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1、海大（海丰）产业转移工业园首期工程区域环境影响报告书（简本，供公众参与用）国家环境保护总局华南环境科学研究所二六年四月项目名称：海大（海丰）产业转移工业园首期工程委托单位：海丰县投资服务中心评价单位：国家环境保护总局华南环境科学研究所评价证书：国环评证甲字第2801号法人代表：张剑鸣（所长）协作单位: 汕尾市绿美环境科技开发有限公司项目负责人：蔡信德（研究员，环评岗证字第A28010016）报告编写：蔡信德（研究员，环评岗证字第A28010016）兰方勇（高工，环评岗证字第A28010024）李照勇（高工，环评岗证字第A28010023）白中炎（工程师，环评岗证字第A28010075）蓝海英（
2、助工，环评岗证字第A28010057）报告内审：彭光寿（研究员、环评岗证字第A28010080）董 林（研究员、处长、环评岗证字第A28010029）报告审定：韩保新（研究员、副所长、环评岗证字第A28010004）目录1 总则11.1主要编制依据11.1.1 法律依据11.1.2 全国性法规11.1.3 地方性法规和规范性文件21.1.4 产业、技术政策21.1.5 行业标准和技术规范31.1.6 其它依据31.2 采用的评价标准32 项目概况52.1 首期工程规划概况52.1.1 项目名称、地点、建设性质和建设周期52.1.2 建设规模、占地面积和土地利用情况52.2 产业转移园入园项目分
3、析52.2.1 园区首期工程项目类别分析52.2.2 园区首期工程工业产值预测73 资源利用和污染物排放83.1 能源的种类和用量83.2 水的来源、用量和再利用83.3 不同阶段产生的污染物种类、排放量和排放方式83.3.1 施工期83.3.2 营运期93.4 建设过程和生产运行过程产生的噪声情况103.5 其它污染问题113.5.1 固体废物113.5.2 生态环境114 污染控制和环境保护目标134.1 污染控制134.1.1 污染物排放和控制标准134.1.2 其它标准134.2 环境保护目标145 环境影响预测与评价165.1 预测时段和范围165.1.1 预测时段165.1.2 预
4、测范围165.2 预测的内容和结果165.2.1 大气环境影响预测评价165.2.2 水环境影响预测与评价205.2.3 声环境影响预测与评价245.2.4 固体废弃物影响分析与评价265.2.5 生态环境影响分析与生态建设305.3 对环境保护目标的影响分析355.3.1 大气污染物对环境目标的影响分析355.3.2 水污染物对环境目标的影响分析356 环境保护措施376.1 环保投资376.2 环保措施396.2.1 施工期环境影响减缓措施396.2.2 营运期的污染防治措施437 环境影响评价主要结论与建议487.1 规划概况487.2 评价区域的环境质量现状487.3 环境影响评价主要
5、结论497.3.1 施工期环境影响评价497.3.2 运营期环境影响评价507.4 生态建设方案527.5 环境容量与总量控制527.6 公众参与结论537.7 环境影响损益分析结论537.8 工业园规划的综合论证537.9 规划调整建议537.10 综合结论541 总则1.1主要编制依据1.1.1 法律依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月。（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月修正。（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月修正。（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月。（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月修订。（6）
6、中华人民共和国水法，1988年1月。（7）中华人民共和国土地管理法，1988年12月修正。（8）中华人民共和国水土保持法，1991年6月。（9）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月。（10）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月。1.1.2 全国性法规（1）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，l998年11月。（2）国务院关于环境保护若干问题的决定，1996年8月3日。（3）建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局令14号），2002年11月。（4）关于进一步规范环境影响评价工作的通知，环办200288号，2002年9月。（5）关于加强开发区区域环境影响评价有关问题
7、的通知，环发2002174号，2002年12月。（6）“关于执行国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知有关问题的通知”，环发200254号，2002年4月。（7）环发2004174号，关于发布建设项目环境风险评价技术导则的公告。（8）国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知，计价格2002125号，2002年3月。（9）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，环发200628号，国家环境保护总局。1.1.3 地方性法规和规范性文件（1）广东省环境保护条例，2005年1月。（2）广东省建设项目环境保护管理条例，1994年7月。（3）广东省水资
8、源管理条例，2003年3月1日实施。（4）广东省地表水环境功能区划（试行方案）（粤府函1999553号）。（5）广东省碧水工程计划（粤府办199729号）。（6）广东省环境保护规划（2006-2020），2005年6月。（7）广东省政府关于加强水污染防治工作的通知（粤府199974号）。（8）广东省节约能源条例，2003年10月1日起施行。（9）粤府200522号关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）。（10）转发省环保局关于加强山区开发环境保护管理的意见的通知，粤府办2001116号。1.1.4 产业、技术政策（1）国家危险废物名录，1998年。（2）危险废物转移联
9、单管理办法，1999年。（3）危险废物经营许可证管理办法。（4）工业节水“十五”规划，国经贸资源20011017号。（5）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技木目录。（6）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2004年度)。（7）产业结构调整指导目录（2005年本），国家发改委第40号令。（8）医疗废物管理条例。（9）医疗废物分类目录，卫医发2003287号。（10）关于发布的通知，环发2003197号。（11）危险废物污染防治技术政策，环发2001199号。（12）关于发布的通知，环发2003206号。（13）燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策，环发200226号。（14）工业项目建设用地
10、控制指标(试行)，国土资发(2004)232号。（15）关于印发广东省工业产业结构调整实施方案的通知，粤府办200174号。（16）关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知，粤府办200515号。（17）广东省产业转移工业园认定办法，粤经贸工业2005582号。1.1.5 行业标准和技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲、大气环境、水环境（HJ/T2.12.393）（2）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.495）（3）环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJT191997）（4）开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T131-2003)（5）城市给水工程规划规范（GB 50
11、282-98）（6）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）（7）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ00596）（8）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（9）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94）（10）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ 14-1996）（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（12）环境影响评价技术导则公众参与1.1.6 其它依据（1）海丰县投资服务中心委托书，2006年1月20日。（2）海丰县与东莞大朗镇合作开发产业转移园区协议书，2005年9月。（3）海大（海丰）产业转移工业园建设项目可
12、行性研究报告，2005年12月。（4）海大（海丰）产业转移工业园首期工程控制性详细规划报告，2005年12月。（5）广东省环保局，广东省环境保护规划纲要（征求意见稿），2005年10月。（6）海丰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲工（草案）（送审稿），2006年1月。1.2 采用的评价标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）。南门河执行类标准，赤石河执行类标准。（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单，执行二级标准。（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）。根据不同功能区，执行相应功能区标准。（4）土壤环境质量标准（GB15618-1995）。（5）
13、地下水质量标准（GB/T14848-93）。2 项目概况2.1 首期工程规划概况2.1.1 项目名称、地点、建设性质和建设周期（1）名称：海大(海丰)产业转移工业园首期工程（2）地点：海丰县鹅埠镇。（3）建设性质：新建（4）建设周期：建设期2年，规划年限2005-2020年。2.1.2 建设规模、占地面积和土地利用情况（1）占地面积：规划范围为东至华南发品厂西侧30米大道；西至老隆坑；南至广汕公路；北至金山寨，总控制用地面积为123.2公顷。根据鹅埠镇土地利用总体规划，将鹅埠镇新城区的土地利用规划形成“一心、两轴、四区”的基本空间格局。海大（海丰）产业转移园首期工程，则安排在北部工业产业小区内
14、。（2）人口规模首期工业园就业人口规模控制在12万人，其余人口考虑为区外通勤人口。（3）土地利用情况1）布局 工业园共划分为24个地块，一类工业用地18个地块，二类工业用地、市政公用设施用地、供电用地、行政办公用地、公共（街头）绿地、公园各为1个地块。工业用地容积率在1.2-1.6之间，绿地率不得小于20%。2）道路交通 工业园的道路网是顺应地形的以方格网为基础的路网结构，道路等级分为城市主干道、主要通道、次要通道、防火通道和服务通道四级。3）绿化 工业园区绿化主要包括山林绿化、公共绿化、生产防护绿化组成，以点状(城市公园)、线状(带状)结合，形成点、线面相结合的绿化系统。2.2 产业转移园入园项目分析2.2.1 园区首期工程项目类别分析据可行性研究报告，海大（海丰）产业转移工业拟重点发展海洋资源开发、生物技术、电子信息技术、光电一体化和环保产业等5产业。对于进入
