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1、平凉（华亭）至天水高速公路项目PT13标桥梁施工安全风险评估报告平凉（华亭）至天水高速项目PT13标项目经理部2017年11月目录前 言11、概述21.1桥梁工程施工安全风险评估简介21.1.1评估目的21.1.2评估原则31.1.3评估内容31.2评估依据31.2.1 法律法规及政府文件31.2.2 技术标准及规范61.2.3 建设项目相关文件72、工程概况72.1项目背景72.2合同段概况82.2.1桥梁工程概况82.2.2主要工程技术标准92.3工程地质、水文、气候103、评估过程与评估方法123.1、风险评估过程123.1.1准备阶段123.2.2开展总体风险评估123.3.3确定专项
2、风险评估范围123.2桥梁工程总体风险评估方法144、桥梁工程总体风险评估174.1新庄二号大桥总体风险评估174.2 后川特大桥总体风险评估194.3 中滩大桥总体风险评估214.4 中滩特大桥总体风险评估224.5中滩互通A匝道桥总体风险评估245 、风险控制措施265.1 风险接受准则265.2 一般风险源控制措施建议265.2.1 施工用电风险控制措施265.2.2 高处作业风险控制措施275.2.3 起重作业安全防护措施275.2.4 雨雾天施工风险控制措施285.2.5 钢筋工程作业风险控制措施295.2.6 模板工程作业风险控制措施305.2.7 预应力工程作业风险控制措施305
3、.2.8 桥面系施工风险控制措施315.2.9 钻孔灌注桩施工风险控制措施326 、评估建议346.1 安全管理建议346.1.1 建设单位346.1.2 施工单位346.1.3 监理单位356.2 结语35- 3 -前 言平凉（华亭）至天水高速公路：是平凉至绵阳国家高速公路联络线（G8513）的重要组成部分，是国家高速公路网调整后新增线路，也是甘肃省高速公路网中规划的平凉至武都高速公路的重要组成路段。本项目是连接甘肃省陇东与天水地区的便捷公路通道之一，也是甘肃东南部山区的骨架路网，主要承担内蒙古、宁夏、庆阳、平凉等地与天水、陇南、陕西、四川及东南部地区乃至华南地区跨省区的旅客和物资流通任务，
4、是甘肃省高速公路网在南部地区的重要组成部分，是甘肃南部经济带的公路运输大动脉，在全省干线公路网中具有特殊的地位和作用。为全面贯彻落实交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知的精神，加强平天高速公路桥梁工程施工安全管理，第十三合同段项目经理部组织开展了本合同段公路桥梁工程施工安全风险评估工作。为确保本合同段桥梁工程施工安全、有序推进，我项目部以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。经过半个多月，评估小组根据交通运输部公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）（交质监发2011217号）规定，参照国家安全生产监督管理安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（
5、AQ8002-2007）公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）相关要求，针对本合同段桥梁工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了总体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。1、概述1.1桥梁工程施工安全风险评估简介1.1.1评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。桥梁工程风险评估是根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过
6、程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，降低事故和危害引起的损失。本次预评估的目的是在对项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本合同段公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。1.1.2
7、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产法律、法规及技术标准为依据，以平凉至天水高速公路PT13标段施工图、平凉至天水高速公路PT13标段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号）、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（2011）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.1.3评估内容公路桥梁工程施工安全风险总体风险评估。1.2评估依据1.2.1 法律法规及政府文件（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令201
8、4第13 号（2）中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令2013第4号（3）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2008第6 号（4）中华人民共和国职业病防治法2017年11月4号作出修改（5）中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令2009第18 号（6）中华人民共和国公路法2017年11月5号实施（7）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令2007第 69号（8）中华人民共和国行政许可法中华人民共和国主席令2003第7 号（9）中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第7 号（10）建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令2011第 591号（12
9、）危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令2013第591 号（13）使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令2002352 号（14）特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令2009549 号（15）劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2005第1号（16）甘肃省安全生产条例（由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年5月21日修订通过）（17）公路水运工程安全生产监督管理办法2017年8月1日起施行（19）企业安全生产风险公告六条规定国家安全生产监督管理总局令2014第70 号（20）关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见
10、（交质监发200978 号）（21）关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号）（22）关于进一步加强在建公路特大桥梁和特长隧道工程质量安全监管工作的通知（厅质监字2012117 号）（23）关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见（交质监发2013549 号）（24）关于深入开展公路桥梁和隧道工程施工安全专项整治工作的通知（交办安监2014193 号）（25）交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见（交安监发2014233 号）（26）交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见（交安监发2014120 号）（27）设计阶段风
11、险评估成果；（28）项目工程地质勘察报告；（29）现场勘探调查，实地收集的资料；（30）我单位在类似工程中的施工经验和相关工程技术总结等。1.2.2 技术标准及规范（1）公路工程技术标准（JTGB01-2004）（2）公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)（3）公路工程质量检验评定标准（JTG F802004）（4）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ88-92）、（5）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001）（6）建筑基坑支护技术规程（DB11/ 489-2007）（7）建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009）（8）建筑地基处理技术规范（JGJ
12、79-2012）（9）建筑设计防火规范(GB50016-2014)（10）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）（11）建筑工程安全检查标准（JGJ59-99）（12）建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ 80-2016）（13）建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T180-2009）（14）建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）（15）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）（16）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（17）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）（18）安全带（GB 6095-2009）（19）
13、安全帽（GB 2811-2007）（20）起重机械安全规程（2010年9月26日发布）（21）机械设备防护罩安全要求（GB196-87）（22）交流电气装置的接地（DL/T621-1997）（23）用电安全导则（GB/T 13869-2008）（24）有毒作业分级(GB/T12331-1990)（25）噪声作业分级(LD801995)（26）企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)（27）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）；（28）公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）（29）安全评价通则(AQ8001-2007)（30）安全预评价导则(AQ8002-2007)
14、1.2.3 建设项目相关文件平凉至绵阳国家高速公路（G8513）平凉（华亭）至天水段PT13合同段施工图设计文件及合同文件要求。2、工程概况2.1项目背景甘肃省平凉至天水高速公路是国家高速公路网规划中G8513平凉至绵阳国家高速公路的重要路段。该项目主线起点位于华亭县南川乡吴家堡子，接拟建的银川至昆明国家高速公路彭阳至大桥村段，止于天水市西十里铺，接已建成的连云港至霍尔果斯国家高速公路天水至兰州段，全长168.07km。2.2合同段概况平凉（华亭）至天水段高速公路第十三合同段由湖南路桥建设集团有限责任公司承建，起讫桩号K191+710.25K200+273.803，全长8.551Km。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，整体式路基宽25.5m，分离式路基宽212.75m，其中土石方101.92万方；防护、排水圬工1.67万立方；特大桥3919.5m/2座、大桥1716.85m/3座、隧道616m/1座、通涵475m/15道，且设置1处互通（中滩互通），合同工期30个月，总造价为5.53亿。2.2.1桥梁工程概况2.4 桥梁设置概况本合同段共设特大桥2 座，大桥3座，特大桥3919.5m/2座、大桥17
