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1、在市政府2020年廉政工作会议上的讲话今天，市政府召开2020年廉政工作会议。主要任务是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委X次全会上的重要讲话，以及习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实国务院和省政府廉政工作会议要求，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展提供坚强保证。在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：通过省市巡视发现，有
2、些政府部门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原则性，屡改屡犯，甚至丧失底线；特别是省委第七巡视组在我市巡视期间，通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有实现“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”，个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除，违纪违法和腐败问题频发多发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；有的干部不在状态，责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实，“四风”变种问题突出，“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在，致使有些工作空转；一些干部不担当
3、不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假；近期发生的翠宏山铁多金属矿透水事故，造成多名人员失联和较大财产损失，虽然事故调查阶段还未结束，但充分暴露出我市安全生产领域还存在不少薄弱环节和严重问题，属地领导责任、企业主体责任和行业监管责任还落实不到位，等等。这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也有内在根源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢，政治定力不足，抓“一岗双责”不到位，抓制度执行不严格，抓廉政教育不深入，抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗
4、争任重道远，我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来，采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则，各级政府和行政机关必须提高政治站位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照“职权法定”“职责法定”要求，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，依宪依法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在思想上政治上行动上同以习近
5、平同志为核心的党中央对标看齐，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。要结合实际开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为重大政治任务抓实抓细抓好，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创跨越发展新局面。二要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任，关键是管好班子、带好队伍。要认真贯
6、彻执行民主集中制，加强对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持“四个服从”，避免“一把手”独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，无论是在日常工作中，还是在“八小时之外”，常打“预防针”、常敲“警示钟”，避免关键时刻“动手术”。对待党外干部，我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。三要增强监督管理的约束力。反腐败没有
7、盲区、没有死角，党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但发展是共同的职责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方，不能脱离同级党委政府的管理框架，不能关起门来“自弹自唱”，不能脱离党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直部门的协调、服务和管理，确保步调一致、形成合力，共同为XX发展作贡献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特殊原因不能参加，必须
8、严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠，不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志，我们将向上级主管单位提出调整建议。第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。一要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、问题导向和需求导向，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，全力打造具有XX特色的营商环境品牌
9、。各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动，深入窗口了解情况、解决问题、优化流程，决不能拍照就走、止于作秀、流于形式。在位就要干事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一天，干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况，请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深入推进“放管服”改革，坚持“以放为原则、以不放为特例”，再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联的审批事项要全链条整体下放。要认真借鉴外地成功经验，实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审，真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”，深入贯彻落
10、实省“办事不求人”工作指导意见，结合本地本部门工作实际，研究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手，在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。要深入推进政务服务便利化，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革，加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设，尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”，实现“一网通办”，确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低
11、于70%，100个高频事项实现“最多跑一次”。二要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空，需要持续加强监管，扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将达到X万亿，我省也将达到X亿，非税收入减少，财政收入必然降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华，确保一般性支出压减X%以上、“三公”经费再压减X%左右。要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，
12、防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，严查违法违规行为，决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况；抓紧完善市级公共资源交易服务平台，制定出台公共资源交易管理办法和交易目录，将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保“阳光交易”。要加强工程项目监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管，既要保证工程项目建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实维护人民群众利益和党
13、委政府形象。三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”，群众的痛感尤为强烈，要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合，严肃查处不正之风和腐败问题，推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线，严查扶贫资金和其
14、他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政策落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状
15、态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，国家大力支持沿边地区发展，全市一批重大跨境基础设施即将竣工，如果我们再整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会耽误XX的发展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民群众的期待。一要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风，境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂范，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把个人的成长与党的事业和XX发展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任劳任怨，
16、经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。要有“功成不必在我、功成必须有我”的境界，阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要重潜绩，不要刷“存在感”，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做打基础、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于“跳出XX看XX”，把XX放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外发达地市，敢于进位争先。特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识，要拿出“比、学、赶、超”的精神状态，在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关XX全局的大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。二要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证，特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新
