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1、仅限学习交流，请勿抄袭和出售 1 老老 笔笔 头头 范 文 赏 析 拥有老笔头拥有老笔头 进步不用愁进步不用愁 原创自留地原创自留地 经验分享田经验分享田 每篇范文都是老笔头精心遴选自公开网站， 是以帮助大家结合老笔说、老笔说、 佳作解析、专家授课、直播答疑佳作解析、专家授课、直播答疑进行对照学习对照学习，仅供个人交流，属非商业非商业 不盈利项目不盈利项目。如遇版权纠纷，请及时联系管理员做删除处理。 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 2 从 21 篇精选材料中，学习“村两委换届”材料 的写法 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 3 编者按 在实施乡村振兴战略的大背景下，精心组织开展村“两委”换届 选举工
2、作，意义重大、影响深远。为此，老笔头对多篇村“两委”换 届选举动员讲话进行了系统梳理、认真分析，并从中提炼出了共性规 律，供广大笔友借鉴和参阅。 （一）逻辑。总体看，村“两委”换届选举动员讲话共分三部分。 一是谈认识或者形势。二是抓好几项换届选举的重点工作。三是加强 组织领导。 这其中第二部分， 也有可能分为一些重点工作和重大原则。 也是就说，动员讲话可以是三部分，也可以是把第二部分拆分为两部 分，变成四部分。这基本上就是动员讲话的总体逻辑，即认识、行动、 保障。这也是领导讲话常用套路。 （二）内容。首先，谈认识或者形势部分，我们可以从乡村振兴、 和谐社会、小康社会等角度来论证。其次，重点部分
3、，我们可以通过 依法依规、 正风肃纪、 保障权利、 选好干部等角度来提出要求和原则。 最后，组织领导部分，我们可以从落实责任，加强宣传，形成合力等 方面来作出强调。 （三）语言。领导讲话的语言既区别于正式书面文件，又区别于 一般的口头随意交谈，是介于两者之间的一种具有特殊性的语言。这 就要求我们不能矫枉过正，也不能“口头”现象。所以，我们必须做 到“三精”，即精简、精炼、精美。所谓精简，就是能用一句话表述 清楚的，绝不用两句话，尽量使文风间接明了。精炼则是对精简的升 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 4 华，一方面是精悍，另一方面是凝练道理，用简洁的话语传播朴素的 道理。精美即在精简、精炼上作出的
4、修饰，可以引用总书记用语、名 言警句等等，让文章更进一步、更深一层，写出意境。这“三精”的 要求，也可谓领导讲话语言的基本原则。 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 5 在村“两委”换届选举工作 会议上的讲话 同志们： 今年的村“两委”换届选举，是全市新一轮合乡并村改革、街道 区划调整改革和城市社区调整优化后进行的第一次换届选举，具有特 殊性，也更需要重视。（由背景，提出目的；由目的，引出下文）中 央和省、市、区委高度重视基层组织建设。中组部专题召开市县乡换 届工作推进会，对村(社区)“两委”换届工作提出明确要求。组织部 长会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，持续做好抓基层、打基础 的工作，把城市基
5、层党建摆在重要位置，严格规范村“两委”选举， 完善基层民主管理制度。在省委常委会上，XX 书记指示，要切实把村 级组织换届工作抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫 致富的好班子、好书记。我们一定要按照中央和省委、市委要求，扎 实做好村(社区)“两委”换届选举工作，确保取得圆满成功。（对上 级精神进行简要概述之后，提出要求） 下面，我讲四点意见。 一、准确把握形势任务，切实增强做好村“两委”换届工作的责 任感和使命感 我区现有1乡3镇11个街道66个村58个社区(含江麓3个社区)。 目前街道区划调整改革和城市社区调整优化工作正在进行中，将减少 3 个街道 13 个社区，即 1 乡 3
6、镇 8 个街道 45 个社区，调整合并工作 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 6 将于 X 月底前全面完成。根据省、市工作安排，此次我区村(居)“两 委”换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺 序进行，X 月底前要完成村(社区)党组织换届选举，X 月底前要完成 村(居)民委员会换届选举工作。（这里衔接不太顺畅，可以改为，现 在距离 X 月，就剩短短 XX 天了。可以说，时间紧、任务重，我们必 须抢抓进度等等）时间紧，任务重。能否搞好这次换届选举，关系党 的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳 定。（这里过度较为生硬，时间紧、任务重和换届选举的意义没有直
7、接关系，构不成直接联系，本段作为概述段，建议直接说：能否搞好 这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关 系全区经济社会大局稳定。各单位一定要怎么样就可以，不用加上时 间上的论述。对时间紧、任务重方面的表述，作为增强责任感的一小 方面，可以放在文章里叙述）各单位一定要高度重视，自觉把思想认 识统一到中央精神和省、市、区委部署上来，强化责任意识和政治担 当，全力抓好村“两委”换届工作。 第一，搞好这次换届选举，是推动城乡统筹发展、全面建成小康 社会的必然要求。到 2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、 向历史作出的庄严承诺。习近平总书记强调，全面小康是全面发展的 小康，
8、是全民共享的小康，不能出现有人掉队。目前，我省还有 6000 多个贫困村 300 多万贫困人口、400 多万低保人口，其中不少是贫中 之贫、困中之困。从现在起到 2020 年，只有 1 年多时间，这与换届 后的村(社区)“两委”任期高度重合，新的一届村“两委”担负着实 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 7 现全面小康目标“排头兵”的重任。无论是推进城市和谐文明社区建 设、为居民提供多样化的优质服务，还是加快美丽乡村建设、发展现 代农业、促进农民增收致富，都需要基层党组织发挥好领导核心作用 和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好班子、好书记。 （这里不匹配， 文段总论点大概是脱贫攻坚，也是用脱贫现状作为
9、引言进行论述，而 这里直接说书记无论是美丽乡村，还是现代农业，亦或者构建和谐社 会，这都与脱贫攻坚相差甚大，应该为村两委书记处于脱贫攻坚的主 战场，是带领贫困群众脱贫致富的中流砥柱等等）我们一定要站在战 略和全局的高度，切实抓好村(社区)“两委”换届，真正把基层组织 建设成为坚强领导核心，确保基层组织带头人个个过硬，为打赢脱贫 攻坚战、全面建成小康社会提供组织保证。 第二，搞好这次换届选举，是深化改革、提升基层治理水平的关 键之举。习近平总书记指出，推进改革发展稳定大量任务在基层，推 进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；社会治理 的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，
10、社会治理的基 础就实了。 当前， 随着新型城镇化加快推进， 大量人口进入城市就业、 定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基层改革治理的任务 很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利益、促进社区和谐稳 定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体系、农村集体产权制度 等方面改革，依法打击非法宗族、宗教和黑恶势力，维护农村社会和 谐稳定，以及妥善处理好并村改革的后续问题，都迫切需要农村基层 组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。（这里 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 8 衔接不顺畅，迫切需要基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化 解矛盾、团结群众，后文主体应该说的是基层组织，直
11、接引出当家人 显得不太自然。建议加上村“两委”书记，是基层组织的领军人物。 换届选举是选好领军人物的重要抓手。只有。）只有切实抓好村 (社区) “两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、 群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，深化城乡改革的各项任 务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断 迈进。 第三，搞好这次换届选举，是推动全面从严治党向基层延伸、夯 实党的执政根基的重要实践。基层组织是党执政大厦的地基，基层干 部是这个地基中的钢筋，只有把基层党组织这个地基打牢了，把地基 中的钢筋配强了，我们党才能从容应对各种风险挑战，永远立于不败 之地。这些年，各地树立大抓
12、基层的鲜明导向，基层组织建设进一步 加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的状况仍然没有 得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健 全，有的地方村级事务不公开、“雁过拔毛”式腐败时有发生，基层 党员干部队伍年龄老化、能力弱化的问题还比较突出，等等。这些问 题的存在，严重影响党和政府的形象，影响党的执政根基的巩固。搞 好村(社区)“两委”换届，既为我们加强基层组织班子建设、解决基 层党建突出问题提供了有利契机，又为推动全面从严治党各项措施落 地生根见效提供了有力抓手。我们要认真贯彻全面从严治党的要求， 扎实抓好村(社区)“两委”换届，确保换届过程严守党章党规党纪、 仅
13、限学习交流，请勿抄袭和出售 9 有序推进、风清气正，确保选举结果实现组织意图、体现群众意愿， 充分彰显基层组织的凝聚力战斗力，不断厚植党的执政根基。 二、把坚持党的领导贯穿村“两委”换届全过程，牢牢把握工作 主导权 党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。在这次村“两委” 换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，统筹做好 会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在换届工作 中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村“两委”换届选举实现 提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的 “四好”目 标。 （一）树立正确用人导向。选准人选好人，是换届选举的核心任 务。选什么样的
14、人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。 抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着 力选优配强村党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、 带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人 才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务 意识强的党员选为村党组织书记。这次换届省委、省政府提出了不宜 进入村“两委”班子的“九种情形”，我区又进一步进行了细化，各 乡镇街道可以结合实际更进一步明确，对“两委”候选人提出具体要 求，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。（这 里注意，和上文出现重复词汇）要扩大选人视野，注重从村级
15、后备干 部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 10 工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村“两委” 班子，从社区专职工作人员、优秀高校毕业生、社会组织负责人和机 关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。对 个别暂时没有党组织书记合适人选的村，要采取从区乡机关派、从外 出务工经商人员中请等多种办法推荐人选，不能勉强、凑合，搞“矮 子里面拔将军”。要优化班子结构，每个村一般应有 1 名 30 岁以下 的年轻干部，每个乡镇力争有 1 名女性村党组织书记或村民委员会主 任，力争每村有 1 名大专以上文化程度的干部，形
16、成梯次配备的村级 组织班子和村干部队伍。要提高村“两委”成员交叉任职比例，推动 村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，增强村(社区)“两委” 班子的工作合力。 （二）严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织 的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和 业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格 关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，特别是对群众 有反映、各方有争议或者有“九不选”情形的人选要从严把关，防止 不符合条件的人进入村干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。 对另选他人形式选出的人员，乡镇党委也要严格进行资格审查，不符 合候选人资格条件的，应宣布当选无效。要把好组织考察关，对符合 条件的候选人初步人选，要组织力量进行认真考察，广泛听取党内外 群众的意见，深入了解人选的政治思
