(电子行业企业管理)写作课本电子稿精品

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1、前 言2000年投入使用的武警学院统编教材公安武警应用写作，与以往类似教材相比，体例新颖，通用性强，内容更加贴近公安边防、消防、警卫部队的工作实际，使用中受到学员的普遍欢迎与好评。该教材除用于武警学院本科、专科各专业以及函授教学外，还被公安边防、消防多所指挥学校、公安部以及基层部队有关的干部培训班选为教材，用量很大,影响很广。 新编公安武警应用写作，是在公安武警应用写作的基础上，根据武警学院“应用写作”课程教学大纲重新编写的。编写过程中,在保留原有特点的基础上做了适当修订。新编公安武警应用写作有如下主要特点： 一、注意系统性。本书将“应用写作基本理论”与“应用文撰写方法”作为两大组成部分，既有

2、理论介绍，又有具体写法讲解，结构合理，系统性强，便于学员学习。二、体现一致性。“应用文撰写方法”部分，突破原有体例，各文体按“文种含义、特征及分类”、“写作方法指要”、“重点注意问题”、“例文及简评”四个方面进行介绍，体例统一，结构层次简洁、清晰，重点突出。三、兼顾通用性。根据使用对象的实际情况，本书重点介绍公安边防、消防、警卫部队不同警种机关通用文书；公文格式上，兼顾党、政、军不同系统，兼顾部队与公安两个方面；例文范例尽量照顾到公安边防、消防、警卫等不同警种。四、注重前沿性。整体内容、学术观点与文种介绍上，反映了应用写作学科发展的前沿情况；机关公文部分以党、政、军有关最新法规性文件为依据进行

3、阐释；除典范文章外，例文尽量用新不用旧。五、突出可操作性。应用写作是一门技能性、实践性很强的课程，为加强学员实际写作能力的培养，书中基本理论介绍只占少部分篇幅，并且力求精辟，贴近写作实际；写作方法与例文介绍占绝大部分篇幅，并且力求详细，突出实用性和可操作性。基本理论与写作方法、例文互为渗透，既具有一定的理论深度，又有很强的实用性。本书除用于武警学院本科、专科各专业应用写作课的主教材外，还可用于公安边防、消防、警卫部队各层次的函授教学及公安现役部队公文写作的短期培训。 本书编写过程中，参考了军内外的一些优秀应用写作教材，引用了一些公开发表的文章，得到了有关公安边防、消防、警卫部队以及武警学院办公

4、室的大力支持，在此向有关作者和部门表示衷心的感谢。由于编写者水平所限，书中难免有不妥之处，恳请读者批评指正。 编 者 2004年12月目 录 第一章 应用文概述第二章 机关公文第一节 公文概述第二节 命 令第三节 通 令第四节 决 定第五节 指 示第六节 通 知第七节 通 报第八节 报 告第九节 请 示第十节 批 复第十一节 函第十二节 通告 布告第十三节 会议纪要第三章 机关一般事务文书第一节 简 报第二节 计 划第三节 总 结第四节 调查报告附录一 中国共产党机关公文处理条例附录二 国家行政机关公文处理办法第一章 应用文概述 一、应用文的含义、特点及作用 (一)应用文的含义 应用文指的是人

5、们在工作、学习和生活中，经常使用的，具有明确实用目的、直接的实用价值和某些惯用格式的一类文章的总称。 (二)应用文的特点 应用文作为一种独立文体，与其他文体相比有其明显的特点： 1直接的实用性 应用文具有最直接的实用价值。具体体现为：第一，应用文是为解决特定的问题而写的，是直接用来办理各种事情的。第二，应用文有特定的受文对象。 第三，应用文的内容要求绝对真实。 第四，应用文有很强的时限要求。 2应用的广泛性 应用的广泛性，是应用文使用上的突出特点。部队官兵上下级之间的沟通与交流，公事的办理，私事的解决，应用文无所不在。离开了应用文，人们的工作将受到影响，交往将受到限制，社会的各行各业将无法正常

6、工作。 3格式的规范性格式的规范性，是应用文形式上的突出特点。在长期的写作实践中，各类应用文形成了自己比较固定的格式和规范的样式，应用文的格式一般不宜随意改动。 (三)应用文的作用 应用文的作用概括起来有以下几个方面： 1宣传教育作用 2组织领导作用 3交流信息的作用 4依据凭证作用 二、公安武警应用文种类及特点(一) 公安武警应用文的种类 1机关公文 2机关一般事务文书 3专业文书 4日常应用文 (二)公安武警应用文的特点 1政治性、政策性强 2时间性强 3机密性强 第二章 机关公文第一节 公文概述 一、公文的含义、特点及作用 公文，即公务文书。是各级机关在处理公务中形成和使用的具有法定效力

7、和规范体式的文书的统称。 公文除具有一般应用文的特点之外，还具有以下突出特点：第一，公文具有法定的作者。第二，公文具有规范的体式和法定的制发程序。第三，公文具有法定效力。 二、公文的法规依据 公文，作为各级机关行使职能，实施管理的重要工具和基本手段，它在形成、办理、归档和销毁处理的全过程中，在格式和内容要求上，在行文关系的处理上，都必经严格执行有关规定。在不同的历史时期，不同的社会发展阶段，党和国家以及部队，多次颁布有关公文处理的条例与规定，对公文的发展与规范起到了积极的促进作用。近年来，党和国家以及军队颁布的公文处理的法规文件有： 1、中共中央办公厅1996年5月颁布的“中国共产党机关公文处

8、理条例中办发199614号”，规定中国共产党机关公文为14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 2、国务院办公厅2003年8月颁布的“国家行政机关公文处理办法国发200023号”，规定国家行政机关公文为13种，即：命令、决定、公告、指示、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 3、中央军委办公厅2005 年颁布的“中国人民解放军机关公文处理条例，规定中国人民解放军机关公文为12类，即：命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要。 三、公安边防、消防、警卫部队机关常用公文种类及用途(一) 命

9、令用于发布军事法规、军事规章，确定和调整体制编制，部署军事行动，调动部队，授予、变更和撤销部队番号，调配武器装备，任免干部，授予和晋升军衔，选取士官，授予荣誉称号等；(二)通令 用于中国人民解放军纪律条令，宣布奖惩事项(不包括授予荣誉称号)；(三)决定 用于对重要事项做出决策或者安排，变更或者撤销下级不适当的决定事项；(四)指示 用于向下级布置工作，明确工作原则和要求； (五)通知 用于传达需要下级执行和有关单位周知或者办理的事项，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文； (六)通报 用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者重要情况； (七)报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况

10、和意见建议，回复询问； (八)请示 用于请求上级机关指示、批准的事项；(九)批复用于答复下级机关请示的事项； (十)函 用于无隶属关系的机关之间相互商洽上作，询问、答复问题，通报情况； (十一)通告 用于向社会公布应当遵守或周知的事项； (十二)会议纪要 用于记载和传达会议主要精神和议定事项；四、公文格式（一）军队机关公文发文机关标识有两种，一种为文种标识，标明发文机关和公文种类；一种为固定标识，标明发文机关和“文件”字样。（二）密级按中国人民解放军保密条例和中国人民解放军军事秘密及其密级具体范围等有关规定确定；涉密公文标明密级和份号。（三）标明文种的公文， 发文字号标明发文机关代字、年份、序

11、号；固定格式的公文和会议纪要的的发文字号标明年份、序号；联合行文只标明一个发文字号。 （四）上报的公文标明签发人姓名，根据需要标明已阅人姓名。（五）标题应当准确概括公文内容，根据需要标明发文机关名称和公文种类。（六）主送机关应当是公文的受理机关；抄送机关应当是需要知晓公文内容的其他机关；主送机关、抄送机关名称应当使用全称或者规范化统称、简称。（七）正文应当准确表达公文内容，有附件的标明附件序号、名称。 （八）机关署名署全称或规范化简称，首长署名署职务和名章（签名章）；联合发文由各联署机关并按照发文机关标识中的序列排列 ；署名机关应当加盖印章。 （九）成文日期应当署公文审批签发完毕的日期或者会议

12、通过的日期，特殊情况下署公文印发日期。（十）主题词按照国家军用标准军用机关公文主题词标引规则标引。五、公文的行文规则 （一）军队机关必须根据隶属关系和各自的职权范围行文。 （二）行文一般不得越级，因特殊情况需要越级行文时，应当同时抄送被越过的机关。除首长直接交办的事项外，下级机关不得直接向上级首长行文。（三）本级机关可以行文的事项，不得请求上级机关行文。需要上级机关行文的，应当在请示中说明理由并附带拟稿。（四）请示主送上级主管机关，根据需要抄送其他机关，但不得抄送下级机关。请示应一文一事，不得非请示公文中夹带请示事项。（五）上级机关向下级机关行文，主送需要执行的机关，根据需要抄送其他有关机关；

13、重要行文还应当抄送发文机关的直接上级机关。（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，通常应当抄送另一个上级机关；一个上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要抄送该下级机关的另一个上级机关。（七）军队同级机关可以联合行文。军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。（八）行文内容涉及其他机关职权范围内事项的，主办机关应当与有关机关协商一致后行文；经协商未取得一致且又需要行文的，应当列明各方理由，提出意见，报请上级机关协调或者裁定。第二节 命 令 一、命令的含义、特点及分类 （一）命令的含义及特点命令用于发布军事法规、军事规章，确定和调整体制编制，部署军事行动，调动部队，授予、变更和撤销部队番号，调配武器装备，任免干部，授予和晋升军衔，选取士官，授予荣誉称号等的一种重要的指挥性公文。命令作为一种最重要的指挥性公文，它的突出特点是： 第一，明显的强制性。第二，突出的权威性。（二）命令的分类根据用途，命令可以划分为以下几类： 1发布军事法规、军事规章的命令； 2确定和调整体制编制的命令； 3部署军事行动的命令； 4调动部队的命令； 5授予、变更和撤销部队番号的命令； 6调配武器装备的命令； 7任免干部、授予和晋升军衔的命令。8、选取士官的命令。9、授予荣誉称号的命令。二、写作方法指要 (一)标题写法 命令的标题通常有以下几种写法：