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1、目录4现有术语及分析14.1综合14.1.1基本术语14.1.2土地资源44.1.3勘测134.1.4工程造价174.1.5实施184.1.6评价194.2土地平整与土壤改良204.2.1地形特征204.2.2土壤改良234.3灌溉与排水294.3.1水源294.3.2输（配）水364.3.3排水594.3.4渠系建筑物654.3.5机电排灌674.4农村道路与桥涵714.4.1农村道路714.4.2桥涵754.5农田防护与生态保持774.5.1沟道治理774.5.2坡面治理784.5.3防风防沙804.5.4农田防护林草814.5.5生态保持824.6农村居民点整治834现有术语及分析4.1
2、综合4.1.1基本术语1、土地整理（1）在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。土地开发整理项目预算编制指南。（2）通过采取各种措施，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。基本农田保护条例（1998年12月24日国务院第12次常委会议通过，自1999年1月1日起实施）。（3）为改变地块零散、插花状况，改良土地，提高土地利用率、生产率、劳动生产率和改善环境，而采取的
3、一整套合理组织土地利用、调整土地权属的综合措施。土地基本术语2、土地复垦（1）对生产建设过程中，因挖损、坍塌、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。基本农田保护条例（1998年12月24日国务院第12次常委会议通过，自1999年1月1日起实施）。（2）对生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取一定措施，使其恢复到可供利用的状态。土地开发整理项目预算编制指南P20）。（3）对因生产、建设活动挖损、坍塌、压占（生活垃圾和建筑废料压占）、污染或自然灾害毁损等原因而造成的目前不能利用的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。土地基本术语（GB/T192312
4、003）4.6.3。3、土地开发（1）在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。全国土地开发整理规划（20012010年（国土资源部2003年3月）。（2）对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地，采取工程或其他措施，对荒山、荒地、荒水和荒滩等改造为可利用的土地。土地开发整理项目预算编制指南）。（3）对未利用地或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和经济、社会生态综合效益较高的土地的过程。土地基本术语。分析：将所有定义结合，重新定义为：在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程
5、或其他措施，对荒山、荒地、荒水和荒滩等改造为可利用的土地。4、土地开发整理重点项目国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。土地开发整理项目预算编制指南。5、土地开发整理示范项目国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，所进行的具有示范作用的土地开发整理项目。土地开发整理项目预算编制指南。6、土地开发整理补助项目国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。土地开发整理项目预算编制指南。7、土地利用总体规划各级政府为实现土地合理利用的综合目标，对本辖区一定的长时期内全部土地资源的开发、利用、改良和保护进行统筹安排的过
6、程。土地基本术语。8、土地开发规划以土地资源的开发、利用、改良或保护的某个特定目的为内容而编制的土地利用规划。土地基本术语。9、土地复垦规划以土地复垦为目的而进行的土地利用专项规划。土地基本术语。10、土地整理规划以土地整理为目的而进行的土地利用专项规划。土地基本术语11、农用地整理农用地的土地整理包括重新配置各类村庄用地，调整地界，同时进行住宅更新、公共设施建设和环境建设。土地基本术语12、建设用地整理利用各种经济技术手段对建造建筑物、构筑物的土地进行整理，改善建设用地环境，调整用地结构，促进土地利用的有序化和集约化，促进土地配置效率和利用效率的提高。13、耕地开垦费用地单位进行非农业建设，
7、经批准占用耕地而又没有条件开垦与所占耕地相当得耕地时，由用地单位缴纳的用于开垦新耕地的费用。土地基本术语14、耕地总量动态平衡耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量需求不断增长的 条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。15、占用耕地补偿制度经国家有关部门批准占用耕地，进行非农业建设的单位，应当按照“ 占多少，垦多少”的原则，负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。16、土地潜力在一定的经营管理水平下，由自然要素的限制性所决定的，某一土地单元对农业、林业、牧业和旅游业等几种土地利用大类提供持续效益的能力。土地基本术语16、土地生产潜力由光温水土等自然要素决定的
8、单位面积土地可能达到的生物产量或收获物产量。17、新增耕地潜力通过土地开发、整理或复垦的新增耕地单位面积可能达到的生物产量或收获物产量。18、土地适宜性某一土地单元对某一特定土地用途或土地利用方式的适用性。土地基本术语19、土地适宜性评价根据对一定的土地利用类型或利用方式适宜与否、适宜程度和限制性种类、将特定的土地单元进行评定和归类的一种土地评价体系。土地基本术语20、土地利用限制因素从负面影响某一土地单元对特定土地用途或适宜性的土地属性。4.1.2土地资源1、基本农田根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。土地基本术语2、基本农田保护区为对基本农田
9、实行特殊保护而依法划定的区域。土地基本术语3、农用地 指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。4、耕地指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地，还包括南方宽 1.0米，北方宽 2.0米的沟、渠、路和田埂。5、灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。6、望天田无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。7、水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。8、旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌
10、溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。9、菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。10、园地 指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。11、果园指种植果树的园地。12、桑园指种植桑树的园地。13、茶园指种植茶树的园地。14、橡胶园指种植橡胶的园地。15、其他园地指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。16、林地 指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。17、有林地指树木郁闭度20%的天然、人工林地。18、灌木林地 指覆盖度
11、40%的灌木林地。19、疏林地 指树木郁闭度10%，20%的疏林地。21、未成林造林地 指造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满35年或飞机播种后不满57年的造林地）。22、迹地指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。23、苗圃指固定的林木育苗地。24、牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。25、天然草地指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。26、改良草地 指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。27、人工草地指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。28、其它农用地
12、指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。29、畜禽饲养地指以经营性养殖为目的畜禽舍及其相应附属设施用地。30、设施农业用地指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。31、农村道路（地类） 指农村南方主宽1.0米，北方宽2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。宽度1.0米（南方）2.0米（北方）的农村村间、田间道路（含机耕道）。32、坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量1.0m（南方）2.0m（北方）的梯田岸坎。36、建设用地指建造建筑物、构筑物的土地。包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。用于建造建筑物、构筑物的土地，含采矿地和废弃物堆积场所。37、
13、商服用地指商业、金融业、餐饮旅馆业及其相应附属设施用地。38、工矿仓储用地指工业、采矿、仓储业用地。39、公用设施用地指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。40、公共建设用地指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。41、住宅用地指供人们日常生活居住的房基地（有独立院落的包括院落）。42、交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。43、水利设施用地指用于水库、水工建筑的土地。44、特殊用地 指军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等用地。45、未利用地指农用地和建设用地
14、以外的土地。46、未利用土地 指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。47、荒草地指树木郁闭度10%，表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地、沼泽地和裸土地。48、盐碱地指表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地。49、沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。50、沙地指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。51、裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。52、裸岩石砾地指表层为岩石或石砾，其覆盖面积70%的土地。53、其他未利用土地指包括高寒荒漠、苔原等尚未利用的土地。54、其它土地指未列入农用地、建设用地的其它水域地。55、河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地。56、湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。57、苇地指生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地。58、滩涂指沿海大潮高潮位与低湖位之间的潮浸地带；河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水们与最大洪水位间的滩地。不包括已利用的滩涂。59、冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地
