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1、全椒县家电产业发展规划全椒县商务局安徽省经济研究院二OO九年七月 项目 名 称：全椒县家电产业发展规划 项目 编 号：2009Z003 委托单位：全椒县商务局 编 制 单 位：安徽省经济研究院 院长：胡再生 副院长：樊明怀 项 目 组长：周云峰院总经济师、综合所所长 享受省政府特殊津贴专家 参 加 人 员 张 峰 高级经济师、综合所副所长 饶 磊 助理研究员、硕士 胡功杰 助理研究员、硕士 夏 飞 助理研究员、硕士 高 华 助理研究员目 录第一章 总论1第一条 规划背景2第二条 规划期限2第三条 规划范围2第四条 规划依据3第二章 发展条件及环境3第五条 区位交通颇具优势3第六条 产业具备较好
2、的发展基础4第七条 合滁芜打造国家级家电基地带来发展机遇5第八条 产业调整振兴规划提供强有力的政策支持5第九条 国内外家电产业加快转移的趋势不会发生改变5第十条 存在的问题必须引起高度重视6第三章 家电产业发展趋势7第十一条 总体趋势7第十二条 分行业趋势8第十三条 分地区趋势10第四章 家电市场需求评估11第十四条 总体评估11第十五条 分行业评估12第十六条 分地区评估13第五章 发展思路与目标15第十七条 总体思路15第十八条 指导思想16第十九条 发展策略17第二十条 发展目标18第六章 加快家电产业承接和发展19第二十一条 家电整机及零部件业20第二十二条 小家电及信息家电业21第二
3、十三条 家电配套及服务业22第七章 产业布局引导24第二十四条 核心区24第二十五条 拓展区25第二十六条 配套区25第八章 加强基础设施建设25第二十七条 建设专业区域25第二十八条 完善交通设施26第二十九条 提高电力保障26第三十条 确保供水保障26第三十一条 加强污染治理26第九章 政策措施27第三十二条 推进区域间密切合作27第三十三条 加强产业集群的规划引导28第三十四条 大力发展生产服务业29第三十五条 积极发展生活服务业29第三十六条 营造具有竞争优势的体制机制30第三十七条 增强要素资源保障能力30第三十八条 加强组织领导，推进规划的实施32附一：备选的重点招商项目简介及项目
4、1一、家电整机及零部件生产项目1二、小家电及信息家电生产项目2三、家电配套产品生产项目4附二：家电产业链图14附三：家电产业布局图15III全椒县家电产业发展规划（2009-2020）第一章 总论家电产业，是一个包括家电整机及其零部件设计、制造、组装、检测等为主体，向外围电子信息产业、相关服务业延伸的行业。家电上游产业是指生产制造家电整机及零部件所需的铜锌等金属制品、硅砷等半导体材料以及PVC、磁性材料等家电原材料行业。家电中游产业是指电子元器件（电容、电感、开关等）生产、关键零部件（电机、压缩机、电脑板、冷凝器等）制造、家电整机组装、集成电路设计封装、电子信息智能化软件开发等行业。家电下游产
5、业是以针对消费市场为主，包括产品售后服务、废旧家电回收等行业。家电外围配套产业是指与家电生产、销售有关的现代物流、市场交易、信息咨询、进出口服务、检测检验、技术支撑、设备供应与维修等行业。其中，现代物流业是运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能的集合，其在产业配套中的地位尤其重要，被誉为“企业降低成本的最后边界”。随着中国入世的逐步深入，物流业已成为我国国民经济的新增长点，目前其占服务业比重已接近18%，虽然相比发达国家相去甚远，但物流产业发展潜力巨大，面临着很好的发展机遇。全球物流业发展正呈现出范围不断扩大、管理方式更加科学、服务多功能化等趋势。从目前发展趋势来看，
6、最具发展潜力的产业链环节主要集中于家电关键零部件、智能化信息产品和电子信息系统开发。谁能率先在这些环节上抢占先机、获得竞争优势，就能在未来的家电产业竞争中占据有利位置，掌握市场话语权。第一条 规划背景为贯彻落实滁州市“纵深推进三大战略”，实现双超目标，打造千亿元家电信息产业；坚定围绕全椒县“三个基地、一个中心”发展目标，发展壮大县内家电产业集群；高起点、高标准、高效率、有针对性地开展招商引资工作，承接发达地区家电产业转移，特制订本规划。第二条 规划期限以2008年为基准年。近期：2009-2015年；远期：2016-2020年。第三条 规划范围限于安徽省全椒经济开发区。第四条 规划依据近一个时
7、期中央、省、市提出的一系列战略决策；国家十大产业调整振兴规划、安徽省九大产业振兴规划；沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要、安徽省“861”行动计划；滁州市城市总体规划（20072020）、滁州市家电、信息产业发展规划；安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、滁州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、全椒县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、全椒县城总体规划、全椒县土地利用规划、全椒经济开发区产业发展规划；沿海发达地区发展产业集群的经验与成功做法；国家、省、市相关法律法规和标准规范。第二章 发展条件及环境全椒县面积1568平方公里，人口48万，是国家级生态建设示范区，山川秀美
8、，资源丰富。拥有12万人口的县城依山傍水，景色宜人，是皖东大地上一颗璀璨的明珠。第五条 区位交通颇具优势全椒县位于安徽省最东部，与经济发达的长三角地区山水相连，是安徽以及中西部地区实施“东向战略”，融入长三角的通道前沿，也是长三角经济发达地区向中西部地区产业转移的第一阶梯。全椒距南京46公里, 合肥98公里，属南京一小时都市圈核心层，是合肥、南京的远郊近邻，同时享受南京和合肥这两个省会城市以经济、智力和城市文明为主的城市资源。全椒县交通便捷，合宁高速、沿江高速（在建）沿城而过；宁西铁路、沪汉蓉铁路纵贯全境，城南建有铁路枢纽；京沪高铁经过县域东北角，滁州站设在境内；南京禄口机场和合肥骆岗机场近在
9、咫尺；拥有襄河水运码头，长年通航，经滁河直达长江。全椒已经成为中华版图上交通资源最密集的县，是连接东部和中西部的交通枢纽城市。便利的交通极大地缩短了全椒县与东部沿海产业转移地和中西部地区家电消费新兴区的时空距离。第六条 产业具备较好的发展基础产业载体基础优良，县内拥有了规模大、标准高、功能全的省级开发区“安徽全椒经济开发区”；家电企业初具规模，开发区内的金帅电器和天祥空调等家电企业已经迈上较快的发展轨道，具有一定规模的如以中诺、圣雷、宏达为代表的模具、五金、机械、维修、包装等家电配套企业发展势头强劲；政府大力支持，全椒县委、县政府对家电产业发展高度重视，专门组建了家电产业招商办公室，积极制定和
10、实施了一系列鼓励家电产业发展的政策措施，这些都为全椒县家电产业加快发展奠定了较好的基础。第七条 合滁芜打造国家级家电基地带来发展机遇合肥市与滁州市强强联手，签订了合力打造合肥滁州中国家电产业基地框架协议，合肥与芜湖加紧谋划协调家电产业发展，加强资源共享、优势互补、政策互通、平台共建等，打造全国规模最大、种类最全的家电产业基地，为全椒家电产业实现大发展提供了极其重要的历史性机遇。第八条 产业调整振兴规划提供强有力的政策支持为应对国际金融危机的不利影响，国家相继出台了轻工业和石化产业调整振兴规划和电子信息产业调整和振兴规划，积极实施了“家电下乡”等政策，安徽省也及时出台了电子信息产业振兴规划和轻工
11、业振兴规划。这些规划和政策的出台，为推动家电产业新一轮发展提供了强有力的政策支持。第九条 国内外家电产业加快转移的趋势不会发生改变虽然由于经济危机影响，家电产业转移步伐有所放缓，但是从长期看，家电产业由国外向国内、由东部向中西部转移是大势所趋，全椒县应更加坚定地加快实施承接沿海地区家电产业转移战略。目前，正是全椒县谋划承接产业转移、争取在下一轮的产业加快转移中抢占先机的关键时期。第十条 存在的问题必须引起高度重视产业规模小，核心企业带动能力弱。全椒县家电产业规模较小，规模以上企业不多，生产低附加值产品的小企业占有较大的比重；金帅、天祥等核心企业带动能力不强，尚没有能力吸纳县内相关企业为其配套。
12、与周边地区合作不够紧密。尚未充分利用好周边地区如合肥、蚌埠、南京等地的科研、人才、技术、市场等资源优势，以及合芜蚌自主创新试验区和天长来安滁州全椒家电信息产业走廊等建设契机，开展跨区域合作。对引进和开发战略性产品力度小。家电产业目前存在“头重脚轻”的现状，即低端产品供大于求，中小企业生产拥堵，产品利润率趋近为零；高端产品供不应求，生产集中于少数大型企业，产品利润高、受市场波动小。从全球角度来看，未来家电战略性产品应集中于智能化信息家电、LED系列产品以及连锁家电服务、物流等。目前来看，全椒县对这些战略性行业的发展力度还不够大。产学研体系尚未建立，人力资本结构不合理。家电产业技术更新快、要求高，
13、家电企业与科研机构保持长期战略性研发合作显得尤为重要。目前，全椒县家电产业尚未充分利用周边地区的科教技术优势，建立起有效的产学研合作体系。此外，县内家电产业普通劳动力供给充分，但高素质管理人员和技术工人仍比较缺乏，人力资源结构仍需改善。生产服务业尤其是物流业发展缓慢。发展物流业使企业降低了产品销售成本，提高了核心竞争力。随着现代工业发展逐步深化，物流业的发展对促进工业发展的作用越来越重要。全椒县交通区位优势突出，但物流业发展却较缓慢，随着全椒县工业经济发展增速提高，物流业发展程度不高将成为重大制约因素之一。支撑产业加快发展的项目不够。近、中期实施的项目仍然较少，项目总体上呈现投资额较小、产业链
14、中低端项目较多、物流等配套项目缺失等问题，产业发展后劲不足。第三章 家电产业发展趋势第十一条 总体趋势对新技术、新材料的应用更加广泛和迅速。能源、原材料、劳动力、运输等成本大幅上升以及市场竞争逐渐增大，使业内企业纷纷加大对新材料和新技术的运用，以改善产品功能及减少生产成本。目前，全球家电产业呈现出技术上数字化、信息化和网络化；性能上节能、环保、安全和智能化；产品方向上由传统家电向消费电子、信息领域转变；生产（加工）中心由发达地区向发展中地区转移等趋势。企业整合速度加快。业内大企业纷纷通过兼并、合作等方式实现强强联手。整合后的企业一般具有更大的市场占有率、行业领先的生产技术和宽阔的市场营销渠道等，形成规模经济优势。如海信收购科龙后确立了其国内白色家电行业“霸主”地位，TCL也欲通过收购康佳成就国内彩电行业的“老大”。生产区域更趋集中。家电产业布局由最初的点状分散布局逐步向目前的带状集中布局转变，并形成了一些知名的家电产业集群生产基地，这些生产基地的家电产量加起来几乎是全国产量的总和。更重视农村消费市场和国际市场。家电保有量普遍较低的农村家庭对家电的需求欲望随着收入提高和各种政策的出台得到了极大激发，更多家电龙头企业开始将目光转向农村这个具有潜力的巨大消费市场，开发适合农村家庭使用的家电产品；我国生产的部分家
