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1、五建公司安全生产、文明施工管理汇编（讨论稿）前 言安全生产、文明施工管理是企业管理的重要组成部分，是企业综合管理水平的具体体现。通过几年的发展提高，我公司原使用的“安全生产、文明施工管理条例”的一些条款已不再适用，加上14000、18000贯标的实际需要，公司组织有关部门编写了安全生产、文明施工管理汇编，这套管理汇编作为今后施工现场安全生产、文明施工管理的依据。敬请公司领导、有关部门领导多提宝贵意见。 安全监管部 2002、8、2五建公司安全生产、文明施工管理汇编1、安全防护管理2、临时用电管理3、机械安全管理4、消防安全管理5、现场设施管理6、材料料具管理7、环境保护管理8、生活卫生管理9、
2、CI、宣传管理10、治安保卫管理11、劳务用工管理12、劳动保护管理13、特种作业管理14、劳保专控管理15、分包外协管理16、伤亡事故处理17、文施检查管理18、安全教育管理19、内业资料管理20、安全奖惩办法一、安全防护管理（目录）1、 成立安全管理机构2、 设置安全员3、 建立制定各种安全管理制度4、 办理安全施工许可证5、 安全教育培训6、 编制安全措施方案（基础、结构、装修）7、 编制脚手架施工方案 8、 选择分包单位9、 签订安全管理协议 10、 脚手架验收11、 安全防护设施验收检查12、 安全检查13、 特种作业持证上岗14、 安全技术交底15、 纠正违章16、 劳保专控用品采
3、购1、成立安全管理机构1.1凡在施工程项目部均应成立安全生产委员会或安全生产领导小组：由项目经理、生产经理、主任工程师任领导，由安全、消防、现场、材料、行正卫生等部门负责人所组成，并明确安全管理责任。1、2 签订安全生产责任状：由项目经理前方一线生产工人 逐级签订安全生产责任状。要有责任保证人、上级领导签字，项目部盖章。1、3建立责任制考评办法：考评时间以一季度为宜，最多不超过半年，考评结果应与经济挂钩。（见表1）1.4做好安全会议、活动记录。2、设置安全员2、1 一万平米以下可设一名专、兼职安全员。2、2 一万平米以上必须设置专职安全员。2、3 安全员必须持证上岗。3、建立健全各种安全管理制
4、度3、1 制定文明安全施工管理制度3、2 制定奖励、处罚制度。3、3 制定安全检查制度3、4制定责任制考评制度4、办理安全施工许可证4、1 准备材料：A、项目施工组织设计、B、临时用电施工组织设计、C、安全、消防、环保、文明施工等各项管理制度、D、项目开工许可证。4、2 填写安全施工许可证审批表，到公司安全监管部审批盖章。4、3 项目经理、安全员持本人安全资质证书到集团安全监管部办理4、4 领取安全许可证后，将一份审批表交公司安全监管部存档备案。5、安全教育培训5、1 项目经理、安全员由公司安全监管部培训。5、2 各单位施工、管理人员由项目部按公司年度计划自行组织培训。5、3 外施工人由劳务公
5、司负责培训合格输送工地。5、4 每月随机对施工、管理人员进行应知应会考核。5、5 以上5、2 5、3 5、4 三项考核记录存放安全防护内业第十一项存档备查。6、编制安全措施方案6、1 根据施工组织设计按基础、结构、装修编制安全措施方案6、2 基础安全措施方案应包括：土方开挖、边坡稳固、周边防护、坑边堆料、上下人及运料马道等项内容。6、3 结构安全措施方案应包括：四口及五临边防护、垂直运输、脚手架支搭、材料及模板码放、安全网等内容。6、4 装修安全措施方案应包括：垂直运输、立体交叉作业、脚手架拆除等内容。6、5 安全措施方案应有项目部有关人员审批盖章。7、编制脚手架施工方案7、1 按施工组织设计
6、由项目部工程技术人员编制脚手架施工方案。7、2 普通脚手架施工方案应有基础、排水措施、杆件间距、拉接、剪刀撑做法、作业面防护、支搭、拆除等安全措施，由项目部主任工程师审批盖章后实施。7、3高大、异型、工具式等特殊脚手架除应有7、2项内容，还要有刚性拉接、卸荷方法、支搭详图、计算书等内容，报公司级技术负责人审批后实施。8、分包单位选择8、1 劳务分包及包工包料工程项目应选择在五建公司注册合格的施工单位，根据公司安全监管部及各施工单位安全员的安全评估表考核及其工作业绩则优选择。（详见2002五建安字第64号文件）8、2 高大、异型、特殊脚手架必须单独发包。并只准使用公司指定批准的架子专业队施工。（
7、详见2002五建安字第65号文件）8、3 分包方的选择、使用、处罚。（详见 2002建安字64号、66号文件）8、4 分包单位入场后，必须按公司要求每月对其考评。9、签订安全管理协议书9、1 签订分包工程合同的同时必须同时签订安全管理协议书。9、2 安全管理协议书应使用公司统一文本。（详见公司文本小样）9、3 凡签订分包工程合同不审查安全资质、不同时签订安全管理协议书将视为无效合同，如分包单位发生安全事故将追究合同签订人的责任。9、4 对甲方直接发包的单位也应对其进行安全协作管理，并与其签订安全管理协议书。（见公司文本小样）10、 脚手架验收10、1 脚手架支搭后应按层、段验收。10、2 一般
8、脚手架由项目部经理、安全、技术、架工长、使用负责人参加验收，合格后填写脚手架验收单后方可使用，或继续向上支搭。10、3 高大、异型、工具式、特殊脚手架的验收应有方案审批部门安全、技术人员参加。10、4工具式脚手架第一次组装验收后，每次升、降后，还要由项目部安全人员按第一次验收标准验收合格，填写脚手架升、降验收单后方可使用。11、安全防护设施验收检查11、1 安全防护设施包括：防护棚、孔洞、临边、安全网。11、2 由安全管理人员、施工工长、使用工长对11、1 项目按标准验收，合格后填写安全防护设施验收检查记录表。（使用公司统一验收单）11、3 安全管理人员在日常检查中将发现问题及整改情况填在检查
9、记录栏内。12、安全检查12、1 项目安全员、巡视检查员每天对工地进行安全巡视检查，检查结果填写日检表。12、2 项目经理组织文明施工人员每半月对工地进行现场检查，检查结果填写施工现场检查打分表。12、3检查发现问题整改情况填写回执单，和打分表一起存档备查。12、4上级检查提出问题要定人、定措施、定时间整改，将整改结果填写五定单。12、4上级检查提出重大隐患整改通知，将整改回执一份和通知单存档，一份按规定时间内报送通知单签发单位。（使用公司重大隐患回执单）13、 特殊工种作业持证上岗13、1 凡脚手架规程所述作业内容均属特殊工种作业范围，必须由专业架子工完成。13、2 架子工应经过培训，持有北
10、京市经委核发的特种作业证上岗作业，并随身携带特种作业证以备查验。外省地、市级作业证应到北京市经委换领临时作业证，方可从事特种作业施工。13、3 各级安全检查人员有权对特种作业人员执证上岗进行检查。14、安全技术交底14、1 各施工管理人员在安排施工作业任务的同时，必须对作业人员进行书面安全技术交底。14、2 安全技术交底内容应包括：工作对象、工作环境、机具设备及应注意的相关事宜。上述情况发生变化时交底应重新进行。14、3 安全技术交底的依据：* 国家有关的法规、规范、规程。 * 行业、企业有关的规定要求。 * 施工组织设计、方案 * 相关方针对此项工作提出的特殊要求。14、4 安全技术交底应使
11、用公司统一文本，书写字迹清楚、工整，应有交底人、被交底人签字。（见安全技术交底）14、5 安全技术交底一式三份，交底人、被交底人各一份，另一份交同级安全部门存档备查。14、6 被交底人必须严格执行交底内容，交底人应对执行情况进行跟踪管理。14、7 安全管理人员应按基础、结构、装修分阶段将安全技术交底装订存档备查。15、纠正违章15、1 对施工现场违章行为应进行批评教育和罚款处理，处理结果登记造册，存档备查。15、2 对严重违章行为人员要举办违章学习班。对严重违章造成安全隐患或安全事故的要按公司安全奖惩条例对其所在单位进行处罚。（详见2002安字66号文件）15、3 对分包单位违章行为在考评表上
12、登记。16、劳保专控用品采购16、1 劳保专控用品必须执行先审批后采购、先签认后入账的规定。16、2劳保专控用品必须到总公司、公司指定厂家购买。16、3 违反上述规定财务不准入账，并全部退货。造成损失由责任人负全部责任。由此造成安全事故要追究责任人责任。16、4 劳保专控范围由公司安全监管部依据上级要求制定。2、临时用电管理（目录）1、编制临时用电施工组织设计2、人员设置3、设备设施4、安全技术档案1 编制临时用电施工组织设计1.1 所有施工现场开工前必须依照建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88） 和建设施工安全检查标准（JGJ59-99），以及建设工程施工现场供用电安全规范（
13、GB50194-93）要求，由项目技术部门指定专业人员针对将要开工的施工现场具体情况单独编制临时用电施工组织设计或方案。1.2 施工现场的临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上必须单独编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW以下者应编制临时用电施工方案。1.3 编制施工组织设计或方案，必须依据： *现场勘察，收集有关资料。 *确定电源进线，变电所配电室（总配电箱）分配电箱的位置及线路布局走向。 *进行负荷计算。 *选择变压器容量，导线截面和电气类型规格。 *制定安全用电技术措施和电气防火措施。 *绘制电气平面图和系统图。（以上内容必需打印）1.4 所有施
14、工现场临时用电的施工组织设计或方案必须填写公司统一的审批送公司水电管理部、安全监管部审核，报公司主管技术负责人审批后方可实施。2 人员设置：2、1 每个施工现场必须设置临时用电负责人（暂电工长）管理施工现场临电工作，负责具体实施执行临时用电的施工组织设计，指导临电作业人员操作，并对临电工做作出书面安全技术交底，要针对施工现场的具体情况和环境变化分阶段详细交底，重点保证该现场基础施工阶段、结构施工阶段、装修阶段以及季节性施工的专项安全技术交底。2、2 所有施工现场必须依据工程规模，条件技术要求合理配置专职暂电操作人员（暂设电工）暂设电工必须持有效证件上岗。并按期参加年审及相关的安全培训考核。同时应做到爱岗敬业，工作认真负责，熟练掌握相关的安全用电规程规范和技能。2、3 施工现场的暂电负责人和工地暂设电工带班人的选定，必须报公司安全监管部批准备案，所有施工现场使用的专职暂设电工人员必须报公司安全监管部备案。2.4 施工现场必须设置电工值班室，室内整洁有序，墙面挂有平面图、系统图和管理制度，建立当班电工挂牌制度。值班室内严禁闲杂人员进入，不准存放与工作无关的物品。3 、设备设施：3、1 施工现场临时用电工程中所需的配电箱等专用设备的采购应履行相关的审批手续（详见专控用品管理办法）3、
