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1、2009年电力企业节能减排情况通报 国家电力监管委员会国家发展和改革委员会国家能源局环 境 保 护 部二一年九月目 录概 述1第一部分 基本情况4一、电力企业基本情况4（一）发电企业4（二）电网企业6二、节能情况8（一）供电标准煤耗8（二）发电厂用电率13（三）线损率情况16三、二氧化硫排放及减排情况18第二部分 电力节能减排的主要措施22第三部分 评 述32一、取得的成绩32二、存在的问题34三、相关建议37概 述根据国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知（国办发200948号）、国家发展改革委关于印发2009年推动落实节能减排工作安排部门分工的通知（发改环资20092073号
2、）要求，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局、环境保护部负责组织编制并发布2009年电力企业节能减排情况通报（以下简称“通报”）注 该通报文中引用数据除特别注明外，来自：1、2009年中国环境状况公报2、国家电力监管委员会、国家发改委、国家能源局、环境保护部、中国电力企业联合会统计数据。2009年，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局、环境保护部等政府相关部门通过继续强化节能减排目标责任考核、加大淘汰落后产能力度、完善市场机制、积极推广节能技术、加强节能减排监管、按年度向社会发布电力企业节能减排情况通报等措施，有力地促进了电力企业节能减排工作。为贯彻落实国务院关
3、于加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的决策部署，进一步推动电力行业节能减排工作，掌握电力企业节能减排的第一手数据，促进电力行业节能减排统计工作，加强电力节能减排的针对性，进一步完善、充实通报内容，在对全国电力企业节能减排基本情况进行统计分析的基础上，国家电力监管委员会还对河北、辽宁、上海、浙江、安徽、山东、湖北、四川、贵州、陕西等10省（市）的26家电网企业和投运1年以上且全厂总装机容量在百万千瓦及以上的80家燃煤电厂（共计302台、12748万千瓦燃煤机组）的节能减排情况进行了专项督查（以下简称专项督查），对专项督查中发现的问题，向有关电力企业下发了整改意见。2009年，电力行业提前
4、完成“十一五”节能减排规划目标，为全国节能减排目标的实现做出了重要贡献。当年关停小火电机组2617万千瓦，超额完成全年关停1500万千瓦小火电机组的目标，累计关停小火电机组6006万千瓦，提前并超额完成“十一五”关停小火电机组5000万千瓦的目标；全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗继续下降至340克/千瓦时，同比降低5克/千瓦时；6000千瓦及以上电厂厂用电率为5.76%，同比降低0.14个百分点，其中，火电厂用电率6.62%，同比降低0.17个百分点；全国电网线路损失率为6.72%，同比降低0.07个百分点；全年新增燃煤脱硫机组1.02亿千瓦，超额完成全年新增5000万千瓦的任务；截至
5、2009年底，全国燃煤电厂烟气脱硫机组装机容量达到4.7亿千瓦，占煤电机组总容量的76%，比上年提高12个百分点；电力二氧化硫排放约939.3万吨，比2005年下降了29.3%，提前一年完成“十一五”末电力二氧化硫排放951.7万吨的目标。为深入贯彻落实国务院节能减排的方针政策，进一步做好电力企业的节能减排工作，电力企业要进一步加大工作力度，深入挖掘电力节能减排潜力，提高节能减排管理水平，建立健全以市场为导向的节能减排新机制，提高脱硫装置运行水平和监管有效性，高度重视脱硫石膏综合利用，巩固并进一步深化节能减排成果。本报告在全面总结电力行业节能减排现状的基础上，结合专项督查结果进行编制。客观反映
6、了2009年电力行业及企业节能减排成效，总结了政府有关部门和电力企业节能减排的主要措施，梳理了电力企业节能减排存在的问题，研究提出了相应的处理意见和建议，以进一步促进电力企业节能减排工作有效开展。第一部分 基本情况一、电力企业基本情况（一）发电企业1、全国发电企业情况2009年底，全国全口径发电设备容量8.74亿千瓦，比上年增长10.26%，增速与上年基本持平。其中，水电1.96亿千瓦，比上年增长13.72%，约占总容量的22.46%；火电6.51亿千瓦，比上年增长8.00%，约占总容量的74.49%；核电908万千瓦，约占总容量的1.04%；并网风电容量1760万千瓦，约占总容量的2.01%
7、，连续四年实现翻倍增长，电源结构调整明显加快。2009年底全国发电装机构成见图1-1。图1-12009年底全国发电设备结构情况2、专项督查企业情况专项督查了80家燃煤发电企业、302台机组，装机容量共计12748万千瓦，占全国火电总装机容量的19.58%。专项督查电厂装机容量地区分布见图1-2。图1-2 专项督查电力企业装机容量地区分布专项督查的发电企业中，单机容量10万千瓦级机组共计19台、254.5万千瓦，占专项督查总装机容量的2.00%，占全国同等级机组容量的3.82%；20万千瓦级机组22台、468万千瓦，占专项督查总装机容量的3.67%，占全国同等级机组容量的8.81%；30万千瓦级
8、机组39台、4609.5万千瓦，占专项督查总装机容量的36.16%，占全国同等级机组容量的20.38%；60万千瓦级机组103台、6416万千瓦，占专项督查总装机容量的50.33%，占全国同等级机组容量的32.07%；100万千瓦级机组10台、1000万千瓦，占专项督查总装机容量的7.84%，占全国同等级机组容量的52.36%。专项督查的发电企业装机容量等级分布见图1-3。图1-3 专项督查发电企业装机容量等级分布（二）电网企业1、全国电网企业情况2009年，跨区域电网及全国联网继续推进，取得明显进展。目前，全国已经形成华北、东北、华东、华中、西北和南方六大区域电网，随着电压等级的不断升高、电
9、网规模的不断扩大和资源大范围优化配置需求的不断增加，跨区域电网规模也不断扩大，电力生产和供应结构已经从原来的省内平衡、区域内平衡逐步扩大到跨大区综合平衡，大范围资源优化配置能力得以加强。海南、西藏、新疆联网工程有序推进，全国联网取得重大突破。2、专项督查电网企业情况对全国26家电网企业进行了专项督查。其中，区域电网公司4家，省级电网公司10家及其地区供电公司12家。专项督查电网企业见表1-1。表1-1 专项督查电网企业一览表序号省份类型名称1辽宁区域电网公司东北电网公司2上海区域电网公司华东电网公司3湖北区域电网公司华中电网公司4陕西区域电网公司西北电网公司5河北省级电网公司河北省电力公司6辽
10、宁省级电网公司辽宁省电力公司7上海省级电网公司上海市电力公司8浙江省级电网公司浙江省电力公司9安徽省级电网公司安徽省电力公司10山东省级电网公司山东省电力公司11湖北省级电网公司湖北省电力公司12四川省级电网公司四川省电力公司13贵州省级电网公司贵州电网公司14陕西省级电网公司陕西省电力公司15河北电网企业石家庄供电公司16辽宁电网企业沈阳供电公司17辽宁电网企业大连供电公司18浙江电网企业宁波电业局19浙江电网企业萧山供电局20山东电网企业莱芜供电公司21湖北电网企业孝感供电公司22湖北电网企业襄樊供电公司23湖北电网企业随州供电公司24四川电网企业绵阳供电局25陕西电网企业西安供电局26陕
11、西电网企业铜川供电局二、节能情况（一）供电标准煤耗1、全国标准煤耗情况2009年，全国6000千瓦及以上火电机组供电标准煤耗340克/千瓦时，比上年降低5克/千瓦时，相当于节约标准煤约1400万吨，相应减排二氧化硫约30万吨 中电联测算。1978-2009年我国火电机组平均供电标准煤耗变化情况见图1-4。图1-4 1978-2009年火电机组平均供电标准煤耗变化情况专栏1-1 2009年主要大型发电集团公司供电煤耗序号发电公司名称火电装机容量（万千瓦）火电发电量（亿千瓦时）供电煤耗（克/千瓦时）1中国华能集团公司93093924327.72中国大唐集团公司82223397328.413中国国电
12、集团公司70253307331.84中国华电集团公司62392733331.685中国电力投资集团公司43312074343.236神华国华电力有限公司259111863217华润电力控股有限公司18909483348浙江省能源集团有限公司1775879328.59广东粤电集团有限公司1755947338.1810国投电力公司1196484332.37注：1、按2009年发电公司火电装机容量排序；2、数据资料来源于发电集团公司报送。2、专项督查企业标准煤耗情况专项督查的302台机组，2009年平均供电煤耗为328克/千瓦时，比全国平均值低12克/千瓦时。其中，209台、10221.5万千瓦容量
13、机组供电煤耗值低于全国平均值；93台、2526.5万千瓦机组供电煤耗值高于全国平均煤耗值。专项督查机组2009年供电煤耗总体情况见图1-5。图1-5 专项督查机组2009年供电煤耗总体情况专项督查机组2009年分省平均煤耗情况见表1-2。表1-2 2009年专项督查机组分省平均供电煤耗情况一览表（单位：克/千瓦时）省份专项督查机组平均供电煤耗各省（区）平均值与各省（区）平均水平比较河北330 345-15辽宁334 347-13上海316 323-7浙江318 324-6安徽320 326-6山东330 350-20湖北327 339-12四川338 367-29贵州340 346-6陕西33
14、6 344-8平均328 340（全国平均）-12专项督查机组中，单机容量10万千瓦等级机组平均供电煤耗371克/千瓦时，20万千瓦等级机组平均供电煤耗365克/千瓦时，30万千瓦等级机组平均供电煤耗335克/千瓦时，60万千瓦等级机组平均供电煤耗321克/千瓦时，100万千瓦等级机组平均供电煤耗287克/千瓦时。专项督查机组分容量等级供电煤耗情况见图1-6，按2009年供电煤耗由低到高排序，各容量等级前5名专项督查机组见表1-3表1-7，各容量等级后5名专项督查机组见表1-8表1-11。图1-6 专项督查机组不同容量等级供电煤耗情况表1-3 10万千瓦级机组按2009年供电煤耗由低到高排序前5名专项督查机组一览表序号省份电厂名称机组编号机组容量（万千瓦）2009年供电煤耗（克/千瓦时）1上海宝钢电厂015335.22浙江
