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1、安全文明施工 技术文件 目 录6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施36.1安全管理目标36.2安全管理组织机构及主要责任46.3安全管理制度及办法76.4安全组织技术措施136.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制276.6持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”管理，形成施工现场安全管理文化336.7配合建设单位日常检查扣分工作386.8实行全员持证上岗386.9规范PPE管理406.10严格执行南网“五个严禁”447、工程分包的管理467.1工程分包的原有及范围467.2分包商选择条件477.3工程分包的管理488、环境保护及文明施工498.1环境保
2、护498.2加强施工管理、严格保护环境498.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案528.4文明施工考核、管理办法576、安全目标、安全保证体系及技术组织措施安全工作指导思想是坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的安全指令，严格遵照中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定、中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定、中国南方电网有限责任公司安全生产工作奖惩规定以及国家、南方电网公司、广东电网公司的有关政策、规定进行施工，落实各级安全责任制，事故隐患进行超前控制, 通过危险源辨识、危险评价、危险控制等手段来达到控制事故发生的目的,确
3、保工程安全。6.1安全管理目标6.1.1安全目标安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。6.1.2安全卫生方针为确保工程安全，工作中严格做到以下要求：工程安全管理责任制到位率做到100%，工程安全管理设备做到100%足额配置，重要作业安全监察到位率100%，安全技术措施交底率100%。6.2安全管理组织机构及主要责任6.2.1安全管理组织机构图安全管理及保证体系机构图项目经理：XXX技术负责人：XXX工程部：XXX质安部：XXX综合部：XXXX施工二队：XXXX施工一队：XXX材料供应：XXX施工三队：XXX6.2.2各级安全职责建立
4、安全生产的组织机构，完善各项规章制度，加强施工人员的安全生产法制教育，不断加大现场安全的检查力度，认真贯彻落实安全生产法和上级主管部门有关完全生产的文件精神，通过领导挂帅、责任到人、制度完善、全体动员、系统把关、狠抓落实、普遍检查、落实整改、严明奖罚、总结交流等一系列行之有效的措施，确保本工程在施工过程中的人员及机械设备安全，现场施工井然有序，层次分明。 项目经理本工程安全施工第一责任者，对本工程的安全生产及安全体系的建立健全负全面领导责任。负责组织制订本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察职责。贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。组
5、织并参加安全施工检查及整改。 项目总工负责本工程的安全技术工作，负责组织编制本工程所以施工项目的安全技术措施及报审批工作，并亲自对施工队长进行安全技术交底，对施工队安全生产工作进行督导。组织并主持安全工作规程和安全管理规定的学习与考试，组织安全技术教育及岗位培训工作。参加项目工程的安全检查，现场监督指导重大、特殊项目的施工，解决存在的安全技术问题，并在技术方面指导和支持安全监察人员的工作。 安全质量部负责本工程的安全技术工作；编写施工技术措施中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；参加各级安全检查并对安全隐患提出整改措施；负责对职工进行安全培训和考试。配合项目经理的领导，切实做好本项目工
6、程安全施工管理的具体落实工作。 施工队长、安全员施工队长为本施工队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责，负责处理现场出现的异常情况。安全员负责组织实施安全施工措施；定期开展安全学习、安全活动；及时指出不安全因素，并加以改进；每道工序开工前要进行事故预想分析，组织本队参加施工的人员接受安全交底并履行签字手续。 物资设备部负责做好本工程施工机械（工器具）用、管、修过程中的安全监督管理工作。定期进行施工机械（工器具）的安全大检查，组织对施工机械（工器具）进行定期检验工作。保证材料供应安全性且优质供应；杜绝假冒伪劣工器具流入材料站及施工现场，提供经过试验合格的工器具，确保机械设备
7、的性能使用正常。 运输班班长贯彻工程的安全制度，负责司机的安全培训，组织司机学习安全交通法规，并监督指导落实执行情况，确保司乘人员、材料、设备的安全运输，严格执行我公司的汽车驾驶管理制度，监督驾驶人员的身体情况及汽车的保养情况，严禁驾驶员疲劳作业，严禁车辆带病上路。 作业人员认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；发生伤亡和
8、未遂事故要保护现场并立即上报。6.3安全管理制度及办法本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法，其中包括国家、建设部、广东省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程规范等，以及南方电网公司、广东电网公司颁布的规定办法、规章制度和职业安全健康管理体系程序文件等企来标准。6.3.1国家及行业安全管理标准（见表6-1和6-2）表6-1 主要安全管理标准一览表序号标准名称编号1中华人民共和国安全检查生产法人大九届第28次会议2建设工程安全生产管理条例国务院第393号3生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号4电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号5广东省
9、安全生产条例省九届人大第37次会议6安全生产工作规定南方电网安监200329号7安全生产监督规定南方电网安监200330号8安全生产工作奖惩规定南方电网安监200332号9电网建设安全健康与环境管理是办法南方电网计200356号10输变电工程施工方案安全风险评估管理办法广电集团11电力建设安全施工管理规定电建1995671号文颁布12电力建设安全工作规程（线路部分）DL5009.2200413电力建设安全工作规程（变电部分）DL5009.3199714电业生产事故调查规程DL5589415建筑施工安全检查评分标准JGJ599916建筑机械使用安全技术规程JGJ33200117施工现场临时用电安
10、全技术规范JGJ468818建设工程施工现场供用电安全规范GB501949319建筑施工高处作业安全技术规范JGJ809120建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128200021建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130200122起重机械安全规程GB60678523起重吊运指挥信号GB508285表6-2 公司安全管理制度及办法一览表序号标准名称编号1安全教育制度0HSMS-WI-012安全技术交底管理制度0HSMS-WI-023特殊作业管理制度0HSMS-WI-034高处及交叉作业安全管理制度0HSMS-WI-045施工供用电安全管理制度0HSMS-WI-056现场安全施工检查
11、制度0HSMS-WI-067交通运输安全管理制度0HSMS-WI-078防火安全管理制度0HSMS-WI-089劳动防护用品管理制度0HSMS-WI-0910员工健康管理规定0HSMS-WI-1011大型机械运行管理制度0HSMS-WI-1112防台风安全管理规定0HSMS-WI-1213安全奖惩制度0HSMS-WI-1314相关方职业健康安全管理制度0HSMS-WI-1415易燃、易爆及化学品管理规定0HSMS-WI-156.3.2安全管理部门及人员的主要职责制度1、各级人员岗位责任制度：明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。
12、2、坚持安全三项制度，根据电力建设安全施工管理规定及公司安全奖惩制度在施工准备阶段指定实施细则和本工程的安全管理制度。对新职工必须先参加公司各级安全教育，并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试。特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。3、坚持“五同时”制度，编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；危险点预测及预防。评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。4、坚持监督检查制度。公司经理、项目经理、项目技术负责人、安全负责人每月检查一次，专职安全员每周检查一
13、次，严格检查“两票”和施工日志，查违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。5、严格执行事故报告制度，发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对安全施工和文明施工情况进行监督检查。6、重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。7、在工程施工中执行劳动法、电力法、电力设施保护条例，遵守电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程、电力安全工作规程、我公司制定的安全手册、安全施工作业规范及合同有关安全条款；8、必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目经理是工程安全施
14、工的第一负责者，安全施工应实行科学管理，安全施工，人人有责。坚持“安全第一，预防为主，遵章守纪，从我做起”的安全方针；9、文明施工是安全施工管理的一个重要内容，从施工技术安排上为现场文明施工创造条件，如先地下后地面、先土建后安装、先高空后低空、先大件后小件等；10、加强全员的安全教育和安全技术培训，对参于工程的人员必须进行安全教育并经考核及格方可上岗，特殊工种人员持证上岗率100%；11、重大技术方案（特殊作业、危险作业、大型交叉作业、季节性施工、大件吊装运输等），必须有安全措施，并通过一定的审批手续；12、实行每周首日安全学习，每周末施工作业点清理，每月末施工现场清理，各级做好安全管理台帐，施工班组每天工作前坚持“三查”、“三交”，使每个施工人员明确责任或作业顺序，安全注意事项。6.3.3机械管理制度1）建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。2）健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。3）加强施工机械设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养、检修，保持机械设备的良好状态。4）不得
