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1、昆建2009335号关于2009年第三季度我市建筑起重机械专项检查的情况通报开发区规建局、花桥经济开发区规建局、高新区规建局，各镇建管所，各有关单位：为进一步加强我市建筑起重机械的管理，提高从业人员的专业素质和安全意识，并依照今年上半年度专项检查通报中要求的整治内容，市建设局安监站、开发区质安站组成三个专项检查小组，于8月12日至8月20日，对全市建筑工地在用的建筑起重机械开展了针对性的专项检查。现将有关情况通报如下：一、检查基本情况本次专项检查以随机抽查的方式进行。三个检查组共抽查建筑工地46个，塔式起重机61台，施工升降机14台。检查基本情况如下：1.受检工程的塔吊、施工升降机完好率保持稳
2、定。与上次专项检查相比，塔吊的附墙装置的安装、使用明显规范，均能提供原厂认可的证明和经审核审批的计算书，受检塔吊、施工升降机重要安全装置、钢丝绳等基本保持完好。2.使用单位对涉及居民区、深基坑、高压线等周边较复杂环境的塔吊作业重视程度明显提高，大多能在安装实施前编制专项安全方案并及时采取有效措施。3.安装单位的回访检查频次大幅增加，对使用单位起重机械的日常管理工作起了较好的专业指导作用，也帮助使用单位及时检查和排除了较多安全隐患。4.部分使用单位在塔吊、施工升降机安全使用方面的管理意识依然淡薄，个别工程还严重违反建设部166号令规定，在塔吊未经检测、验收合格，安装单位已张挂禁止使用牌的情况下，
3、仍擅自投入使用，少数使用单位对二次检测工作仍不够重视。三个检查组共发出停工整改通知单1份，限期整改通知单9份，共有3台塔吊被责令停机整改。二、存在的主要问题1.部分使用单位、项目部起重机械使用量较大，而在专业管理人员和机械技术管理上投入较少，对机械的使用技术和管理能力明显欠缺，不能有效履行使用单位的管理职责，有些使用单位的起重机械管理制度没有指导性，照搬照抄，对项目实际管理作用不大。2.由于前段时间的连续阴雨，机械使用较少，有较多项目管理者存在麻痹意识，在工程正常施工后未及时组织对设备进行检查和保养，故在本次被抽查的塔吊中有11台塔机的标准节或基础底脚螺栓有不同程度的松动现象，其中有部分塔吊在
4、拆除后最下面23个标准节不解体就转场安装，造成这部分标准节螺栓锈蚀松动，部分塔吊基础积水不及时进行排除，少数安全限位开关、漏电开关因淋雨受潮不灵敏未能及时更换。3.部分使用单位和监理单位对安装单位的上岗人员审查和安装单位的回访检查情况没有记录，部分工地塔吊指挥仍不到位，对日常检查、回访检查中发现的隐患排除措施没有复查结论。4.少数施工项目部的机械使用管理台帐流于形式或未认真记录，与现场机械实际使用状况严重脱节。三、处理情况（一）以下工程停工整改（二）以下工程限期整改序号工程名称使用单位安装单位监理单位存在主要问题1华强青春雅居二期6#、8-16#、15-16#人防南通市天泰建筑安装工程总公司江
5、苏城南建设集团有限公司昆山市城建项目管理有限公司现场未能提供施工升降机相关的检查、维护记录等台帐资料；施工升降机未搭设专用的卸料通道，现场的脚手架直接作为通道使用；升降机无天窗限位，楼层安全门未按规定使用。2衡山城国际花园天合建设集团有限公司常州市龙腾机械化施工有限公司昆山市城建项目管理有限公司现场三台在用施工升降机使用满半年未及时进行二次检测3澄湖水岸1#-19#低层住宅楼等昆山市钧弘工程建设有限公司东台市台东建筑工程机械有限公司昆山市京泰建设工程监理有限公司8#楼塔吊变幅小车无防跳绳装置，起重钢丝绳托轮磨损严重，起重臂销轴开口销尺寸偏小；1#楼塔吊变幅小车断绳装置不灵活，驾驶室与底座架连接
6、销轴无开口销；现场未设持证专职指挥。4富荣花园昆山立诚建设有限公司昆山金都起重设备有限公司昆山市建工工程咨询管理有限公司塔吊安装过程中使用单位无监管记录；无设备管理制度，安装单位回访记录缺失，公司未定期对设备进行检查，现场检查发现标准节连接螺栓松动，现场无专职指挥。5香馨佳园昆山市钧弘工程建设有限公司江苏城南建设集团有限公司苏州华峰建设工程管理有限公司16#楼塔吊起重臂与旋转平台连接处一销轴缺开口销，基础积水，上引线未固定，吊钩保险不符合要求；25#楼塔吊底脚螺栓、标准节螺栓有松动现象，基础积水；塔吊吊笼钢丝绳变形严重，绳卡缺少，吊笼耳板用螺纹钢制作；企业设备管理制度不全。6新城域301#30
7、9#住宅楼南通海洲建设集团有限公司塔吊：阜宁县起重设备安装有限公司施工升降机：南通华中城租赁有限公司江苏广厦建设监理有限公司塔吊：钢丝绳防跳绳装置有缺陷，个别标准节螺栓松动严重；力矩限制开关受潮不灵敏。施工升降机外门机电连锁挂钩弹簧损坏，有一处附墙缺中心斜拉杆。7黄浦城市花园百仙控股集团有限公司上海大加建设工程有限公司上海同建建设监理有限公司1#楼、5#楼三台施工升降机门限位失效、保险钩损坏；部分楼层出料平台未满铺；现场未见维修保养记录 8周泾五期B标工程天合建设集团有限公司天合建设集团有限公司昆山市中建项目管理有限公司无塔吊安装过程监控记录，标准节螺栓部分松动，上引线未固定9爱知办公楼A栋江
8、苏圣丰建设有限公司江苏城南建设集团有限公司昆山鼎信工程建设监理有限公司无设备管理制度，未设置设备管理机构，未配置专职设备管理人员；塔吊台帐记录缺失，无签字手续，无安全技术交底，无公司月检查记录；塔吊基础积水，专用箱乱拉乱接（三）以下企业予以通报批评并提交行政处罚使用单位：昆山市金建建筑安装有限公司（四）以下企业予以通报批评1.使用单位：南通市天泰建筑安装工程总公司天合建设集团有限公司昆山市钧弘工程建设有限公司昆山市立诚建设有限公司2.安装单位：常州市龙腾机械化施工有限公司阜宁县起重设备安装有限公司3.监理单位：昆山市大恒工程管理咨询有限公司昆山市城建项目管理有限公司昆山市京泰建设工程监理有限公
9、司昆山市建工工程咨询管理有限公司四、下一步工作及要求针对检查中发现的问题，我局对建筑起重机械下一步监管重点及要求如下：1.严格规范使用单位的塔吊、施工升降机的检测、验收制度，凡未经检测、验收合格的机械严禁在施工现场投入使用，安装单位在检测、验收合格前应在机械显著位置上挂好“禁止使用牌”，并书面告知使用单位和监理（建设）单位，塔吊、施工升降机在检测、验收合格后应及时办理四方移交手续。2.塔吊安装告知时必须提交与现场一致的经建设单位盖章的周边环境确认表，涉及复杂环境必须制定专项安全方案和措施，并确保方案、措施的落实。安装单位在塔吊安装前必须审查和核对周边环境及相应措施的完成情况，与方案不符或新增其
10、他特殊环境的一律重新申报后方可安装。专业起重机械检测机构在周边现场环境安全措施未落实前一律不得发放检测合格报告。3.使用单位应加强对塔吊、施工升降机从业人员的管理，配备充足的持证专业技术人员和上岗人员。进一步明确每台塔吊的使用必须配足专职指挥和司索人员。我局将把塔吊司机、指挥的配备情况作为日常监督的重点工作之一，从严查处无证装拆、驾驶、指挥起重机械的行为，杜绝起重机械装拆、使用过程中“三违 ”现象的发生。4.使用单位应加强对塔吊、施工升降机装拆、加节、使用等重大过程的管理工作，尤其要加强起重机械日常检查、定期检查、维修保养工作，逐步提高企业人员设备管理水平，完善公司、项目部各层级人员的管理机制。5.安装单位应继续完善定期回访检查工作，协助使用单位做好对起重机械重要安全装置、机械结构、附墙装置等的检查和维护工作，对回访检查中发现的问题要及时通报使用单位和监理单位，并帮助使用单位做好隐患排查工作。6.监理单位应进一步做好建筑起重机械重大方案措施的审核、审批工作，对项目部塔吊、施工升降机上岗人员要经常性审查并做好详细的记录备查，并对建筑起重机械重大危险过程加强巡查。 昆 山 市 建 设 局 二九年九月八日
