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1、奶山羊场建设河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义（一）编制目的为规范我省奶山羊场建设，在合理选址、确定建设规模和建设内容等方面提供科学依据；改善养殖环境，促进资源、技术、资本等生产要素的合理配置；参照国家、地方、行业有关现行标准和技术规范，特制定本标准，为我省奶羊产业的发展提供强大技术支撑。（二）编制的必要性和意义畜牧是农业和农村经济的支柱产业，也是国民经济和社会发展的基础产业。发展畜牧业对保障国家食品安全、增加农民收入、促进经济社会发展，具有重要的战略意义。乳制品作为畜牧三大产品之一，无论是在为养殖户增收方面，还是在保障居民饮食健康营养方面，都具有举足轻重的地位。传统的乳制品为牛乳制品
2、，而随着人们对于健康饮食的要求的提高、消费观念的转变，市场上对乳制品及奶粉品类不断细分化发展。近年来，我国羊奶脱膻工艺成熟，羊奶凭借其独有的特点乳糖含量低，营养成分易被人体吸收，受到越来越多人的青睐，羊乳制品已经成为越来越多消费者生活的必需品，尤其是婴幼儿配方奶粉更是如此。业内专家估算，我国羊乳市场需求在2000亿元左右，而现在不到200亿元人民币。我国羊奶粉产业从20世纪80年代到最近几年，更是经历了从无到有，从小到大的发展。据海关信息网统计，2014年羊奶粉进口量仅为388.94吨；2015年进口羊奶粉逐渐打开国内市场，进口量突飞猛进，是2014年的11倍；2016-2017年，羊奶粉的进
3、口量继续呈现猛烈增长的趋势。中国羊奶网2019年的数据显示，2018年我国羊奶粉市场规模在60亿-70亿元，预计2019年羊奶粉市场规模将达到85亿-90亿元，2020年达到100亿元。据大数据显示，近年来羊奶粉市场销量平均增幅在10%以上，羊乳制品发展的春天真正来临。我国是全球奶山羊存栏数第二大国。而当前，我国的奶山羊养殖处于规模化养殖与散养并存的状态，受近年来国家产业政策的支持、市场需求的强劲增长，我国奶山羊存栏数量及羊乳制品产量进入了一个持续稳定的增长期，这也为我国羊乳加工产业的快速发展提供了有力的保证。河南省作为养羊大省，具有规模化养殖得天独厚的资源环境条件，虽然发展势头良好，但我省奶
4、羊产业起步较晚，近几年，奶羊产业发展已明显落后于陕西、山东等省，奶羊产业的整体集中度较低。此外，受奶山羊养殖特点和人民生活习惯的制约，我省的奶山羊养殖及羊乳制品加工企业普遍少而小，规模化、标准化程度较低，呈现出“小而散”的特征。传统养殖分散、劳动力密集、科技含量低、产品质量差、污染严重、生产成本高，产品价格低，使传统养殖方式没有任何竞争优势，在市场竞争中难以发展壮大，很容易被淘汰。标准化规模养殖，通过集约化经营、密集化资金技术，无论在生产成本控制上，还是在质量管理方面均胜一筹，是提高生产水平的有效途径，是加快产业转变发展方式的关键点，也是促进产业转型升级的迫切要求，更是国际先进畜牧产业发展的必
5、由之路。奶山羊标准化规模养殖是奶羊产业现代化发展程度的重要标准，其目的就是面提升奶羊养殖水平、加快转变奶羊行业发展方式，增强行业竞争力。目前，国内急需颁布奶山羊场建设的国家及地方标准，能够满足标准化、规模化奶山羊场先进的饲养工艺以及与之配套的机械化操作。为了规范我省奶山羊场建设，改善养殖环境，深度推进其标准化、规模化、产业化同步发展，促进资源、技术、资本等生产要素的合理配置，特制定本标准，为我省奶羊产业的发展提供强大技术支撑。本标准主要是为奶山羊场建设项目决策时，在技术、经济、管理等方面提供宏观控制指标，作为评审项目可行性研究报告的依据，同时也可为标准化奶山羊场工程设计提供必要的技术参数。二、
6、任务来源及编制原则和依据（一）任务来源根据河南省市场监督管理局2019年7月下发的2019年河南省地方标准立项指南（豫市监2019218号），由河南省畜牧业标准化技术委员会提出对本标准制定，由河南畜牧规划设计研究院提交奶山羊建设标准立项申请。2019年12月，河南省市场监督管理局下发关于下达2019年河南省地方标准制修订计划的通知（豫市监2019309号），该标准立项申请被批准，项目编号20193110090，由河南畜牧规划设计研究院起草。（二）编制原则1、本标准的编制符合中华人民共和国环境保护法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国动物防疫法畜禽养殖污染防治管理办法
7、等国家法律法规和政策的原则。2、制定标准应充分研究和利用国家、行业相关标准，并结合河南省畜牧业生产实际的原则。3、本标准的编制应体现技术先进、经济合理、安全适用、确保质量的通则。4、标准草案的编写应符合标准化工作导则（GB/T 1.1-2020）和相关行业标准的编写要求。5、标准的内容表达要准确、清楚，以防止不同人从不同角度产生不同的理解。6、标准的内容应简洁明了、通俗易懂。不应使用生僻词句或地方俗语，在保证准确的前提下尽量使用大众化的语言，使大家都能正确理解和执行，避免产生不易理解或不同理解的可能性。（三）编制依据依据的法律、法规：主要有中华人民共和国环境保护法中华人民共和国畜牧法中华人民共
8、和国农产品质量安全法中华人民共和国动物防疫法畜禽养殖污染防治管理办法畜禽规模养殖污染防治条例动物防疫条件审查办法等。依据的国家、行业标准如下：GB 5749-2006 生活饮用水卫生标准GB 7959-2012 粪便无害化卫生要求GB 50007-2011 建筑地基基础设计规范GB 50009-2012 建筑结构荷载规范GB 50011-2010（2016版）建筑抗震设计规范GB 50039-2010 农村防火规范GB 18596-2001 畜禽养殖业污染物排放标准GB/T 20014.6 良好农业规范 第6部分：畜禽基础控制点与符合性规范NY 5027-2008 无公害食品畜禽饮用水水质NY
9、/T 682-2003 畜禽场场地设计技术规范NY/T 2771-2015 农村秸秆青贮氨化设施建设标准三、编制过程为确保标准编制的先进性、科学性、经济实用性，河南畜牧规划设计研究院牵头成立标准编制小组和专家评审组。项目启动后，标准编制小组到羊妙妙获嘉县基地、西峡县健羊牧业有限公司、阳光牧业萨能奶山羊养殖场等企业进行考察调研。在调研的基础上，依据国家的相关法律法规和技术标准，编制了该标准的初稿。在编制过程中河南畜牧规划设计研究院多次组织省农业农村厅、河南农业大学、河南省农科院等行业专家对标准进行修改和讨论，收集、采纳了多方面的意见，形成此标准征求意见稿。四、主要内容的确定1.奶山羊场的建设规模
10、划分奶山羊场的建设规模，应根据建设地区的资源、投资能力出发。根据对一批具有代表性的各个规模奶山羊场的调查，经过专家论证后确定本标准的养殖规模。当拟建奶山羊场规模与本标准所列规模不同时，应由专业人员进行科学计算，不得按比例简单套用。2.选址与建设条件养殖场场址选择要根据奶山羊场的生产任务、地方资源、自然环境、社会条件、企业发展等综合因素确定。奶山羊场饲料、产品及生产、生活物资运输量大，应选择交通方便，能满足场区水、电的供应，周边有足够土地进行畜禽粪便消纳的场所。场区应距离居民区500米以上，距离主要交通干线1000米以上，与其他养殖场、畜产品加工场间距不少于1500米。本条规定的距离有利于卫生防
11、疫。 本规定仅为下限距离，其上限距离应根据建场条件而定。3.工艺与设备 奶山羊场工艺设计包括饲养工艺流程、饲养方式、饲养阶段划分、各种环境参数的确定及设备选型配套等。设备配置要利于提高劳动生产率，便于清洗消毒和安全卫生，有利于舍内环境控制和羊群管理。4.规划布局与建设用地规划设计羊场的总体布局时，首先把确定配置的各种建筑物按生产工艺流程和不同卫生防疫要求进行合理安排分区，安排各区在最佳生产联系的合理位置。然后要考虑羊舍朝向、羊舍间距、道路、绿化等因素满足日照、防疫、排污和生产方便等要求。5.建筑与结构按环境控制程度不同划分为封闭式和半封闭式。封闭式羊舍完全靠人工采光、机械通风和人工供暖来调节舍
12、内小气候，对电能的依赖和消耗比较大，对建筑物的密闭程度要求比较高，建造投资和运行费用较大。半封闭式可采用有窗式或开敞式。有窗式羊舍在两纵墙安装活动门窗，形成半封闭的舍内环境。开敞式羊舍一侧或两侧墙在温暖季节部分或全部敞开，在寒冷季节用卷帘遮盖，形成半封闭状态，用调节卷帘开口大小调节舍内环境。羊舍建筑规格根据多年来已建成的羊场及我院已设计完成的羊场进行总结。五、与国家法律法规和强制性标准的关系国内制订相关标准情况:奶山羊饲养管理技术规范 NY/T2835-2015目前，国内关于山羊规模场建设规范有国家行业标准、北京市地方标准、吉林省地方标准、陕西省地方标准等，我省还没有关于奶山羊场建设的相关规范与标准。现有的技术规范不统一，不适应我省奶山羊场建设的具体情况。通过制定河南省奶山羊场建设标准，可以规范我省奶山羊场建设过程中的选址、布局、辅助设施配套、卫生防疫等各项内容，使奶山羊场建设科学合理，达到奶山羊养殖提质增效的目的，确保奶山羊养殖产业健康发展。六、标准实施的建议1、建议加强对标准的宣传和执行，在全省奶山羊场建设中推广奶山羊场建设标准，促进河南省奶山羊场标准化、规模化的建设。 2、建议在实施标准过程中对所发现的问题应及时反馈，以利于标准的修订和完善。 河南畜牧规划设计研究院 2020年6月28日
