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1、食品和包装机械行业“十二五”发展规划中国食品和包装机械工业协会目录食品和包装机械行业“十二五”发展规划1目录21、国内外发展现状41.1国外发展现状41.1.1打造国际知名企业和产品品牌41.1.2高新技术的作用越来越显着51.1.3技术标准成为技术壁垒的重要手段51.1.4技术创新在技术跨越中发挥了重要作用51.1.5安全卫生发展成为国际通则61.2国内发展现状61.2.1标准检测工作明显提升61.2.2一批关键技术装备取得新突破71.2.3产学研技术创新模式基本形成71.2.4行业长期高速增长态势有所回落81.2.5进出口贸易增速下滑82、存在主要问题82.1行业引导力度薄弱82.2科研设
2、计质量下滑92.3重硬件轻软件92.4标准化程度低92.5创新能力不足103、发展环境分析103.1优势分析103.2劣势分析113.3机遇分析113.4挑战分析114、发展思路124.1指导思想124.2基本原则124.2.1市场导向原则124.2.2安全卫生原则124.2.3自主创新原则134.2.4统筹协调原则134.2.5标准化原则134.2.6可持续发展原则134.3发展目标144.3.1发展速度目标144.3.2经济规模目标144.3.3产品品种目标144.3.4技术创新目标144.3.5标准化目标154.3.6节能减排目标154.3.7技术装备水平目标155、发展重点155.1重
3、点支持政策研究165.1.1财政支持和税收优惠政策研究165.1.2生产许可和市场准入制度研究165.1.3市场开拓技术政策研究165.1.4技术创新体系建设研究165.2共性关键技术研究175.2.1创新设计技术研究175.2.2安全设计技术研究175.2.3卫生设计技术研究175.2.4设备选型技术研究185.2.5产品质量评价技术研究185.2.6产品技术集成技术研究185.2.7人机工程技术研究185.2.8绿色设计技术研究185.3重点产品技术装备开发195.3.1替代进口产品技术装备开发195.3.2节能减排技术装备开发195.3.3主食工业化技术装备开发195.3.4杂粮主食化改
4、性技术装备开发205.3.5低温脱溶技术装备开发205.3.6植物蛋白加工技术装备开发205.3.7食品高新技术与装备开发205.3.8无菌包装（灌装）技术装备开发215.3.9真空充气包装技术装备开发215.3.10鲜活农产品保鲜包装技术装备开发215.4标准化工作与重要标准制定215.4.1术语标准制定225.4.2分类标准制定225.4.3安全标准制定225.4.4卫生标准制定225.4.5设计方法标准制定225.4.6绿色设计标准制定235.4.7产品标准制定235.4.8售后服务标准制定236、措施与建议246.1转变认识观念246.2加强行业指导和协调246.3努力提升科研设计水平
5、246.4增强自主创新能力256.5积极开展标准化工作256.6推进产学研联合研发机制26食品和包装机械行业是为食品工业提供技术装备的重要产业，对食品工业的发展起着举足轻重的作用。食品和包装机械的技术水平，是衡量食品工业技术装备能力的重要标志。没有现代化的食品和包装机械，就没有现代化的食品工业。未来5年，是我国全面建设小康社会的发展时期，也是我国食品和包装机械行业发展的重要战略机遇期。在这个期间，食品和包装机械肩负着推进农产品增值、农民增收和食品工业产业升级的重要使命，其市场竞争将日趋激烈。但应该看到，我国食品和包装机械技术水平远落后于世界发达国家，如果不能尽快做强做大，则在国际市场竞争中面临
6、被边际化或排斥的危险；如果不能尽快提升技术水平和档次，则与发达国家的差距将进一步拉大。在新的历史条件下，迫切要求我国食品和包装机械上档次、上水平，提升市场竞争能力，适应市场竞争需要。因此，我们应该抓住难得的历史机遇，运筹帷幄，从战略高度策划我国食品和包装机械的行业发展，为国民经济和社会发展作出贡献。1、国内外发展现状1.1国外发展现状进入21世纪，国际食品和包装机械市场竞争出现了新的重大变化。竞争利益的获取方式，不再是过去传统意义上的产品品种、数量等物化的有形资本，取而代之的是知名品牌、高新技术、技术标准、技术创新、安全卫生等无形资本的作用。这种作用，在食品和包装机械技术竞争中越来越显着。尤其
7、在科技发展中，欧盟、美国、日本等发达国家的技术装备水平居世界前列，创造了许多成功经验值得我们借鉴。1.1.1打造国际知名企业和产品品牌欧美日等发达国家，能够在国际市场上具有较强的竞争力，主要原因之一就是打造了一批国际知名企业和产品品牌。他们的做法，优先对食品和包装机械进行专业化生产，通过设计和创新注入别人难以模仿的技术含量，然后通过市场认可提升影响力，最后形成国际知名企业和产品品牌，跨国界发展十分迅速。例如，美国FMC公司是世界着名的果蔬加工机械制造企业，其全果榨汁机在世界独占魁首；瑞典利乐包装国际有限公司（TetraPak），是世界牛奶、果汁、饮料和许多其他产品包装系统着名的大型供货商，其无
8、菌包装设备闻名全球。还有瑞士布勒公司的面粉加工机械、荷兰斯托克公司的禽畜屠宰机械、荷兰尼沃巴公司马铃薯加工机械、日本佐竹公司的稻米加工机械等，都是世界着名的知名企业和品牌产品。1.1.2高新技术的作用越来越显着“高新技术”是用以表达在经济上能够取得重大效益的高端实用技术，也是当代食品和包装机械科技发展的竞争重点。综观世界食品和包装机械的技术发展，其国际竞争的主要内容是产品技术含量的竞争。当前在食品和包装机械中广泛采用的高新技术，具有高智力、高效率、高竞争、高效益等基本特征。由于各种高新技术不断应用，所以大大推进了各国食品和包装机械产业的发展，由连续化生产代替了间歇式生产、由专业化生产代替了通用
9、化生产、由大型化生产代替了中小型生产、由全程质量控制代替了最终产品的质量控制等，实现了食品加工和包装过程的连续化生产、专业化作业、自动化调节、全程化控制和产业化经营等。这些技术跨越，主要是高新技术在应用中发挥了重要作用，这种作用效果越来越显着。1.1.3技术标准成为技术壁垒的重要手段在发达国家，大都建立了以技术壁垒为特征的标准体系，其中美国和日本以技术法规、技术标准和认证制度为主要内容，而欧盟则以欧盟指令、欧洲统一标准和欧盟“CE”标志等为主要内容。据有关资料显示，国际食品和包装机械的贸易壁垒，约80%以上来自于技术壁垒。技术壁垒以技术标准为支撑，通过技术标准提高进口门槛，从而达到保护本国利益
10、的目的。当今世界食品和包装机械市场竞争的关键，主要取决于将产品技术转化为标准及其技术法规，从而取得技术壁垒和经济效益的能力。尤其在国际贸易中，关税壁垒的作用越来越受到限制，非关税技术壁垒的作用不断上升。近年来，美、日、欧等发达国家，以保障人类健康、安全、卫生等为由采取大量技术性措施，在制定技术标准等方面设置了大量的技术壁垒内容。这些技术壁垒内容，不仅成为各国抢占技术竞争制高点的有力手段，而且已发展成为技术竞争的主要形式。1.1.4技术创新在技术跨越中发挥了重要作用在经济全球化、科技发展日新月异的今天，国与国之间食品和包装机械的技术竞争，实际上是技术创新能力在该领域的较量。当今食品和包装机械的技
11、术创新能力，已成为世界性提升技术竞争的决定性因素。一个国家或一个企业在技术创新上有多大的作为，就能够在食品和包装机械的市场竞争中赢得多大的主动。通过技术创新，可由简单技术向复杂技术转变，由单项技术向集成技术转变，由传统技术向高新技术转变，最终以实现食品和包装机械的技术跨越为技术创新的出发点和归宿点。目前发达国家在开展食品和包装机械的技术创新活动中，大都在人、财、物等方面给予很大的投入，同时给以大量的倾斜政策，提高创新能力，实现技术跨越。1.1.5安全卫生发展成为国际通则从世界食品和包装机械来看，对技术规格、性能指标和生产能力等没有统一的规定，而在安全、卫生等方面却制定了统一要求。进入21世纪，
12、国际标准化组织（ISO）出台了覆盖食品机械、制药机械等在内的安全卫生规定，成为其机械设计、制造中安全卫生要求的纲领性文件。基于全球性机械安全、生产安全和食品安全的发展需要，世界各国高度重视符合安全卫生要求的技术装备，把安全卫生作为食品和包装机械与国际接轨的重要条件。强调安全卫生的目的，在于防范食品和包装机械在不卫生、不安全的条件下可能产生事故和污染，避免不合格食品产生。任何国家的食品和包装机械拟与国际接轨，必须符合安全卫生要求。1.2国内发展现状加强产品结构调整、提升技术创新能力、加快与国际接轨的步伐，已成为21世纪食品和包装机械发展的重要任务。尤其是2008年以后，国际金融危机对我国食品和包
13、装机械行业的冲击已显现出来，持续多年的高速发展势头已受到遏制。但是，全行业积极应对国际金融危机的冲击，力求将影响降低到最低限度，继续保持了较快发展。1.2.1标准检测工作明显提升为适应市场竞争需要，人们越来越认识到开展标准检测工作的重要性。在“十一五”期间，国家大力推进产品结构调整，开展以标准检测为支撑的产业升级工作。国家先后组建了“机械工业食品机械标准化技术委员会”、“全国食品包装机械标准化技术委员会”.此外，在原有两个国家级食品机械监督检测中心的基础上，继续组建了第三个检测中心。这些标准检测机构的设立和发展，推进了我国食品和包装机械标准化水平和检测能力的提升。有些企业由过去的企业标准发展为
14、采用行业标准和国家标准，有些企业采用欧洲标准和国际标准；有些企业由过去单纯的产品生产检验和出厂检验，发展为实行ISO9000系列质量认证和QS9000质量安全认证，把现代质量管理理念引入到食品和包装机械生产、制造和管理中。构建了职责明确、程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控、管理科学的质量管理体系和运行机制，以全面提升食品和包装机械的质量安全水平。1.2.2一批关键技术装备取得新突破“十一五”期间，我国食品和包装机械行业立足“国家战略必争、产业发展必需、技术竞争必备、社会需求巨大”的原则，在科技攻关、科技支撑计划等重大专项中，着重安排实施了“食品加工关键技术研究与产业化开发”等重大科技专项。
15、该项目在粮油、果蔬、畜禽产品、水产品加工和关键装备开发等重点领域取得了系列突破：一是突破了一批食品加工领域重大共性技术问题；二是实现了食品加工高新技术研究、重大装备技术开发及成套装备生产上的跨越式发展；三是推进了重大食品新产品开发与产业化集成示范；四是完成了食品产业科技发展战略研究。从产业发展来看，一批运动复杂、技术含量较高的食品和包装机械，在行业中发挥了重要作用。一批具有较高技术水平、一定创新能力的拳头产品，不仅能满足国内市场需求，而且也能参与国际市场竞争，畅销国内外。上述研究成果的开发应用，全面提升了我国食品和包装机械行业的整体技术水平，大大缩短了与发达国家的差距。1.2.3产学研技术创新模式基本形成走产学研技术创新之路，是我国食品和包装机械科技发展的重大战略选择。近年来，我国食品和包装机械行业基本形成了以大中型骨干企业为主体、以科研单位和高等院校为支撑、产学研相结合的技术创新模式。在技术创新过程中，产学研合作不断向纵深发展，合作层次不断提高，合作模式不断创新，人才队伍不
