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1、企业安全生产标准化评分表济南兴业安全技术有限公司 第一章 基础管理考评（一） 基础管理考评概述基础管理考评是机械行业企业安全生产标准化考评的三大组成部分之一，其内容包括安全生产责任制、职业安全健康规章制度、规划与年度计划、机构与人员、职业安全健康教育、事故管理、“三同时”管理、班组安全管理、安全操作规程、特种设备及人员安全管理、相关方安全管理、现场监督检查、应急救援预案、危险源管理和安全健康档案等15个考评项目，计230分。安全生产涉及人、物（设备与设施）环境和管理四个要素。按照事故的致因理论，不安全状态(条件)和不安全行为(动作)在时间和空间上的轨迹交叉就会造成事故，而造成这些不安全状态(条
2、件)和不安全行为(动作)的间接原因则是管理缺陷、管理因素和管理责任。因此，控制事故必须立足于基础管理。基础管理考评是以人及其活动为对象，它遵守四个原则，即：“分级管理，分线负责”的原则、系统管理的原则、协调的原则和有效性的原则。依据这四个原则，以动态与静态相结合及三点成一线的方法，查阅文本资料，抽查考核有关人员；查证现场与执行结果，从而考评企业安全生产管理体系在计划、组织、协调、监督、控制安全生产工作中的有效性、可靠性和完善性。（二）基础管理考评内容安全生产责任制考评No.101序号考评内容考评说明应得分1企业主要负责人履行职责1.组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1
3、分2.确保本单位安全生产投入的有效实施，结合No.103查证，不符合扣2分3.设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分4.每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分72建立各职能部门的安全职责1.有文本，覆盖企业内所有单位和部门，少一个单位扣0.5分2.现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分43建立各级各类人员的安全职责1.有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分2.现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。一处不符合扣0.5分4合 计15职业安全健康规章制度考评No.102序
4、号考评内容考评说明应得分1企业应建立以下规章制度：(1)安全生产检查制度(2)伤亡事故管理制度(3)职业安全健康教育制度(4)建设项目安全健康管理制度(5)特种设备及人员安全管理制度(6)相关方安全管理制度(7)防火安全管理制度(8)危险作业审批制度(9)电气临时线审批制度(10)危险化学品管理制度(11)厂内交通安全管理制度(12)职业病预防管理制度(13)安全奖惩制度(14)安全防护设备管理制度(15)防尘防毒设施管理制度(16)劳动防护用品管理制度(17)女工和未成年人保护制度(18)易燃易爆场所管理制度(19)安全生产“五同时”管理制度(20)劳动合同安全监督制度1.查看文本，每少一种
5、扣0.8分2.其中(2) (3) (4) (5) (6)项结合基础管理的其他内容评价其效果，一种不合格扣0.3分3.其中(1) (8) (9) (13) (19) (20)查看各种记录评价其效果，一种不合格扣0.3分4.剩余的(7) (10) (11) (12) (14) (15) (16) (17) (18)项结合设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评等内容评价其效果，一种不合格扣0.3分102规章制度符合国家法律法规和标准的要求所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分5合 计15 规划与年度计划考评No.103序号考评内容考评说明应得分1企业长远规划中有安全健康内容1.规划有文本，内容针对
6、性强，且有配套的检查、考核办法，每种不合格扣1分2.规划滚动执行，抽查执行情况，每种不合格扣2分3.三年均未能完成目标扣全分42年度工作计划1.计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分2.抽查执行情况，有实施进度和分析，每种不合格扣1分，未完成扣2分53劳动保护措施经费（安措费）管理1.年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。无项目扣3分2.安措费的使用有针对性，且有名称，实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容，每种不合格扣1分3.抽查执行情况，每项未完成扣1分6合 计15机构与人员的考评No.104序号考评内容考
7、评说明应得分1安全生产管理网络（主要考评三级管理网建立情况）1.企业建有统一协调安全健康问题的组织机构，未建立扣2分，未开展工作扣1分2.各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责，一个部门不合格扣0.5分3.企业、车间、班组三级工会履行监督职能，一个单位不合格扣0.5分42安全管理机构1.建立相对独立的机构，有机构编制，有管理职能，查相关文件，不合格扣1分2.参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，查会议记录，不合格扣1分43安全管理人员应按企业从业人员的2%及以上比例配备1.查人员名单，每降低1%扣3分2.查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结
8、构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书，每项不合格扣0.3分7合 计15职业安全健康教育考评No.105序号考评内容考评说明应得分1新职工进厂三级教育目标值100%，少1人扣全分62特种作业人员培训教育含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业目标值100%，查人事部门台帐和教育台帐，少1人扣全分83中层及中层以上干部教育目标值100%，少1人扣全分44班组长教育目标值100%，少5%扣2分45变换工种和“四新”教育目标值100%，少5%
9、扣2分36职业健康教育目标值90%，少5%扣2分37全员教育目标值80%，少5%扣2分48复工教育目标值100%，少5%扣2分39安全管理人员教育目标值100%，少1人扣全分610安全知识抽查合格率目标值80%，低于80%扣4分4上述教育有教育大纲，出勤情况、考试或考核情况、效果评定等内容合 计45 事故管理考评No.106序号考评内容考评说明应得分1所有从业人员均参加工伤社会保险查缴纳保险费名单，按企业从业人员人数计算，每降低1%扣1分32工伤事故率控制指标(死亡率：0.035；重伤率：0.30)死亡率或重伤率超控制指标的，扣10分103工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记
10、录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容，一项不符合扣0.5分44事故档案事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容，一项不符合扣0.5分3合 计20“三同时”管理考评No.107序号考评内容考评说明应得分1设计阶段；项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安技部门审查查建设项目相关文件和审查记录，一项不合格扣2分52施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安全健康防护设施测试运行记录，一项不符合扣0.5分43验收阶段：安全设施经安技部门验收后，与主体工程同步投入使用1.查验收报告和安全设施运行状况，
11、一项不符合扣0.5分2.生产、贮存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价，一项不符合扣1分34安全设施投资应纳入建设项目概算查建设项目概算清单。无安全设施资金概算扣3分，使用不当扣1.5分3合 计15班组安全管理考评No.108序号考评内容考评说明应得分1建立建全了岗位安全操作规程应有班长、安全员、生产工人安全职责文本，少一种扣8分，一人不熟悉职责扣8分，一人不执行扣12分242安全技术操作规程有所有工种的安全技术操作规程文本，少一种扣10分，有一人不熟悉扣10分，发现一人违章不得评为合格班组223安全检查与隐患整改有每周一次的检查与整改记录，少一次扣5分；发现一项隐患未整改扣10分；
12、应报上级整改的隐患未上报且没有临时安全措施，每一项扣15分244安全活动每月两次安全活动，少一次安全活动扣10分155安全教育三级安全教育少一人扣全分，变换工种教育少一人扣2分，复工教育少一人扣2分15合 计100安全操作规程考评No.109序号考评内容 考评说明应得分1建立健全了岗位安全操作规程1.查岗位安全操作规程，无遗漏岗位，每缺少一种扣0.5分2.岗位安全操作规程符合安全标准，一项不合格扣0.2分62严格执行岗位安全操作规程现场抽查岗位安全操作规程的执行情况，出现一人次违章行为扣0.5分7合 计13特种设备及人员安全管理考评No.110序号考评内容考评说明应得分1特种设备采购特种设备应
13、附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，一处不合格扣0.5分22特种设备档案应建立特种设备安全技术档案：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件心脏安装技术文件和资料特种设备定期检验和定期自行检查记录特种设备的日常使用状况记录特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录特种设备运行故障和事故记录，一处不合格扣0.5分23特种设备定期检验依据规定的特种设备检验周期，由法定检验机构进行检验，查阅设备台帐和检验报告，一台未检验扣1分34特种设备操作人员查培训记录和持证情况，一人次不合格扣1分查操作人员健康检查记录，凡出现职业禁忌症一人次不合格扣1分3合 计10相关方安全管理考评No.111序号考评内容考评说明应得分1外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施1.查安全协议，每少一单位扣2分2.查安全协议内容，无双方安全职责、安全防范措施等内容则为不合格，一份不合格扣1分3.抽查施工现场，一处施工现场无安全防范措施扣1分32生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理措施查发包或出租合同，凡出现承包或租赁方不具备安全生产条件或相应资质为不合格，一份不合格扣2分33对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施查
