机构（办事处）、下属公司及其工程项目经理部（简称项目部）。（二）本企业的各分包单位实施分包项目的自主安全管理应满足本实施细则的相关要求。第2章 方针、目标与责任体系第05条 （安全生产方针）本企业最高管理者确定并发布的安全生产总方针是：“以人为本、关爱生命、注重健康”。贯彻与宣传企业安全生产方针应是企业各级管理部门和全体员工的责任，并在安全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：（一）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；（二）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思
8、想；（三）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。第06条 （安全生产目标）安全生产目标是企业生产经营目标的重要组成部分，分中长期目标、年度目标和项目目标。目标内容应具体、明确、可衡量、可实现、有时间表。（一）企业安全生产目标的制定安全生产中长期目标五年制定一次，由局安全生产管理部编制，经局安委会讨论通过后，由局总经理批准后发布实施。年度安全生产目标由局安全生产管理部于每年第一季度组织制定，经局安委会批准后以年度安全生产工作安排的方式下发，并通过安全生产责任书分解到局属单位；各公司对局制定的年度目标进行分解细化，制定本公司的年度目标和指标，落实到相关部门和项目；局/公司各相关部门应根据局
9、/公司的年度目标，制定本部门年度工作目标，并分解落实到各岗位。（二）企业安全生产目标的构成1、安全监管队伍建设目标2、安全生产规章制度制订和修订目标3、安全生产标准化推进目标、4、安全生产教育培训目标 5、安全文化建设目标 6、安全生产技术引进与研发目标 7、安全生产绩效指标 工亡事故控制指标 设备事故控制指标 火灾事故控制指标 扰民事故控制指标 职业健康管理目标 安全隐患排查治理达标率 安全生产文明工地创优率（三）项目安全生产目标的制定1、工程项目安全生产目标是项目经理责任目标的重要组成部分，项目安全生产目标由公司组织项目安全策划时制定。2、项目安全生产目标应根据以下文件和资料制定。 工程承
10、包合同条件； 企业下达的项目管理目标责任书； 现场施工条件及危险源识别与评估资料 企业安全生产方针与目标。 （四）项目安全生产目标的构成项目安全生产目标的构成，主要应反映项目安全生产绩效的定量指标，包括：1、工亡事故控制指标2、设备事故控制指标3、火灾事故控制指标4、扰民事故控制指标5、职业健康管理目标6、安全隐患排查治理达标率7、安全生产文明工地创优率第07条 （安全生产责任体系）建立健全安全生产责任体系、全面贯彻执行安全生产责任制是实现安全生产目标的重要举措和有效途径。本企业的安全生产责任体系，是指从企业高端领导层到现场施工生产一线，各有关部门和工作岗位的安全生产责任担当体系。（一）企业各
11、层级安全生产基本职责1、局总部安全生产责任承担全局安全生产工作的组织领导与监管职责，包括： （1）制定发布本企业安全生产方针和目标。（2）建立健全本企业安全生产制度与管理标准。（3）建立健全本企业安全生产组织管理体系与责任体系，监督检查和指导下属各公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实安全生产责任。（4）定期开展全局范围安全生产检查和隐患排查治理工作。（5）对下属各公司安全生产状况实施综合考评，负责全局安全事故的统计、报告，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。局本部各部门的安全生产职责由局总经理安排，各部门的安全生产职责由部门负责人分解落实到相关的岗位人员。 2、二级公司（包括其下属分公司
12、、事业部等）安全生产责任承担本单位安全生产的组织领导和对项目安全生产的监管职责，包括：（1）建立健全本公司安全生产组织管理体系与责任体系。（2）制定本公司安全生产目标及管理计划。（3）筹措公司安全生产专项经费，确保足够的安全投入。（4）组织开展各项安全活动，对公司各项目经理部的安全生产进行监控。（5）建立并落实企业安全生产事故的应急救援体系。（6）做好本公司安全生产信息管理，及时准确掌握安全生产的统计资料。（7）按规定报告生产安全事故，组织对一般事故的内部调查与处理，协助有关方面进行事故调查和处理工作。二级及其以下公司各部门的安全生产职责由相应公司经理界定，各部门的安全生产职责由部门负责人分解
13、落实到相关岗位人员。 3、工程项目经理部安全生产责任承担本工程项目实施全过程安全生产的组织与全面管理工作，包括：（1）贯彻落实各项安全生产的法律法规和规章制度。（2）组织落实项目安全生产管理的工作和措施，完成企业下达的安全生产考指标。（3）建立健全项目经理部的安全生产责任制度，明确项目管理班子、各部门及工作岗位的安全生产职责。（4）监控分包队伍执行项目安全生产规定。（5）建立项目经理部的应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。（二）局和公司管理层安全生产责任1、董事长/总经理（1）是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（2）贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要
14、工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。（3）审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。（4）按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。（5）保证企业安全生产投入的有效实施。（6）督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。（7）组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。（8）及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。（9）定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。2、主管生产副总经理（1）统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。（2）协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。（3）协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。（4）协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。（5）审核年度安全生产工作目标，
